為維護企業(yè)權(quán)益、減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，河北省政府審議通過了《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》，并于今日召開新聞發(fā)布會向全社會公布。據(jù)了解，該規(guī)定將于2013年11月1日正式施行，凡依法設(shè)立的、在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括外商投資企業(yè)及個體工商戶的合法權(quán)益均受《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》的保護。
重保護輕處罰：38條規(guī)定僅1條涉及企業(yè)應承擔的義務和責任
《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》共5章38條，主要包括保護措施、服務救濟、法律責任等方面的內(nèi)容，全方位保護企業(yè)的合法權(quán)益。記者瀏覽了全部38條內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)，僅在第一章第五條中規(guī)定了企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中的責任和義務，沒有為行政機關(guān)設(shè)置任何行政許可或非行政許可審批事項。
對此，河北省工信廳政策法規(guī)處處長劉永清解釋說，企業(yè)應承擔的各項責任和義務在《公司法》、《保險法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律條文中都有明確詳細的要求，而政府部門往往忽視甚至無視企業(yè)的合法權(quán)益，部分職能部門存在“重管理、輕服務”、“以罰代管”等問題，影響了企業(yè)的發(fā)展活力，《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》正是在企業(yè)依法履行各項義務的基礎(chǔ)上保護企業(yè)合法權(quán)益的。
規(guī)范行政機關(guān)涉企行為，《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》亮點頗多
據(jù)河北省工信廳廳長王昌介紹，省工信廳同省政府法制辦通過深入基層和企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)意見，借鑒已出臺相關(guān)法規(guī)的外省經(jīng)驗，并結(jié)合河北省實際情況，最終制定出了《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》。
亮點一：行政機關(guān)實施涉企行政行為要遵循從輕原則
《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》第十四條規(guī)定中指出：行政機關(guān)對企業(yè)實施行政處罰，能夠采取教育、勸誡、疏導等方式，促使其自覺履行法定義務、糾正違法行為的，可以不予行政處罰；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
這些規(guī)定要求行政機關(guān)在實施涉企行政行為時，所采取的措施和手段必須是最輕微的，不到萬不得已時，不得采取激烈手段。
亮點二：簡化涉企收費、檢查等程序，減輕企業(yè)負擔
《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》第十六條規(guī)定中指出：行政機關(guān)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，必須嚴格依照法定程序和權(quán)限進行，不同行政機關(guān)對企業(yè)實施的多項監(jiān)督檢查可以一并完成，由縣級以上人民政府組織有關(guān)行政機關(guān)實施合并或者聯(lián)合檢查；同一行政機關(guān)對同一企業(yè)實施多項監(jiān)督檢查的，應當合并進行，減少檢查次數(shù)。
第十三條第三款中也規(guī)定：向企業(yè)收費能夠統(tǒng)一收取的，縣級以上人民政府財政部門應當協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中統(tǒng)一收取。
亮點三：行政機關(guān)依法抽樣檢測需購買所抽取樣品
《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》第十八條規(guī)定中指出：行政機關(guān)依法對企業(yè)產(chǎn)品進行檢驗、檢疫、檢測需要抽取樣品的，應當購買所抽取的樣品；依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定需要有企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過技術(shù)標準和標準規(guī)范要求的數(shù)量；抽取的樣品依法應當返還的，必須及時返還，造成損失的，必須給予賠償。
亮點四：規(guī)范新聞媒體的涉企報道
針對個別新聞媒體工作人員由于職業(yè)道德缺失或經(jīng)濟利益驅(qū)動，進行不實報道和虛假報道，損害企業(yè)利益的行為，《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》第二十三條規(guī)定：“鼓勵和支持新聞媒體對損害企業(yè)權(quán)益的行為進行監(jiān)督。新聞媒體對企業(yè)有關(guān)情況進行報道和傳播時，應當遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，不得夸大事實或進行虛假報道，損害企業(yè)的權(quán)益�！�
為確�！逗颖笔∑髽I(yè)權(quán)益保護規(guī)定》的落實，河北省工信廳運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長宋立功表示，將進一步加大宣傳力度，繼續(xù)出臺相關(guān)的監(jiān)察制度，查處曝光一些損害企業(yè)權(quán)益的典型案件。同時，加大對企業(yè)的幫扶力度，加快惠企政策的落實，確�！逗颖笔∑髽I(yè)權(quán)益保護規(guī)定》有效實施，也希望社會各界共同監(jiān)督。
