剛才,文才主任通報(bào)了全市-月份固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況。下面,我就進(jìn)一步做好全市今后個(gè)月和今后的投資工作講以下幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)加快做好投資工作的緊迫感和責(zé)任感
總的看,在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國、全省一樣,保持了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值.億元,增長.%。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長.%、.%和.%。“三農(nóng)”工作得到普遍加強(qiáng),糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入都是近來的最好水平;工業(yè)生產(chǎn)與效益同步提高,三產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,“三個(gè)亮點(diǎn)”快速發(fā)展,城市建設(shè)和其他社會(huì)事業(yè)都取得新的成績。與此同時(shí),全市固定資產(chǎn)投資保持了適度增長。—月份,全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成.億元,增長.%。投資項(xiàng)目單體規(guī)模擴(kuò)大,大項(xiàng)目增多。規(guī)模以上投資項(xiàng)目平均投資萬元,比去增加萬元;全市投資過億元的項(xiàng)目個(gè),比去增加個(gè)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)模以上投資中,工業(yè)投資占.%,同比提高.個(gè)百分點(diǎn)。投資主體進(jìn)一步多元化。民間投資占全社會(huì)投資的比重達(dá)到.%,同比提高.個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)加快。完成投資.億元,增長.%,同比提高.個(gè)百分點(diǎn)。
但是,我們也必須清醒地看到,我市固定資產(chǎn)投資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是投資增速持續(xù)回落。今以來,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅逐月回落。前季度投資增幅比一季度、上半、前個(gè)月分別降低.個(gè)、.個(gè)和.個(gè)百分點(diǎn)。二是投資規(guī)模、增速與全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省的比重為.%,比初下降.個(gè)百分點(diǎn),投資增幅低于全省.個(gè)百分點(diǎn)。去,我市累計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額比威海少.億元,比濟(jì)寧、德州分別多.億元和.億元,今前季度,我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額已比威海、濟(jì)寧、德州三市分別少.億元、.億元和.億元,增幅分別低.個(gè)、.個(gè)和.個(gè)百分點(diǎn)。三是投資進(jìn)度尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度較慢。根據(jù)初確定的固定資產(chǎn)投資確保億元、力爭億元的任務(wù)目標(biāo),按時(shí)間進(jìn)度,前季度應(yīng)完成—億元,目前已大大落后于時(shí)間進(jìn)度。初市政府確定的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,開工復(fù)工率僅為.%,完成投資僅占全計(jì)劃的.%。四是投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。制造業(yè)投資主要集中在食品加工、木材加工、紡織、非金屬礦物制品、普通機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)和技術(shù)含量較高的行業(yè)占比重較校前季度全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資累計(jì)完成.億元,占規(guī)模以上投資的比重為.%。房地產(chǎn)投資雖然增長較快,但規(guī)模仍然較小,全市房地產(chǎn)投資不到濟(jì)寧、威海投資的%。五是縣區(qū)投資存在明顯不平衡。規(guī)模以上投資中,完成投資額最大的縣是最小縣區(qū)的.倍,投資增速在%以下的縣區(qū)有個(gè),其中有個(gè)縣為負(fù)增長。有個(gè)縣投資過億元項(xiàng)目在個(gè)以上,有的縣區(qū)卻相對較少。
存在這些問題,有客觀方面的原因,特別是在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,新開工項(xiàng)目和部分在建項(xiàng)目進(jìn)度減緩,資金到位率低。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市規(guī)模以上投資項(xiàng)目中,資金到位率僅為%。由于金融機(jī)構(gòu)新增中長期貸款減少,企業(yè)資金普遍緊張,許多企業(yè)為了保生產(chǎn)而把建設(shè)資金挪作流動(dòng)資金使用,也加劇了固定資產(chǎn)投資緊張的矛盾。但是,除以上客觀原因外,最主要的還是主觀方面的原因。為什么在同樣的環(huán)境和基本相同的基礎(chǔ)條件下,兄弟市和縣區(qū)就能夠爭取到更多的項(xiàng)目,更多的資金,保持較大的投資規(guī)模和較高的增幅呢?關(guān)鍵還是我們面對國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的新形勢,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的注意力不集中,意識不強(qiáng),思路不寬,辦法不多。國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控,只是對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行限制,這對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,是應(yīng)該抓住而且必須抓住的機(jī)遇。而我們有些縣區(qū)由于認(rèn)識上的偏差,過分強(qiáng)調(diào)客觀形勢的不利影響和存在的困難,畏難發(fā)愁,等待觀望,自甘落后。這樣下去,我們就有可能喪失新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,使我們與先進(jìn)市的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識,把擴(kuò)大投資真正作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的一推動(dòng)力和各項(xiàng)工作的重中之重,充分認(rèn)識我市投資工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,牢牢抓住全發(fā)展任務(wù)目標(biāo)不放松,針對投資工作中存在的問題,善于在困難中把握機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保～完成全投資任務(wù)目標(biāo)。，
