公司非破產(chǎn)清算操作流程及要點詳解

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公司在經(jīng)營發(fā)展過程中,會因章程約定的經(jīng)營期限屆滿、解散事由發(fā)生、股東(大)會決議而主動解散;也會因政府機關的責令撤銷、關閉、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政行為、法院的解散判決而被迫解散,由此進入公司清算。

《公司法》第一百八十條規(guī)定,公司因下列原因解散:(一)公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(二)股東會或者股東大會決議解散; (三)因公司合并或者分立需要解散;(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷;(五)人民法院依照本法第一百八十二條的規(guī)定予以解散。

《公司法》第一百八十二條規(guī)定,公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東,可以請求人民法院解散公司。

公司清算是指以解散公司為目的,而清理公司現(xiàn)有債權債務,分配剩余財產(chǎn),了結(jié)公司各類法律關系的程序和制度。公司清算分為破產(chǎn)清算和非破產(chǎn)清算兩種,破產(chǎn)清算是依《企業(yè)破產(chǎn)法》進行,清算程序嚴謹,本文不作贅述。鑒于我國《公司法》等對非破產(chǎn)清算僅作只言片語的原則規(guī)定,在實踐中認識不一,因而將操作流程歸納如下。

要點解讀

一、設立清算組

一般情況下,公司自行清算時,應當按照《公司法》第一百八十四條(最新公司法第一百八十三條)的規(guī)定,在解散事由出現(xiàn)之日起15日內(nèi)成立清算組,有限責任公司由股東組成,股份有限公司由 董事或者股東大會確定的人員組成。而指定清算的,即解散的公司未在法律規(guī)定的期限內(nèi)成立清算組進行清算的,債權人申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。此時,清算組的組成人員由法院來指定,可以由股東和中介機構共同進行,也可以全部由中介機構人員組成清算組。

清算組成立以后,應當選舉出清算組組長,然后制定清算過程中相應的議事規(guī)則和會議制度,并編制工作計劃。工作計劃一般包括:(1)人員分工及工作安排。清算組的工作分工應與其工作職能掛鉤,具體可分債權清收組、債務登記組、審計評估組、綜合后勤組、資產(chǎn)管理組等。(2)清算工作的時間和進度。具體包括對債權人申報債權通知函的發(fā)出、對債務人催收函的發(fā)出、財務審計、資產(chǎn)評估的時間安排、清算組與清算公司的工作交接、債權人申報債權的登記期限、職工構成情況的統(tǒng)計等。(3)資金計劃。資金計劃主要是指清算組在整個清算過程中所必須支付的費用。

根據(jù)《公司登記管理條例》第四十一條規(guī)定,公司解散,依法應當清算的,清算組應當自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關備案。

二、清算組接管公司

清算組成立后,公司原法定代表人應當全面移交公司管理權,需要移交的內(nèi)容包括但不限于:

1、清算公司公章的接交和管理,并從接交之日起建立公章使用審批登記制度,指定專人保管。須移交的公司公章包括:(1)公司公章;(2)公司內(nèi)各職能部門的印章;(3)各種財務印章及合同印章;(4)獨立法人分支機構的印章;(5)非獨立法人的分支機構的印章。

2、債權債務清單,要求不能遺漏,按清算組的要求詳細填寫相關內(nèi)容。

3、資產(chǎn)清單,按流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)分類登記,按清算組的要求詳細填寫相關內(nèi)容。

4、職工花名冊,含在職和離退休的全體人員的花名冊,要記載工齡、工種、用工形式、工資及工資拖欠、社保拖欠等情形。 5、合同書、協(xié)議書,各種法律文件及廠內(nèi)相關文件分類統(tǒng)計移交。

6、財務賬冊及相關財務資料。

7、企業(yè)購買的有價證券,享有的無形資產(chǎn)的權利憑證。

8、企業(yè)的歷史檔案等其他應當移交的資料。

三、清理公司財產(chǎn)

接管公司后,清算組應著手清理公司財產(chǎn),主要包括以下內(nèi)容:

(1)確定公司現(xiàn)有財產(chǎn)的范圍,對公司所有財產(chǎn)進行清查登記。

(2)接管公司財產(chǎn),包括:對公司享有的債權進行確認;調(diào)查公司對外投資情況;對公司的其他權利進行登記;對公司的非貨幣財產(chǎn)進行評估等。

(3)要求占有公司財產(chǎn)的第三人返還財產(chǎn),責成相關股東交足尚未繳納或者抽回的出資。

四、接管公司債務

接管工作包括對債務進行確認和登記。對債務的確認是接管債務的基礎,通常情況下,應當審查債務產(chǎn)生的原因和依據(jù),對相應的債務產(chǎn)生的合同、其他書面文件及依據(jù)進行審查,隨后,應將確認無誤的債務登記造冊。公司債務一般包括以下幾種類型: (1)銀行借款。

(2)應付貨款及其他業(yè)務欠款。

(3)應付工資。

(4)未繳稅金。

(5)其他應付款。

五、開立清算賬戶

清算帳戶應當在清算組接管公司的同時設立。公司原有的賬戶是以正常的生產(chǎn)經(jīng)營為基礎的,進入清算程序之后,應當及時設立清算費用賬戶和清算損益賬戶。

六、通知/公告申報債權

《公司法》第一百八十六條(最新公司法第一百八十五條)規(guī)定:“清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知債權人,并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權人應當自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日其四十五日內(nèi),向清算組申報其債權!

清算組應首先通知或公告通知債權人申報債權。接著,應對申報債權進行登記,查驗是否有遺漏債權人,并對債權人申報的債權,核對其證明材料。申報登記結(jié)束后,及時編制清查報告表,以利于確認債權債務。

根據(jù)公司法第一百八十五條規(guī)定,在申報債權期間,清算組不得對債權人進行清償。

七、處理未了結(jié)業(yè)務及債權

清算組為了了結(jié)公司未了結(jié)的業(yè)務及債權,終結(jié)公司的各種法律關系,可開展一些以了結(jié)公司業(yè)務為目的的經(jīng)營活動。

清算組在此環(huán)節(jié)中的主要工作包括:對公司尚未履行完畢的合同進行清理,包括繼續(xù)履行或終止履行或解除合同,回收債權等。

八、代表公司參加訴訟活動

公司清算過程中,如與其他主體發(fā)生糾紛,清算組代表公司參加民事訴訟,而且,清算組有權聘請律師代表公司參加訴訟。

九、處理公司財產(chǎn)

因為公司的大部分債務最終都將以貨幣形式進行清償,因此,清算組有必要對公司的非貨幣財產(chǎn)變現(xiàn),轉(zhuǎn)為貨幣形式用于清償公司債務。

十、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單

在公司的債權清理完畢,債務登記清楚和財產(chǎn)變價處理完畢后,清算組應當重新編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單。

如果公司財產(chǎn)能夠完全清償公司債務,則按法定順序予以清償;如果可能不足以清償?shù),應及時通知債權人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,債權人可以向法院起訴;如果公司財產(chǎn)不足清償債務的,清算組應當停止清算活動并向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

十一、制定清算方案

清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后,應當制定清算方案,并報公司股東(大)會或者人民法院確認。股東(大)會或人民法院如對清算方案提出修改建議和意見,清算組應當進行修改,直至股東(大)會或法院通過為止。

十二、確認并實施清算

清算方案經(jīng)確認后,清算組即可按清算方案執(zhí)行。根據(jù)《公司法》第一百八十七條(新公司法第一百八十六條)規(guī)定,清償順序一般為:

(1)支付清算費用;

(2)支付職工工資、社會保險費用和法定補償金;

(3)繳納所欠稅款;

(4)清償公司債務;

(5)分配剩余財產(chǎn)。

根據(jù)《公司法》第一百八十六條第三款規(guī)定,清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前,不得分配給股東。

十三、編制并提交清算報告

公司清算結(jié)束后,清算組應制作清算報告、清算期內(nèi)收支報表、各種賬務賬冊,并提交股東(大)會或國有獨資公司的政府主管部門,由上述機構對這些材料的真實性與合法性予以確認。

清算報告的內(nèi)容一般包括:

(1)公司解散原因及日期;

(2)清算組的組成;

(3)清算的形式;

(4)清算的過程及安排;

(5)公司債權債務的確認和處理;

(6)清算方案;

(7)清算方案的執(zhí)行情況;

(8)清算組成員履行職責情況;

(9)其他清算的相關內(nèi)容。

十四、辦理注銷登記

清算報告和清算期內(nèi)收支報表、各種賬務賬冊經(jīng)股東會或國有獨資公司的政府主管部門確認后,清算組應將清算報告報送工商登記機關,申請注銷登記。經(jīng)公司登記機關核準后,公告公司注銷。

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