安徽省大氣污染防治條例(全文) 法律法規(guī)

思而思學網(wǎng)

第一章 總 則

第一條 為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境和生活環(huán)境,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治活動;有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 大氣污染防治,應(yīng)當建立政府負責、單位施治、公眾參與、區(qū)域聯(lián)動、社會監(jiān)督的工作機制。
第四條 大氣污染防治應(yīng)當堅持規(guī)劃先行,運用法律、經(jīng)濟、科技、行政等措施,發(fā)揮市場機制作用,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),改善空氣質(zhì)量。
大氣污染防治,應(yīng)當以降低大氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等重點大氣污染物濃度為重點,從源頭到末端全過程控制和減少污染物排放。


第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責,制定大氣污染防治規(guī)劃,將大氣污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè),提高環(huán)境監(jiān)督管理能力,保障大氣污染防治工作的財政投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當采取措施,防治生產(chǎn)、建設(shè)或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染,并對造成的損害依法承擔責任。
向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當建立大氣環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。
第八條 各級人民政府及其部門和社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織、企業(yè),應(yīng)當開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費方式和生活習慣。
第九條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為和不依法履行環(huán)境監(jiān)管職責的行為進行舉報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立舉報、獎勵制度,并向社會公布;接到舉報后,應(yīng)當及時處理,將處理結(jié)果向舉報人反饋;對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護其合法權(quán)益;舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的,給予舉報人獎勵。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持社會團體和公眾參與、監(jiān)督大氣污染防治工作。

第二章 監(jiān)督管理的一般規(guī)定

第十條 省人民政府根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟技術(shù)條件,可以制定嚴于國家標準的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準、燃煤燃油有害物質(zhì)控制標準。
根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要,可以執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
向大氣排放污染物的單位,其污染物排放濃度不得超出國家和本省規(guī)定的排放標準。
第十一條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門及時修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準入目錄,報省人民政府批準后,向社會公布。
實行大氣污染物排放量等量削減替代制度。通過減量置換獲得大氣污染物排放總量指標的建設(shè)項目,在置換的排放量未削減完成前,不得投入試生產(chǎn)。
第十二條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同經(jīng)濟和信息化、環(huán)境保護等部門,依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃,合理確定本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,經(jīng)省人民政府批準后實施。
第十三條 省人民政府應(yīng)當按照國家確定的重點大氣污染物排放總量控制指標,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重點大氣污染物排放總量控制指標分解到設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府按照公開、公平、公正的原則,將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到企業(yè)事業(yè)單位。企業(yè)事業(yè)單位不得超過總量控制指標排放。
新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的項目不符合總量控制要求的,不得通過環(huán)境影響評價。
第十四條 在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下,按照有利于總量減少的原則,可以進行重點大氣污染物排污權(quán)的有償使用和交易。
第十五條 配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,不得擅自拆除或者閑置。
大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當經(jīng)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十六條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家規(guī)定,取得排污許可證。禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。
第十七條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及標志。未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的,不得發(fā)放排污許可證。
除因發(fā)生或者可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故或突發(fā)環(huán)境事件需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物外,禁止通過前款規(guī)定以外的其他排放通道排放大氣污染物。
第十八條 有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當監(jiān)測大氣污染物排放情況,記錄監(jiān)測數(shù)據(jù),并向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不少于五年。
向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置固定的監(jiān)測點位或者采樣平臺并保持正常使用,接受環(huán)境保護行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門的監(jiān)督性監(jiān)測。
第十九條 使用每小時20蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐的單位,以及縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定的排放大氣污染物重點監(jiān)管的單位,應(yīng)當配備經(jīng)計量檢定合格的自動監(jiān)控設(shè)備,保持穩(wěn)定運行,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)準確。自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當在線聯(lián)網(wǎng),納入環(huán)境保護行政主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)。
第二十條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和市、縣人民政府應(yīng)當按照國家和省規(guī)定,建立自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,按日公開可吸入顆粒物、細顆粒物等大氣環(huán)境質(zhì)量信息。
省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當每月公布設(shè)區(qū)的市大氣環(huán)境質(zhì)量。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同氣象部門建立會商機制,開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。氣象部門應(yīng)當配合做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。
第二十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報信息,確定重污染天氣預(yù)警等級并適時發(fā)出預(yù)警。任何單位和個人不得擅自發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。
可能發(fā)生重污染天氣時,縣級以上人民政府應(yīng)當及時啟動應(yīng)急方案,向社會發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級別采取責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、暫停幼兒園和中小學校上課等應(yīng)對措施。
第二十二條 可能發(fā)生大氣污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照國家和省規(guī)定制定大氣污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門備案。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)大氣污染事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取應(yīng)對措施,及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民,并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門,接受調(diào)查處理。
第二十三條 省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌整合重點大氣污染物減排等有關(guān)資金,設(shè)立大氣污染防治專項資金。
縣級以上人民政府應(yīng)當加大對大氣污染防治重點項目的政策支持力度,對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持,將大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點建設(shè)及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵大氣污染防治科學技術(shù)研究,推廣應(yīng)用大氣污染治理先進技術(shù),支持開發(fā)利用清潔能源,開展大氣污染治理的國際交流與合作。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立生態(tài)修復(fù)制度,采取植樹種草、退耕還湖、退耕還林、建設(shè)和保護濕地等措施推進生態(tài)治理,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第二十六條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當向社會公開大氣環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)大氣環(huán)境事件、環(huán)境影響評價報告、排污許可、排污口管理、排污費征收和使用、污染物排放總量控制、限期治理、環(huán)境違法案件及查處、區(qū)域限批、大氣污染防治專項檢查等情況。
第二十七條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當如實向社會公開其重點大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督:
(一)列入大氣污染物排放重點監(jiān)管單位名單的;
(二)重點大氣污染物排放量超過總量控制指標的;
(三)大氣污染物超標排放的;
(四)國家和省規(guī)定的其他情形。
環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期公布重點監(jiān)管單位的監(jiān)督性監(jiān)測信息。
第二十八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當公布違反大氣污染防治法律法規(guī)受到處罰的企業(yè)事業(yè)單位及其負責人名單,錄入市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
第二十九條 推行企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度,鼓勵企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險,防控企業(yè)環(huán)境風險,保障公眾環(huán)境權(quán)益。
第三十條 省人民政府應(yīng)當建立大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?己嗽u價應(yīng)當聽取公眾意見,考核結(jié)果向社會公開。
對省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府及其負責人的綜合考核評價,應(yīng)當包含大氣環(huán)境保護目標完成和措施落實等情況。
對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標,或者未完成年度大氣環(huán)境保護目標的,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑,并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,取消有關(guān)環(huán)境保護榮譽稱號。

第三章 區(qū)域和城市大氣污染防治

第三十一條 省人民政府應(yīng)當在合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶、沿淮城市群等區(qū)域,建立大氣污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,實行聯(lián)防聯(lián)控。
省人民政府根據(jù)實際需要,與長三角區(qū)域以及其他相鄰省建立下列大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制,開展區(qū)域合作:
(一)建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制,及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,商請相關(guān)省、市采取相應(yīng)的應(yīng)對措施;
(二)建立溝通協(xié)調(diào)機制,對在省、市邊界建設(shè)可能對相鄰省、市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項目,及時通報有關(guān)信息,實施環(huán)評會商;
(三)探索建立防治機動車排氣污染、禁止秸稈露天焚燒等區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法機制;
(四)建立大氣環(huán)境質(zhì)量信息共享機制,實現(xiàn)大氣污染源、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、氣象、機動車排氣污染檢測、企業(yè)環(huán)境征信等信息的區(qū)域共享;
(五)開展大氣污染防治科學技術(shù)交流與合作。
第三十二條 大氣環(huán)境質(zhì)量未達標的地區(qū),市、縣人民政府應(yīng)當制定大氣污染限期治理達標規(guī)劃,按照國家和本省規(guī)定的期限和要求,達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十三條 城市人民政府應(yīng)當將資源環(huán)境條件、城市人口規(guī)模、人均城市道路面積、大氣通道、建筑物高度、公交分擔率、綠地率等納入城市總體規(guī)劃,形成有利于大氣污染物消散的城市空間格局。
第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建大氣污染嚴重的建設(shè)項目,已建的應(yīng)當搬遷、改造。設(shè)區(qū)的市主城區(qū)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)完成重污染企業(yè)搬遷、改造。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的措施予以鼓勵和支持。
第三十五條 市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
在禁燃區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)停止使用高污染燃料,改用天然氣、液化石油氣、電能或者其他清潔能源。
禁止生產(chǎn)、銷售、燃用不符合標準或者要求的煤炭。
第三十六條 鼓勵城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展集中供熱,使用清潔燃料。
在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴建、改建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施;原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當限期拆除。
第三十七條 城市建成區(qū)應(yīng)當在國家規(guī)定的期限內(nèi)淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐,禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐;城鎮(zhèn)建成區(qū)不再新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當制定扶持政策,支持水能、風能、太陽能、生物質(zhì)能和地熱能等清潔能源的開發(fā)利用,擴大天然氣利用規(guī)模。
省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃,報省人民政府批準后實施。

第四章 工業(yè)大氣污染防治

第三十九條 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,按照循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的要求,通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。
第四十條 鋼鐵、石油化工、有色金屬冶煉、陶瓷、浮法玻璃、再生鉛等企業(yè)使用的燃煤(焦)窯爐,每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐,應(yīng)當配備脫硫裝置。除循環(huán)流化床鍋爐以外的燃煤機組均應(yīng)當安裝脫硝設(shè)施,新型干法水泥窯應(yīng)當實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。
排放粉塵的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當配套建設(shè)除塵設(shè)施。燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的除塵設(shè)施應(yīng)當實施升級改造。
第四十一條 禁止高灰分、高硫分煤炭進入市場。新建煤礦應(yīng)當同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施,已建成的煤礦所采煤炭屬于高灰分、高硫分的,應(yīng)當在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的灰分、硫分達到規(guī)定的標準。
省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,制定商品煤質(zhì)量管理辦法,報省人民政府批準后實施。
第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于煤炭清潔高效利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,鼓勵坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
第四十三條 鍋爐制造企業(yè)應(yīng)當根據(jù)國家鍋爐大氣污染物排放標準和相關(guān)要求,在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中標明相應(yīng)的污染物初始排放控制要求。
第四十四條 工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當回收利用。不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當進行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第四十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動,應(yīng)當按照國家規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行,并安裝、使用污染防治設(shè)施:
(一)石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品使用。
加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車,應(yīng)當安裝油氣回收裝置并保持正常使用,并每年向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報送由具有檢測資質(zhì)的機構(gòu)出具的油氣排放檢測報告。
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定,使用低揮發(fā)性有機物含量涂料,記錄生產(chǎn)工藝、設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運行情況,建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量和去向,以及揮發(fā)性有機物含量的臺賬。臺賬的保存時間不得少于一年。
第四十七條 生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),對管道、設(shè)備進行日常維護、維修時,應(yīng)當減少物料泄漏,并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。
第四十八條 企業(yè)應(yīng)當全面推進清潔生產(chǎn),優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,淘汰嚴重污染大氣環(huán)境質(zhì)量的產(chǎn)品、落后工藝和落后設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、化工、煤炭、電力、有色金屬冶煉、水泥等重點行業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

第五章 機動車船大氣污染防治

第四十九條 建立和完善機動車、船排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制,采取嚴格執(zhí)行標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施。倡導(dǎo)和鼓勵公眾使用公共交通、自行車等方式出行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車。
第五十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,合理控制燃油機動車保有量,限制摩托車的行駛范圍,并向社會公告。
第五十二條 機動車和船舶向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。
任何單位和個人不得制造、銷售、進口、使用污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車和船舶。
第五十三條 在用機動車和船舶應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢驗周期進行排氣污染檢測。
對不符合規(guī)定排放標準的機動車和船舶,公安機關(guān)交通管理部門、環(huán)境保護、海事、漁政等部門不得核發(fā)牌證或者環(huán)保、安全檢驗合格標志。
第五十四條 機動車維修單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)技術(shù)標準進行維修。維修后機動車的污染物排放應(yīng)當達到規(guī)定的標準。
機動車二級維護、發(fā)動機總成大修、整車大修等維修,應(yīng)當經(jīng)排氣污染檢測合格后,方可交付使用。
第五十五條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的部門應(yīng)當加強對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理。
從事機動車排氣污染檢驗的機構(gòu),應(yīng)當按照國家規(guī)定的檢驗方法和技術(shù)規(guī)范進行檢驗,如實提供檢驗報告,并按照規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)報送檢驗信息,不得編造和篡改檢驗數(shù)據(jù)和信息。檢驗機構(gòu)及其負責人對檢驗結(jié)果承擔法律責任。
第五十六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,對機動車核發(fā)全省統(tǒng)一的環(huán)保檢驗合格標志。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,環(huán)保檢驗合格標志分為綠色和黃色。未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車,不得上路行駛。
禁止偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的機動車環(huán)保檢驗合格標志。
對黃色環(huán)保標志的機動車實施區(qū)域禁行。區(qū)域禁行辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
對黃色環(huán)保標志的機動車在國家和省規(guī)定的期限內(nèi)強制淘汰。
第五十七條 環(huán)境保護行政主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門,可以對在道路上行駛的機動車的污染物排放狀況進行遙感監(jiān)測。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù),可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。
第五十八條 銷售機動車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。
第五十九條 非道路移動機械大氣污染防治,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章?lián)P塵污染防治

第六十條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門,應(yīng)當制定和完善揚塵控制技術(shù)規(guī)范和標準。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸、環(huán)境保護等部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府確定的職責加強對施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理,并將揚塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。
第六十一條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工、河道整治、建筑物拆除、礦產(chǎn)資源開采、物料運輸和堆放、砂漿混凝土攪拌及其他產(chǎn)生揚塵污染活動的相關(guān)建設(shè)、施工、材料供應(yīng)、建筑垃圾、渣土運輸?shù)葐挝,?yīng)當采取大氣污染防治措施,完善污染防治設(shè)施,落實人員和經(jīng)費,全面推行標準化、規(guī)范化管理。
第六十二條 建設(shè)單位應(yīng)當在施工前向縣級以上人民政府工程建設(shè)有關(guān)部門提交施工工地揚塵污染防治方案,并保障施工單位揚塵污染防治專項費用。
揚塵污染防治專項費用應(yīng)當列入安全文明施工措施費,作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本。
第六十三條 施工單位應(yīng)當按照工地揚塵污染防治方案的要求,在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管主管部門等有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,并采取下列揚塵污染防治措施:
(一)施工現(xiàn)場實行圍擋封閉,出入口位置配備車輛沖洗設(shè)施;
(二)施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等采取硬化處理措施;
(三)施工現(xiàn)場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施;
(四)施工現(xiàn)場建筑材料實行集中、分類堆放。建筑垃圾采取封閉方式清運,嚴禁高處拋灑;
(五)外腳手架設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)的方式封閉;
(六)施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);
(七)拆除作業(yè)實行持續(xù)加壓灑水或者噴淋方式作業(yè);
(八)建筑物拆除后,拆除物應(yīng)當及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當采取有效覆蓋措施;
(九)建筑物拆除后,場地閑置三個月以上的,用地單位對拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施;
(十)易產(chǎn)生揚塵的建筑材料采取封閉運輸;
(十一)建筑垃圾運輸、處理時,按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、路線和要求,清運到指定的場所處理;
(十二)啟動Ⅲ級(黃色)預(yù)警或氣象預(yù)報風速達到四級以上時,不得進行土方挖填、轉(zhuǎn)運和拆除等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)。
第六十四條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
鼓勵、支持發(fā)展全封閉混凝土、砂漿攪拌。
第六十五條 裝卸和運輸煤炭、水泥、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),應(yīng)當采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚塵。
運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的,應(yīng)當使用符合條件的車輛,并安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置;在場地內(nèi)堆存的,應(yīng)當有效覆蓋。
第六十六條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:
(一)城市主要道路機動車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次,雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣除外;
(二)鼓勵在城區(qū)道路使用低塵機械化清掃作業(yè)方式;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。
機場、車站廣場、碼頭、停車場、公園、城市廣場、街頭游園以及專用道路等露天公共場所,應(yīng)當保持整潔,防止揚塵污染。
第六十七條 露天開采、加工礦產(chǎn)資源,應(yīng)當采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等防止揚塵污染的措施。開采后應(yīng)當及時進行生態(tài)修復(fù)。
已經(jīng)關(guān)閉或者廢棄礦山的生態(tài)修復(fù),按照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 裸露地面應(yīng)當按照下列規(guī)定進行揚塵防治:
(一)待開發(fā)的建設(shè)用地,建設(shè)單位負責對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當進行臨時綠化或者透水鋪裝;
(二)市政道路及河道沿線、公共綠地的裸露地面,分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、園林綠化部門組織按照規(guī)劃進行綠化或者透水鋪裝;
(三)其他裸露地面由使用權(quán)人或者管理單位負責進行綠化或者透水鋪裝,并采取防塵措施。

第七章其他大氣污染防治

第六十九條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當制定秸稈綜合利用方案,推行秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈基料化、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料、秸稈堆肥、秸稈發(fā)電和秸稈工業(yè)原料開發(fā)等綜合利用方式。
縣級以上人民政府應(yīng)當制定秸稈綜合利用財政補貼等政策,鼓勵、引導(dǎo)秸稈的收集和利用,扶持秸稈收儲和綜合利用的企業(yè)發(fā)展。
第七十條 禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府應(yīng)當公布秸稈禁燒區(qū)及禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單,接受公眾監(jiān)督。禁燒區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當落實秸稈禁燒管理工作。
第七十一條 市、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H,規(guī)定煙花爆竹的禁售、禁放,或者限售、限放的區(qū)域和時間。
鼓勵開展文明綠色殯葬、祭祀等活動。
第七十二條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
(二)車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;
(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū);
(五)幼兒園、學校、文化機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu);
(六)山林、草原、苗圃等重點防火區(qū);
(七)重要軍事設(shè)施安全保護區(qū);
(八)市、縣人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹地點的具體范圍,有關(guān)單位應(yīng)當設(shè)置明顯的禁放警示標志。
第七十三條 飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當依法安裝和使用與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施。餐飲油煙污染防治設(shè)施應(yīng)當包括:
(一)油煙、廢氣凈化裝置;
(二)專門的油煙(氣)排放通道;
(三)異味處理設(shè)施。
本條例實施前未安裝和使用與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的污染防治設(shè)施的,應(yīng)當限期治理。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項目。
第七十四條 市、縣人民政府可以劃定禁止露天燒烤區(qū)域。
任何單位和個人不得在政府劃定的禁止露天燒烤區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。
第七十五條 在機關(guān)、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),禁止從事下列生產(chǎn)活動:
(一)橡膠制品生產(chǎn)、經(jīng)營性噴漆、制骨膠、制骨粉、屠宰、畜禽養(yǎng)殖、生物發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二)露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革、垃圾或者其他可能產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的活動。
垃圾填埋場、垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等應(yīng)當采取措施處理惡臭氣體。
第七十六條 縣級以上人民政府園林等部門應(yīng)當采取措施,調(diào)整林木、花草種植品種,限制易產(chǎn)生飛絮的林木、花草大面積種植。
第七十七條 向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠,必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定,禁止超過規(guī)定的標準排放。
在國家規(guī)定的期限內(nèi),生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務(wù)院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。

第八章法律責任

第七十八條 違反本條例第十條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停業(yè)整治,處以二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第八十條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,有大氣污染物排放總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,未按照規(guī)定監(jiān)測、記錄、保存大氣污染物排放數(shù)據(jù)或者公開虛假大氣污染物排放數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第八十二條 違反本條例第十九條規(guī)定,未按規(guī)定配備大氣污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,或者自動監(jiān)控設(shè)備未穩(wěn)定運行、數(shù)據(jù)不準確的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第八十三條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定,在禁燃區(qū)超出規(guī)定期限繼續(xù)使用高污染燃料的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織拆除燃用高污染燃料的設(shè)施。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
第八十五條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門組織拆除。
第八十六條 違反本條例第四十四條第一款、第四十五條、第四十六條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第八十七條 違反本條例第五十五條第二款規(guī)定,不如實提供檢驗報告的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,沒收違法所得,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格。
第八十八條 違反本條例第五十六條第一款規(guī)定,機動車未取得環(huán)保檢驗合格標志上路行駛的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正;逾期未改正的,處以二百元罰款。
違反本條例第五十六條第二款規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于偽造、變造、買賣國家證明文件的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
違反本條例第五十六條第三款規(guī)定,黃色環(huán)保標志機動車進入禁行區(qū)域的,由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,處以一百元罰款。
第八十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止銷售,沒收違法銷售的產(chǎn)品;有違法所得的,沒收違法所得,處以違法銷售金額一倍以上三倍以下罰款。
第九十條 違反本條例第六十二條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止施工。
第九十一條 違反本條例第六十三條規(guī)定,施工單位未采取揚塵污染防治措施,或者違反本條例第六十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿未采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
第九十二條 違反本條例第六十五條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止違法行為,處以五千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第六十五條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第六十五條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治。
第九十三條 違反本條例第六十七條第一款規(guī)定,露天開采、加工礦產(chǎn)資源,未采取噴淋、集中開采、運輸?shù)缆酚不G化等揚塵污染防治措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停工整治。
第九十四條 違反本條例第七十條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第九十五條 違反本條例第七十二條第一款規(guī)定的,由公安部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責令停止燃放,處以五百元以上二千元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第九十六條 違反本條例第七十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。
違反本條例第七十三條第三款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正;拒不改正的,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第九十七條 違反本條例第七十四條第二款規(guī)定的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令改正;拒不改正的,沒收燒烤工具和違法所得,處以二千元以上五千元以下罰款。
第九十八條 違反本條例第七十五條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令改正,對企業(yè)事業(yè)單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處二千元以上五千元以下罰款。
第九十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第十五條、第十八條、第四十四條第一款、第四十五條、第六十五條、第七十三條第一款、第七十五條第一款,違法向大氣排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第一百條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應(yīng)當引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為未及時查處的;
(五)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)接到舉報后未及時查處或者對舉報人的相關(guān)信息沒有予以保密的;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第一百零一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第一百零二條 本條例自2015年3月1日起施行。

熱門推薦

最新文章