黨的十八大以來，黨中央高度重視改進(jìn)巡視工作，充分發(fā)揮巡視“利劍”作用。我省緊跟中央步伐，全面貫徹落實(shí)中央要求。張寶順多次發(fā)表重要講話，以來，10次對(duì)巡視工作作出批示，親自研究確定巡視對(duì)象，省委常委會(huì)7次研究巡視工作。
省委把加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省委“五人小組”由省委書記、省長(zhǎng)、省委副書記、省紀(jì)委書記、省委組織部長(zhǎng)組成。 8月22日，省委“五人小組”召開會(huì)議聽取了當(dāng)年上半年第二輪巡視情況匯報(bào)，研究決定巡視成果運(yùn)用。 “五人小組”在重點(diǎn)問題處理、重大線索處置和重要成果運(yùn)用方面態(tài)度鮮明，“對(duì)問題線索要一查到底，決不姑息，對(duì)有案不查、壓案不報(bào)的要堅(jiān)決追究責(zé)任”。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)巡視工作，領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)分別由省紀(jì)委書記、省委組織部長(zhǎng)擔(dān)任，對(duì)每次巡視組的工作匯報(bào)都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)、提出要求。
“省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，彰顯了省委對(duì)巡視反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，增強(qiáng)了我們巡視反腐的堅(jiān)定信心�！笔∥惨曓k主任劉蘋告訴記者，一年來，各巡視組聚集重點(diǎn)，集中力量發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，巡視工作的定位更準(zhǔn)。各巡視組在著力發(fā)現(xiàn)是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為的問題，各方面都有不同程度斬獲，發(fā)現(xiàn)問題已成為巡視工作的“新常態(tài)”。
“各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把巡視整改工作擺在更加突出的位置，定期聽取整改情況匯報(bào)，研究解決巡視發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，把巡視成果體現(xiàn)在具體問題的解決上。 ”省委領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層壓實(shí)。目前，我省正在構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，擬在設(shè)區(qū)市建立巡視聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立由市級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、紀(jì)委和組織部牽頭、有關(guān)部門參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化整改責(zé)任，同時(shí)結(jié)合深化改革，發(fā)揮更大治本作用。
創(chuàng)新工作方式 快速靈活“出劍”
省委研究提出，擴(kuò)大巡視范圍，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)省轄市、縣(市、區(qū))、省直部門、國(guó)有企事業(yè)單位巡視工作的全覆蓋。任務(wù)比較繁重，如何保量保質(zhì)完成?巡視主要是把腐敗的事和不守法、不守紀(jì)、不守規(guī)矩的人找出來，必須魔高一尺、道高一丈，必須創(chuàng)新工作方式，增加巡視批次，提高巡視頻率，“不能讓有問題的人心存僥幸，不能讓腐敗分子有立足之地”。
一年來，我省巡視機(jī)構(gòu)以“以市帶區(qū)”“對(duì)縣專題”和“專項(xiàng)巡視”方式，開展6輪巡視，對(duì)6個(gè)省轄市、25個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了常規(guī)巡視，對(duì)2個(gè)省直單位、1家省屬國(guó)有企業(yè)和1所省屬高校進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。
“以市帶區(qū)”，主要發(fā)揮常規(guī)巡視力量集中、涵蓋面廣、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)，通過上下結(jié)合、相互印證，把問題搞準(zhǔn)、情況搞透。 “對(duì)縣專題”，則是“下沉一級(jí)”的有益探索，既對(duì)縣區(qū)“一把手”開展“延伸”巡視，也到省管干部擔(dān)任過“一把手”的地方進(jìn)行“追蹤”巡視。 “專項(xiàng)巡視”“靈、準(zhǔn)、狠、短、平、快”，哪里有問題就巡視哪里，誰問題突出就巡視誰，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，深入發(fā)現(xiàn)、定點(diǎn)突破。
底，我省啟動(dòng)首輪專項(xiàng)巡視。新年伊始，省委4個(gè)專項(xiàng)巡視組就分別進(jìn)駐2個(gè)省直單位、1所高校、1家省屬國(guó)有企業(yè)展開了首輪專項(xiàng)巡視工作。劉蘋表示，今后巡視任務(wù)將逐步過渡到以專項(xiàng)巡視為主，形成巡視工作的“新常態(tài)”。
“針對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題。 ”巡視省水利廳的省委第三專項(xiàng)巡視組負(fù)責(zé)人告訴記者，他們綜合運(yùn)用審計(jì)、約談、“下沉一級(jí)”，聚集知情部門和人員進(jìn)行縱深了解。一個(gè)月里，先后聽取6個(gè)部門的情況介紹，個(gè)別談話145人次，受理群眾來信70件、來電12個(gè)、來訪14批次32人次，開展問卷調(diào)查，走訪調(diào)研7個(gè)單位和項(xiàng)目。
巡視組要當(dāng)好省委的“千里眼”和“順風(fēng)耳”，找出“老虎”“蒼蠅”，須時(shí)刻保持對(duì)違紀(jì)違法問題的敏感性�！皩�(duì)重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有客觀匯報(bào)就是瀆職。 ”各巡視組牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題意識(shí)，積極改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法。省委第一巡視組總結(jié)出一條針對(duì)重大資金使用問題的查找路徑：調(diào)閱資料，查找資金違規(guī)使用的蛛絲馬跡;根據(jù)違規(guī)痕跡鎖定單位;順藤摸瓜，以事找人;對(duì)涉嫌干部進(jìn)行個(gè)人事項(xiàng)抽查，確定問題線索。通過這條路徑，該組在淮南市巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)多條問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)立案查處33件，涉及廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1人，處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部24人，移送司法機(jī)關(guān)14件21人。
“在發(fā)現(xiàn)問題方面，各個(gè)巡視組是八仙過�！黠@神通。 ”劉蘋舉例說，有的巡視組從社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)中尋找突破口，有的巡視組從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪件中“淘線索”，有的巡視組從審計(jì)報(bào)告、案件材料和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告中發(fā)現(xiàn)線索……
據(jù)了解，巡視共發(fā)現(xiàn)并移交問題線索901件，總數(shù)是2013年的8.4倍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)巡視移交問題線索對(duì)188人進(jìn)行了立案調(diào)查，涉及正廳級(jí)3人，處級(jí)55人;組織部門對(duì)97人進(jìn)行了組織處理。
