土地資源對人類是至關重要的。土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎，是社會生產(chǎn)的勞動資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
河北省國土保護和治理條例
第一章 總則
第一條 為了保護和治理國土資源環(huán)境，恢復提升國土生態(tài)功能，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對國土資源環(huán)境進行保護、治理的活動，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條例所稱國土，即國土資源環(huán)境，是指本行政區(qū)域管轄的山水林田湖草海等資源及其環(huán)境。
第三條 國土保護和治理應當堅持科學規(guī)劃、源頭管控、保護優(yōu)先、綜合治理的原則。
第四條 國土保護和治理應當建立政府主導、部門協(xié)同、社會聯(lián)動、公眾參與的機制。
第五條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的國土保護和治理負責，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下結合、相互銜接、責任明確、統(tǒng)籌治理的監(jiān)管體系。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術等行政主管部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，做好國土保護和治理工作。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當科學開發(fā)利用國土資源，防止對國土資源環(huán)境的破壞;造成損害的，依法承擔責任。
公民應當自覺履行國土資源環(huán)境保護的責任。
第六條 縣級以上人民政府應當建立國土資源環(huán)境損害責任終身追究制。
第七條 縣級以上人民政府應當將國土保護和治理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將應當由政府承擔的國土保護和治理所需經(jīng)費列入本級財政預算。
任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、挪用國土保護和治理資金。
鼓勵和支持社會力量運用市場機制多渠道籌集國土保護和治理資金。
第八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持高等院校、科研單位、企業(yè)和個人，開展國土保護和治理科學研究、技術開發(fā)，推廣使用國土保護和治理新技術、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，提高國土保護和治理的科學技術水平。
第九條 縣級以上人民政府應當加強國土保護和治理宣傳教育，提高公眾的國土資源環(huán)境保護和治理意識，對在國土保護和治理方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 編制規(guī)劃
第十條 縣級以上人民政府應當在編制國土保護和治理規(guī)劃前，對國土資源環(huán)境狀況進行調(diào)查。
第十一條 省人民政府編制國土保護和治理規(guī)劃，報省人民代表大會或者省人民代表大會常務委員會審議通過，由省人民政府公布實施。
設區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)省人民政府國土保護和治理規(guī)劃編制本級國土保護和治理規(guī)劃，報本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會審議通過，由本級人民政府公布實施，并報上一級人民政府備案。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)規(guī)劃制定具體實施方案。
第十二條 國土保護和治理規(guī)劃應當與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相銜接。國土保護和治理規(guī)劃應當包括國土資源環(huán)境狀況，國土保護和治理的目標、任務、措施等事項。
編制國土保護和治理規(guī)劃應當經(jīng)過專家論證，并征求公眾和其他有關方面的意見。
第十三條 國土保護和治理規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得擅自變更。
第三章 共同保護
第十四條 縣級以上人民政府應當根據(jù)上級主體功能區(qū)規(guī)劃，按照資源環(huán)境承載能力、開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定本行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。
第十五條 縣級以上人民政府應當嚴格執(zhí)行國土資源用途管制。
第十六條 縣級以上人民政府應當建立國土資源環(huán)境承載能力評價制度，建立國土資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。
縣級以上人民政府應當在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，并報上一級人民政府備案。
重大項目建設、園區(qū)規(guī)劃應當與國土資源環(huán)境承載能力相適應。
第十七條 縣級以上人民政府應當對尚未確權的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源進行確權登記，明確保護主體、保護義務和保護責任。
第十八條 實行資源有償使用制度，建立反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復效益的資源市場價格形成機制。
第十九條 省人民政府應當建立生態(tài)補償制度，落實生態(tài)保護補償資金，指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)補償。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立國土資源環(huán)境監(jiān)測體系，對國土資源環(huán)境狀況進行動態(tài)監(jiān)測。
任何單位和個人不得篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第二十一條 縣級以上人民政府應當制定國土資源環(huán)境重大災害應急預案。
國土資源環(huán)境受到嚴重破壞，危害或者可能危害人體健康和安全，縣級以上人民政府應當及時啟動應急預案，發(fā)布預警信息，采取應急處置措施。
第四章 綜合治理
第二十二條 縣級以上人民政府應當按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰破壞誰治理的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國土資源環(huán)境的治理。
第二十三條 縣級以上人民政府應當按照本行政區(qū)域的國土保護和治理規(guī)劃，對國土資源環(huán)境進行綜合治理。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止對國土資源環(huán)境的破壞，造成破壞的，依法承擔治理責任。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不復存在的，由國土資源所有權人或者使用權人負責治理。
第二十五條 縣級以上人民政府應當建立國土資源環(huán)境損害評估機制，對國土資源環(huán)境損害范圍、破壞程度等進行評估。
第二十六條 國土資源環(huán)境治理應當制定實施方案。
縣級以上人民政府及其有關部門制定的治理實施方案應當予以公告，并報上一級人民政府備案。
其他治理責任人應當制定治理實施方案，并報所在地縣級以上人民政府有關部門審查。
第二十七條 治理實施方案應當包括以下內(nèi)容：
(一)治理范圍;
(二)治理目標、期限;
(三)治理措施;
(四)其他需要載明的事項。
第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門完成治理后，應當向上一級人民政府提出驗收申請。
其他治理責任人完成治理后，應當向縣級以上人民政府有關部門提出驗收申請。
經(jīng)驗收合格的，向治理責任人出具驗收合格確認書;經(jīng)驗收不合格的，向治理責任人出具書面整改意見，治理責任人完成整改任務后，可以申請第二次驗收。第二次驗收仍不合格的，由驗收部門依法委托治理。
第二十九條 鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照相關技術要求開展治理。
縣級以上人民政府及其有關部門應當提供技術指導。
實施國土資源環(huán)境治理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，按照國家有關規(guī)定，享受人民政府提供的政策優(yōu)惠和資金支持，但是造成國土資源環(huán)境破壞的責任人除外。
第三十條 縣級以上人民政府保護從事治理的單位和個人的合法權益。因治理產(chǎn)生的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。
第五章 專項規(guī)定
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當組織實施造林種草、坡耕地治理、溝道治理、小型蓄水工程建設和尾礦庫綜合治理，加強宜林荒山荒地綠化、水土流失治理和礦山環(huán)境綜合治理，提高山區(qū)林草覆蓋率。
縣級以上人民政府應當加強對采礦、爆破、削坡、堆放渣石、引排水等活動的管理，構建山區(qū)水土流失綜合防治體系。
禁止在山體崩塌、滑坡危險區(qū)、泥石流隱患區(qū)內(nèi)從事采礦、爆破、削坡、堆放渣石、引排水等可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當確定水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線，加強用水管理，推進節(jié)約用水，控制用水總量，實行超定額累進加價制度，嚴格控制水污染物排放總量。
在地下水超采區(qū)內(nèi)，應當嚴格控制新增取用地下水，逐步消減地下水采用量，促進采補平衡。
加強飲用水水源地監(jiān)管和保護，防止水體污染，禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。
第三十三條 縣級以上人民政府應當劃定森林生態(tài)保護紅線，采取綜合措施，提高森林質(zhì)量。
縣級以上人民政府應當確定重點生態(tài)公益林規(guī)模，落實生態(tài)公益林補償制度，建立多元化森林生態(tài)補償機制。
禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林或者破壞林地的行為。
第三十四條 縣級以上人民政府應當依法合理開發(fā)、利用和保護土地資源，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
縣級以上人民政府應當對耕地實行特殊保護，禁止非法占用耕地，嚴格限制將耕地轉為建設用地。
縣級以上人民政府應當采取綜合措施，提升耕地質(zhì)量。耕地使用者應當安全合理使用肥料、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，及時回收非降解殘膜和投入品包裝物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止違法向耕地排放或者傾倒有害廢水、廢氣、固體廢棄物，禁止將未經(jīng)無害化處理或者雖經(jīng)處理但不符合國家有關規(guī)定要求的污泥以及其他有機廢棄物作為肥料直接施入農(nóng)田，防止重金屬、持久性有機污染物以及其他有毒有害物質(zhì)污染耕地。
第三十五條 縣級以上人民政府應當對面積減少、功能退化的湖泊、水流等濕地采取退耕還濕、生態(tài)補水、限牧、移民搬遷、有害生物防治等措施，恢復、擴大濕地面積;對污染濕地進行綜合治理，防治水質(zhì)惡化，恢復濕地生物多樣性。
禁止擅自占用、圍墾、填埋或者排干濕地，禁止在濕地內(nèi)擅自采砂、取土、違法排污。
第三十六條 縣級以上人民政府應當推進基本草原劃定，實行基本草原保護制度。
縣級以上人民政府應當對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態(tài)環(huán)境的草原實施退耕還草;已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應當限期治理。
鼓勵在條件適宜的草原區(qū)擴大退牧還草范圍;在退化草場實施圍欄封育、補播改良;在嚴重退化、沙化、鹽堿化和生態(tài)脆弱區(qū)的草原實施禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧，禁止采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。
第三十七條 沿�？h級以上人民政府應當實施嚴格的海洋生態(tài)紅線管理制度。
沿�？h級以上人民政府及其有關部門應當組織實施岸灘整治修復、人工濕地建設、上游綜合治理、河口清淤清障等工作，修復受損的重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和入海河口海域生態(tài)環(huán)境。合理布局養(yǎng)殖空間，控制養(yǎng)殖密度，恢復海洋生物種群和生物多樣性。
禁止向海域違法排放陸源污染物。在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域，不得新建排污口。
第六章 信息公開和公眾參與
第三十八條 縣級以上人民政府應當建立國土保護和治理信息共享平臺，依法公開以下信息：
(一)國土保護和治理規(guī)劃及其執(zhí)行情況;
(二)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域劃分情況;
(三)財政資金保障的國土保護和治理項目實施情況;
(四)國土資源環(huán)境監(jiān)測報告;
(五)國土資源環(huán)境重大災害應急預案及預警信息;
(六)投訴、舉報電話、電子郵箱和通信地址;
(七)重大違法行為查處情況;
(八)其它應當公開的信息。
第三十九條 鼓勵公民、法人和其他組織依法參與國土保護和治理，并保障其知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權。
縣級以上人民政府及其有關部門應當為公眾參與、監(jiān)督國土保護和治理提供便利。
第四十條 公眾參與國土保護和治理的范圍：
(一)向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門提出有關國土保護和治理狀況的建議;
(二)受聘擔任國土保護和治理社會監(jiān)督員;
(三)開展國土保護和治理志愿服務;
(四)依法參與國土保護和治理的其他相關活動。
第四十一條 鼓勵鄉(xiāng)村、社區(qū)的自治公約規(guī)定國土保護和治理自律內(nèi)容，對違反規(guī)定者可以提出勸告和批評。
第四十二條 公民、法人和其他組織有權向縣級以上人民政府及其有關部門投訴、舉報破壞國土資源環(huán)境的行為。
