江西省環(huán)境污染防治條例
第一章總則
第一條為防治環(huán)境污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色生態(tài)江西，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水、大氣、固體廢物污染和其他污染的防治，適用本條例。
第三條環(huán)境污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
縣級以上人民政府在環(huán)境污染防治方面履行下列職責(zé)：
(一)根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃、本行政區(qū)域環(huán)境承載力和生態(tài)狀況，科學(xué)制定本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)根據(jù)國家和上級人民政府核定的污染物總量控制指標(biāo)，確定本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物年度減排目標(biāo)，制定年度減排計(jì)劃，落實(shí)污染減排工作責(zé)任制;
(三)組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，逐步推行環(huán)境污染責(zé)任保險;
(四)制定和實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策;
(五)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，依法強(qiáng)制淘汰落后工藝技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)能力;
(六)鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)營專業(yè)化、市場化;
(七)逐步增加環(huán)境保護(hù)投入，使環(huán)境污染防治與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境污染防治知識，提高全民環(huán)境保護(hù)意識，形成重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的社會風(fēng)尚;
(九)對在環(huán)境污染防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、公安、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、工商、城市管理、統(tǒng)計(jì)、交通、鐵路、海事、民航等部門和機(jī)構(gòu)，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條排放污染物的單位和個體經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治污染物對環(huán)境的污染和危害。
企業(yè)采取承包、租賃和其他方式經(jīng)營的，其環(huán)境污染防治責(zé)任由經(jīng)營者承擔(dān)，發(fā)包人和出租人應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者落實(shí)環(huán)境污染防治措施。
第七條任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告。
第二章環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理
第八條實(shí)行主要污染物排放總量控制制度。
省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的總量控制指標(biāo)，擬定削減和控制全省的主要污染物排放總量計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，將總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。
設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省核定的總量控制指標(biāo)，擬定削減和控制本市的主要污染物排放總量計(jì)劃，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后，將總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)排污單位。
縣(市、區(qū))環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)區(qū)的市核定的總量控制指標(biāo)，擬定削減和控制本行政區(qū)域的主要污染物排放總量計(jì)劃，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后，將總量控制指標(biāo)具體分解落實(shí)到有關(guān)排污單位。
排污單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證污染物排放符合國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并符合污染物排放總量控制要求。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格控制主要污染物排放增量。
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要新增主要污染物排放量的，項(xiàng)目所在區(qū)域應(yīng)當(dāng)有不少于新增量的總量控制指標(biāo)余量，或者有削減量不少于新增量的替代污染物減排項(xiàng)目。沒有總量控制指標(biāo)余量或者沒有替代污染物減排項(xiàng)目的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)。
第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對象，實(shí)行重點(diǎn)管理，定期督查。
第十一條省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年組織環(huán)保、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門對下一級人民政府上一年度主要污染物排放總量控制情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對下一級人民政府和政府負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。
對通過年度考核的市、縣(區(qū))人民政府，上一級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家和本省有關(guān)財(cái)政、稅收、價格等激勵政策措施。
對未通過年度考核的市、縣(區(qū))人民政府，暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批;撤銷授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)或者環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號;停止該地區(qū)享受的有關(guān)環(huán)保方面的優(yōu)惠政策;該地區(qū)不得參加年度綜合先進(jìn)評比，政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，以及直接責(zé)任人員不得參加年度評獎和授予榮譽(yù)稱號。
第十二條省人民政府有關(guān)部門和市、縣(區(qū))人民政府所編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，未進(jìn)行環(huán)境影響評價的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
列入國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》或者本省補(bǔ)充目錄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編報(bào)環(huán)境影響評價文件(包括環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表，下同)，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)并取得環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價文件及其批準(zhǔn)文件的要求建設(shè)污染防治設(shè)施并落實(shí)其他污染防治措施。污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。
第十三條向環(huán)境排放廢水、廢氣或者工業(yè)、建筑施工噪聲以及產(chǎn)生固體廢物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地縣(市、區(qū))環(huán)保部門申報(bào);產(chǎn)生危險廢物的，必須同時報(bào)送危險廢物管理計(jì)劃。
安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，應(yīng)當(dāng)以在正常運(yùn)行情況下取得的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報(bào)排放污染物的情況;未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的報(bào)告，以此為依據(jù)申報(bào)排放污染物的情況;不具備監(jiān)測條件的污染源，排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定申報(bào)排放污染物的情況。
第十四條實(shí)行排污許可制度。
排放水污染物、主要大氣污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的要求排放污染物。
排污許可證的核發(fā)條件和程序，按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主要大氣污染物排放許可證，縣級以上人民政府可以依法委托本級環(huán)保部門核發(fā)。
第十五條直接向環(huán)境排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳納排污費(fèi)。
排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放的污水應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。
第十六條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本行政區(qū)域的排污單位進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，保障環(huán)境安全。
國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門負(fù)責(zé)，其中單機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)。國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行共享，不重復(fù)監(jiān)測。
第十七條實(shí)行重點(diǎn)排污單位污染物排放在線監(jiān)測制度。
直接向環(huán)境排放污染物的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并與省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)備經(jīng)環(huán)保部門檢查合格后方可投入運(yùn)行。在線監(jiān)測設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)保部門實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。重點(diǎn)排污單位名錄由省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門商同級有關(guān)部門確定，并向社會公布。
燃煤電廠脫硫運(yùn)行機(jī)組在線監(jiān)測設(shè)備與省、市、縣(區(qū))環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的同時，應(yīng)當(dāng)與省級電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)行燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價或者脫硫加價的依據(jù)。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行，并保存原始監(jiān)測記錄;不得擅自拆除、改動或者故意損壞在線監(jiān)測設(shè)備;在線監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)故障的，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門報(bào)告，并及時修復(fù)。
第十八條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查制度，有權(quán)對排污單位的污染物排放、污染防治、環(huán)境風(fēng)險防范等情況以及各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律制度的執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查;被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況和提供必要資料，不得拒絕、阻撓或者拖延檢查，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。有下列情形之一的，環(huán)保部門經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對有關(guān)物品、設(shè)施、工具予以暫扣或者封存：
(一)違法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的;
(二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染，不當(dāng)場暫扣或者封存，將可能造成證據(jù)滅失或者轉(zhuǎn)移的。
暫扣或者封存有關(guān)物品、設(shè)施、工具的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并出具暫扣或者封存的物品、設(shè)施、工具清單，交由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在暫扣或者封存物品、設(shè)施、工具清單上注明情況。
環(huán)保部門暫扣、封存有關(guān)物品、設(shè)施、工具的期限不得超過7個工作日;情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長7個工作日。對被暫扣、封存的有關(guān)物品、設(shè)施、工具，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損毀。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在暫扣、封存期間作出處理決定。
第十九條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染防治訴制度，公布投訴電話、電子信箱，暢通投訴渠道，依法處理環(huán)境污染防治投訴，并保護(hù)投訴人的權(quán)益。對屬于環(huán)境污染防治方面的投訴，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知投訴人;對屬于其他管理部門職責(zé)范圍的投訴，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)送相關(guān)管理部門處理，并告知投訴人。
第二十條環(huán)保部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)督信息通報(bào)制度。對需要關(guān)閉、停業(yè)的違法排污單位，由環(huán)保部門書面告知工商、供電、供水等有關(guān)主管部門和單位，有關(guān)主管部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施。
第二十一條排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況，制定本單位環(huán)境污染事故應(yīng)急方案，并報(bào)所在地環(huán)保部門備案。
發(fā)生環(huán)境污染事故時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并向所在地人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門報(bào)告;可能危及人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民�？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境污染事故的具體情況，采取相關(guān)應(yīng)急措施，減少環(huán)境污染事故造成的損失。
第二十二條環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，公開環(huán)境信息，保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)和對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督權(quán)。
環(huán)保部門可以在當(dāng)?shù)刂饕襟w定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。列入污染嚴(yán)重企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定，定期公布主要污染物的排放情況，接受社會監(jiān)督。
第三章水污染防治
第二十三條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽湖的水污染防治規(guī)劃以及全省地下水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)保部門會同水利、國土資源等部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和全省地下水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
第二十四條贛江、撫河、信江、饒河、修河、東江源頭和鄱陽湖設(shè)立生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的具體范圍由省發(fā)展改革部門會同環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。禁止任何單位和個人擅自改變、損壞生態(tài)功能保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);跨市、縣(區(qū))飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的，由省環(huán)保部門會同水利、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案，征求同級有關(guān)部門的意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府可以根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍，確保飲用水安全。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。禁止任何單位和個人擅自改變、損壞飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。
第二十六條省環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同水利、國土資源等部門按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，組織建立全省水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測、評價。
第二十七條長江九江段、鄱陽湖、贛江、撫河、信江、饒河、修河干流及其沿岸地表水環(huán)境風(fēng)險安全距離范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)藥、化工、農(nóng)藥、電鍍、制革、印染、造紙、礦山采選、冶煉、焦化等嚴(yán)重污染水環(huán)境的項(xiàng)目。地表水環(huán)境風(fēng)險安全距離，由環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在環(huán)境影響評價文件中科學(xué)合理地確定，并經(jīng)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門確認(rèn)。
前款規(guī)定范圍內(nèi)已建的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，逐步改造、外遷或者關(guān)閉。
第二十八條向水體排放污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口。
禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十九條興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘測、探礦、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
縣級以上人民政府組織建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、環(huán)保、水利、國土資源等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃�？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)督管理。
已建成的城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套管網(wǎng)的建設(shè)，確保正常運(yùn)營和達(dá)標(biāo)排放。
第三十一條工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)，并保證污水達(dá)標(biāo)排放。
第三十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城區(qū)湖泊的保護(hù)，湖泊水質(zhì)低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中水質(zhì)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時組織清淤、換水。
禁止向城區(qū)湖泊排放各類污染物。
第三十三條在市政排水管網(wǎng)收集范圍內(nèi)，飲食、車輛清洗等服務(wù)業(yè)，其污水排放設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市政排水管網(wǎng)相連接。
第三十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;推廣測土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥;推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥;推廣田間合理灌排，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，防止水體污染。
第三十五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理劃定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)廢棄物無害化處理設(shè)施，保證污水達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)畜禽糞便等廢棄物的資源化利用。
禁止在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖;禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料作為水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料。
第四章大氣污染防治
第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施削減二氧化硫排放總量，控制氮氧化物排放，降低硫沉降強(qiáng)度，減少重度酸沉降區(qū)面積，減輕大氣污染程度，不斷提高空氣環(huán)境質(zhì)量。
第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建成區(qū)合理劃定燃煤禁燃區(qū)，在大中城市及其近郊，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠，對現(xiàn)有污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐應(yīng)當(dāng)淘汰、搬遷。
城市使用的燃煤和燃料重油的含硫量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，符合城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。
第三十八條含硫量大于1.5%的煤礦，新建、擴(kuò)建、改建的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施;已建成但沒有煤炭洗選設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期建設(shè)洗選設(shè)施;因技術(shù)原因無法單獨(dú)建設(shè)煤炭洗選設(shè)施的小型煤礦，可選擇適當(dāng)位置聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性的煤炭洗選設(shè)施，集中洗選該區(qū)域內(nèi)的煤炭，使煤炭中的含硫量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
新建、擴(kuò)建、改建燃煤電廠，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施�，F(xiàn)有燃煤電廠尚未建設(shè)脫硫設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期建設(shè)脫硫設(shè)施減少二氧化硫排放�，F(xiàn)有燃煤電廠已建脫硫設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)營的管理，確保二氧化硫減排效果。
化工、冶煉等排放含有硫化物氣體的企業(yè)及使用燃煤鍋爐的單位，應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施，做到達(dá)標(biāo)排放。
第三十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對在用機(jī)動車尾氣污染的防治，采取有效措施，使在用機(jī)動車尾氣達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條在城市市區(qū)進(jìn)行建筑施工的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理，減少揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。
建筑施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔，高層建筑應(yīng)當(dāng)使用密目式立網(wǎng)。在居民密集區(qū)，不得現(xiàn)場攪拌石灰、熬煉瀝青;現(xiàn)場攪拌混凝土的管理，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條市、縣(區(qū))城區(qū)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用燃油、燃?xì)狻㈦�、固硫型煤或者其他清潔能源，禁止原煤散�?
(二)安裝油煙凈化裝置，并保證使用期間正常運(yùn)行，其排氣筒出口朝向應(yīng)當(dāng)避開易受影響的建筑物;禁止未經(jīng)凈化處理的油煙排放;
(三)不得在露天燃用煤炭、木柴加工食品。
禁止在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目。
第四十二條禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的露天噴漆或者其他散發(fā)大氣污染物的作業(yè)。
第四十三條鼓勵開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等清潔能源，鼓勵企業(yè)采用溫室氣體排放控制和處置等技術(shù)，減少溫室氣體排放量。
第五章固體廢物污染防治
第四十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持固體廢物的資源化利用和無害化處置。
固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置，不能利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)提供給他人利用或者委托他人處置。
電池的生產(chǎn)者、銷售者，應(yīng)當(dāng)設(shè)置回收廢電池的站點(diǎn)�；厥盏膹U電池，交由環(huán)保部門指定的單位集中處置。
第四十五條跨省轉(zhuǎn)移固體廢物貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)移。
對非法轉(zhuǎn)移入本省的固體廢物，任何單位和個人不得提供堆放場地，不得銷售、加工和使用。
第四十六條從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營許可證，并按照許可證的規(guī)定從事經(jīng)營活動。
第四十七條產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物;不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。
第四十八條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)使用包裝物、簡裝產(chǎn)品等措施，減少使用包裝材料和產(chǎn)生包裝性廢物。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。
第四十九條飲食服務(wù)業(yè)不得使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器。
超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得免費(fèi)提供塑料購物袋。
第五十條在城市規(guī)劃區(qū)清運(yùn)建筑及房屋裝修垃圾、工程渣土或者單位自行清運(yùn)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)向城市市容環(huán)境主管部門申報(bào)，并按規(guī)定的時間、線路清運(yùn)、傾倒到指定的地點(diǎn)。
第五十一條火車、汽車、船舶上的固體廢物不得向鐵路、道路兩側(cè)及水域傾倒。
第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無害化處理。
第六章其他污染防治
第五十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步在城區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域設(shè)置噪聲監(jiān)測設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。
第五十四條在城市市區(qū)的醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或者居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間和午間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。建筑施工因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和環(huán)保部門同意，并公告附近居民。
禁止夜間和午間在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動。
禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)。
本條所稱夜間是指晚20時至晨8時的期間，午間是指12時至14時的期間。
第五十五條下列產(chǎn)生社會生活噪聲、干擾他人正常生活的活動，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理：
(一)在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)舉行產(chǎn)生較大音量的娛樂、健身、集會、商業(yè)促銷等;
(二)在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和機(jī)關(guān)或者居民住宅區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用廣播喇叭等高音響器材;
(三)在機(jī)動車禁鳴區(qū)域或者禁鳴路段鳴喇叭;
(四)其他產(chǎn)生社會生活噪聲的行為。
穿越市區(qū)的鐵路機(jī)車、航空器以及在城區(qū)江(河)段夜航的產(chǎn)生噪聲污染的船舶，由鐵路、民航、海事部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五十六條產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)以及應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對放射性廢物和廢放射源的管理，并到省環(huán)保部門辦理登記手續(xù)，按照省環(huán)保部門的要求，對放射性廢物和廢放射源進(jìn)行收集、包裝和送貯存或者處理前的暫存。
禁止產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源。
第五十七條城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生光污染的露天電焊。
第五十八條安裝、使用空調(diào)器應(yīng)當(dāng)避免妨礙他人的正常工作、生活。
禁止在建筑物內(nèi)部的過道、樓梯、出口等公用地方安裝空調(diào)器的室外機(jī)。
沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)器室外機(jī)，其安裝架底部距地面的距離不得低于2.5米。
第七章法律責(zé)任
第五十九條違反本條例第十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按下列規(guī)定處罰：
(一)未按規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備處2萬元以上8萬元以下罰款;
(二)在線監(jiān)測設(shè)備未按規(guī)定與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的，處1萬元以上5萬元以下罰款;
(三)采取擅自拆除、改動或者故意損壞等方式致使在線監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行的，處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十五條第五款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)保部門的規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的，由環(huán)保部門責(zé)令限期拆除，處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處10萬元以上50萬元以下的罰款;私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，環(huán)保部門可以提請本級人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水利部門同意，在江河、湖泊新建、改建、擴(kuò)建排污口的，由水利部門依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第六十一條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處500元以上2000元以下罰款：
(一)違反本條例第二十四條第二款、第二十五條第四款規(guī)定，擅自改變、損壞生態(tài)功能保護(hù)區(qū)或者生活飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志的;
(二)違反本條例第三十三條規(guī)定，在市政排水管網(wǎng)收集范圍內(nèi)的飲食、車輛清洗等服務(wù)業(yè)，其排放污水設(shè)施不與市政排水管網(wǎng)相連接的;
(三)違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油煙未經(jīng)凈化處理直接排放的;
(四)違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器的;
(五)違反本條例第五十八條規(guī)定安裝空調(diào)器室外機(jī)的。
第六十二條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：
(一)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴(kuò)建餐飲項(xiàng)目的;
(二)違反本條例第五十四條第三款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生噪聲污染的切割作業(yè)的;
(三)違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生光污染的露天電焊的。
第六十三條有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款：
(一)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，將各類污染物直接排入城區(qū)湖泊的;
(二)違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源的。
第六十四條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，在建筑施工中未采取有效措施，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款;對逾期仍未達(dá)到環(huán)保要求的，可以責(zé)令停工整頓。
第六十五條違反本條例第四十五條第二款的規(guī)定，為非法轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省的固體廢物提供堆放場地，或者銷售、加工、使用的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十六條違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所免費(fèi)提供塑料購物袋的，由工商行政管理部門責(zé)令開辦者或者出租單位改正，并可處500元以上2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可處2000元以上1萬元以下罰款。
第六十七條違反本條例第五十四條第一款規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間或者午間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。
第六十八條有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正;拒不改正的，處200元以上500元以下的罰款：
(一)違反本條例第五十四條第二款規(guī)定，夜間和午間在竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動的;
(二)違反本條例第五十五條第一款規(guī)定，產(chǎn)生生活噪聲、干擾他人正常生活的活動的。
第六十九條有下列情形之一的，上級環(huán)保部門可以責(zé)成下級環(huán)保部門予以糾正，也可以撤銷下級環(huán)保部門的不當(dāng)決定，或者直接處理：
(一)違法實(shí)施環(huán)境保護(hù)審批的;
(二)對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)查處而不予查處或者處理不當(dāng)?shù)?
(三)不依法征收排污費(fèi)的。
第七十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由其所在單位、上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)違反國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批項(xiàng)目，造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的;
(二)不按照國家規(guī)定強(qiáng)制限期淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的;
(三)對嚴(yán)重污染環(huán)境的排污單位不依法責(zé)令限期治理或者不按照規(guī)定責(zé)令關(guān)閉、停產(chǎn)的;
(四)不按照國家規(guī)定制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未進(jìn)行，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)或者為其辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)(使用)許可證的;
(六)違法審批環(huán)境影響評價文件，造成環(huán)境污染的;
(七)發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后不及時予以查處的;
(八)對需要采取關(guān)閉、停業(yè)等處罰措施的違法排污單位，不依法采取相應(yīng)措施的;
(九)發(fā)生重大環(huán)境污染事故，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;
(十)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七十一條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條受到環(huán)境污染危害的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害，并賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)保部門或者其他監(jiān)督管理部門調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第八章附則
第七十三條本條例自2009年1月1日起施行。
