吉林市住房公積金管理辦法全文

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)住房公積金的管理,維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民居住水平,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本辦法所稱住房公積金,是指在職職工個(gè)人及其所在單位按照職工個(gè)人上年度月平均工資總額一定比例逐月繳存的,具有保障性、強(qiáng)制性、工資性和互助性的職工個(gè)人長期住房儲(chǔ)金。

職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個(gè)人所有。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督,均須遵守本辦法。

第四條本辦法規(guī)定的繳存住房公積金的單位(以下簡稱單位)包括:

(一)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;

(二)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其他各種類型城鎮(zhèn)企業(yè);

(三)國有獨(dú)資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司及其他各種類型公司;

(四)民辦非企業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織。

第五條職工有要求所在單位為其建立住房公積金和按時(shí)足額繳存住房公積金的權(quán)利;有查詢、提取住房公積金和監(jiān)督住房公積金管理的權(quán)利。已履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有申請住房公積金貸款用于購買、建造、大修自住住房的權(quán)利。

第六條住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

第二章機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條市住房公積金管理委員會(huì)是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu),依法履行下列職責(zé):

(一)制定和調(diào)整本市住房公積金的具體管理措施,并監(jiān)督實(shí)施;

(二)擬定本市住房公積金的繳存比例;

(三)確定住房公積金的最高貸款額度;

(四)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告;

(五)審議住房公積金增值收益分配方案。

第八條市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位,具體負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的管理和運(yùn)作,依法履行下列職責(zé):

(一)編制和執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)辦理住房公積金的繳存登記、變更登記和注銷登記;

(三)負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;

(四)負(fù)責(zé)住房公積金的核算;

(五)審批住房公積金的提取及職工個(gè)人住房公積金貸款的申請;

(六)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;

(七)監(jiān)督、檢查單位住房公積金的建立和繳存情況;

(八)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;

(九)擬訂住房公積金增值收益分配方案;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

第九條市住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行(以下簡稱受委托銀行),中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。

中心和受委托銀行應(yīng)當(dāng)為單位和職工繳存、提取、使用住房公積金提供便利、快捷的業(yè)務(wù)。

第三章住房公積金繳存

第十條中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金存款專戶、委托貸款專戶及結(jié)算專戶、增值收益專戶。

第十一條本辦法施行前已建立或未建立住房公積金的單位及新設(shè)立的單位應(yīng)自本辦法施行之日或單位設(shè)立之日起30日內(nèi)到中心辦理住房公積金繳存登記,領(lǐng)取《住房公積金繳存登記證》。

本辦法施行前未建立住房公積金的單位及本辦法施行后新設(shè)立的單位,應(yīng)自公積金繳存登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第十二條單位合并、分立、撤銷、破產(chǎn)或者解散的,應(yīng)自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)由原單位或清算組織持《住房公積金繳存登記證》到中心辦理變更登記或者注銷登記,并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

單位名稱、法定代表人、印鑒發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)啟變更之日起30日內(nèi)持《住房公積金繳存登記證》到中心辦理變更登記。

單位人員變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)填寫《職工住房公積金變更清冊》,到中心辦理職工帳戶設(shè)立、注銷、封存手續(xù)。

第十三條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額(工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局公布的工資總額口徑確定)乘以職工住房公積金繳存比例。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額乘以單位住房公積金繳存比例。

各繳存單位應(yīng)于每年1月31日前持《住房公積金繳存登記證》,到中心進(jìn)行住房公積金繳存年檢并辦理年度調(diào)查繳存基數(shù)工作。

第十四條2000年1月1日以前參加工作的職工,單位、職工住房公積金繳存比例各為5%;2000年1月1日以后參加工作的職工,從參加工作第二個(gè)月起單位住房公積金繳存比例為15%,個(gè)人住房公積金繳存比例仍為5%。

有條件的單位,可適當(dāng)提高單位、職工繳存比例,不能按月足額發(fā)放工資的單位,可按實(shí)發(fā)工資額,按規(guī)定的繳存比例繳存公積金。

第十五條新參加工作的職工從參加工作第二個(gè)月起開始繳存住房公積金;新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。

第十六條單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi),到中心辦理住房公積金繳存申報(bào)手續(xù),經(jīng)中心核定后,將代扣的職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳有的住房公積金,匯繳到中心在受委托銀行開立的住房公積金存款專戶內(nèi),由中心計(jì)入職工住房公積金帳戶。

第十七條單位應(yīng)建立單位、職工個(gè)人住房公積金帳目,及時(shí)、準(zhǔn)確地記載職工住房公積金繳存、提取等情況。

中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工設(shè)立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)帳,并發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證。

第十八條每個(gè)單位、職工須設(shè)有一個(gè)單位、職工住房公積金賬戶。已設(shè)兩個(gè)或兩個(gè)以上單位、職工住房公積金帳戶的,應(yīng)于本辦法施行之日起60日內(nèi),辦理帳戶合并及變更登記手續(xù)。

未經(jīng)中心審核,任何單位不得擅自變更單位住房公積金帳戶及開戶銀行。

第十九條職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的,單位應(yīng)在30日內(nèi)到中心辦理職工住房公積金集中封存手續(xù),封存期限為兩年。封存期內(nèi),職工重新就業(yè)的須辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。封存期滿,未重新就業(yè)的可以辦理提取手續(xù)。

第二十條住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。

第二十一條單位為職工繳存的住房公積金,按照下列規(guī)定列支:

(一)機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支;

(二)事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后,在預(yù)算或者費(fèi)用中列支;

(三)企業(yè)在成本中列支。

第二十二條住房公積金的結(jié)算年度為當(dāng)年的7月1日至下一年的6月30日。各繳存單位須每年在結(jié)息日(6月30日)之后60日內(nèi)與中心對帳。

第二十三條單位撤銷、破產(chǎn)或者解散時(shí),欠繳職工的住房公積金須比照所欠職工工資清償,并匯繳至職工住房公積金帳戶內(nèi)。

第二十四條單位和職工繳存的住房公積金不計(jì)入職工個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額,職工提取的住房公積金及利息收入,免征個(gè)人所得稅。

第二十五條各繳存單位不得欠繳、少繳、擠占、挪用住房公積金。

第四章住房公積金提取和使用

第二十六條正常足額繳存住房公積金的單位,其職工有下列情形之一的,可以提取住房公積金:

(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)離休、退休的;

(三)完全喪失勞動(dòng)能力,并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的;

(四)出境定居的;

(五)償還購房貸款本息的;

(六)房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

依照前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定,提取職工住房公積金的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金帳戶。

職工死亡或被宣告死亡的,職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;無繼承人也無受遺贈(zèng)人的,職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。

第二十七條職工提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的,所在單位應(yīng)出具有關(guān)手續(xù)及證明材料并予以核實(shí)。中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予提取的,由受委托銀行辦理支付手續(xù)。

任何單位、職工不得出具虛假證明材料。

第二十八條單位按時(shí)足額繳存住房公積金滿一年的,其職工在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí),可以向中心申請住房公積金貸款。任何單位、職工不得出具虛假證明材料。

第二十九條中心應(yīng)當(dāng)自受理住房公積金貸款申請之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予貸款的決定,并通知申請人;準(zhǔn)予貸款的,由受委托銀行辦理貸款手續(xù)。

住房公積金貸款的風(fēng)險(xiǎn),由中心承擔(dān)。

第三十條職工申請住房公積金貸款,應(yīng)當(dāng)與中心、受委托銀行簽訂借款合同,并履行抵押擔(dān)保手續(xù)。

第三十一條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶。

第三十二條中心的管理費(fèi)用,由中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額,報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后,從住房公積金增值收益中上繳財(cái)政,由財(cái)政撥付。中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由財(cái)政部門按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定。

第五章監(jiān)督

第三十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對住房公積金歸集、提取和使用情況的監(jiān)督,并向市住房公積金管理委員會(huì)通報(bào)。中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門的意見。住房公積金管理委員會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),必須有市財(cái)政部門參加。

第三十四條中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算,應(yīng)當(dāng)經(jīng)財(cái)政部門審核后,提交住房公積金管理委員會(huì)審議。中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和市住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告。中心應(yīng)當(dāng)每年定期向社會(huì)公布住房公積金歸集、使用情況和財(cái)務(wù)報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十六條中心和職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù):

(一)住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記;

(三)住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存;

(三)足額繳存住房公積金。

第三十七條單位應(yīng)當(dāng)將住房公積金的繳存情況定期向職工代表大會(huì)報(bào)告。

職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按照規(guī)定繳存住房公積金或者未及時(shí)辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的,可以向中心舉報(bào)。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。

第三十八條職工和單位有權(quán)查詢本人、本單位住房公積金的繳存、提取情況,中心不得拒絕。

職工和單位對住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的,可以申請中心復(fù)核。中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第三十九條中心應(yīng)當(dāng)定期對單位繳存住房公積金情況及受委托銀行住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕。

第六章法律責(zé)任

第四十條違反本辦法的,由市住房公積金管理中心按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反第十一條規(guī)定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的,責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處10000元至50000元罰款;對單位負(fù)責(zé)人處3000元至10000元罰款。

(二)違反第十二條、第十三條、第十六條規(guī)定,單位不辦理住房公積金變更登記、住房公積金繳存年檢或不申報(bào)住房公積金繳存手續(xù)的,責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處5000元至10000元的罰款。

(三)違反第二十五條規(guī)定欠繳、少繳、擠占、挪用住房公積金的,依法追回欠繳、少繳、擠占、挪用的住房公積金,沒收違法所得。

(四)違反第二十七條、第二十八條規(guī)定,單位職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)出具虛假證明的,處1000元至10000元罰款。

第四十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十二條單位逾期不繳、少繳住房公積金的,由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的,市住房公積金管理中心可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

不繳、少繳住房公積金單位的職工可以向人民法院提起訴訟,要求單位正常足額繳存住房公積金。

第四十三條拒絕、阻礙中心工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條本辦法由市住房公積金管理中心組織實(shí)施。

第四十五條本辦法自2003年6月17日起施行。

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