寧波市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

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《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》全文

寧波市人民政府令

第219號(hào)

《寧波市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)2015年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 盧子躍

2015年3月18日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),因公共利益需要實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本辦法。

第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府可以委托大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)活動(dòng)涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

重大或者跨區(qū)域等建設(shè)活動(dòng)涉及的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作,由市人民政府負(fù)責(zé)或者由市人民政府指定的建設(shè)活動(dòng)涉及的縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第四條 市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)是本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市和縣(市)區(qū)人民政府、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立的房屋征收辦公室(以下統(tǒng)稱房屋征收部門(mén)),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域或者管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)房屋征收部門(mén)組織實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,其在受委托范圍內(nèi)開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償?shù)人韫ぷ鹘?jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第六條 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、房產(chǎn)、城市管理、財(cái)政、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民政等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)配合做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作的政府、有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督,并依法公布審計(jì)結(jié)果。

第二章 征收

第七條 符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條、第九條規(guī)定,確需征收房屋的,由建設(shè)活動(dòng)實(shí)施單位向房屋征收部門(mén)提出房屋征收申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)擬征收房屋范圍;

(二)符合公共利益具體情形的說(shuō)明;

(三)征收補(bǔ)償資金及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋落實(shí)情況。

縣(市)區(qū)房屋征收部門(mén)收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受理申請(qǐng)的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門(mén)。

第八條 市或者縣(市)區(qū)發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn),對(duì)建設(shè)活動(dòng)是否符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第九條規(guī)定的情況進(jìn)行核實(shí)。

建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的,發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,分別向房屋征收部門(mén)出具相關(guān)證明材料或者批準(zhǔn)文件以及紅線圖,其中建設(shè)活動(dòng)屬于保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建的,發(fā)展和改革行政主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)出具符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料或者批準(zhǔn)文件;不符合的,負(fù)責(zé)核實(shí)的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第九條 房屋征收部門(mén)經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)紅線圖,組織實(shí)地查勘,結(jié)合規(guī)劃用地范圍內(nèi)的房屋實(shí)際狀況,擬定房屋征收范圍報(bào)市或者縣(市)區(qū)人民政府。市或者縣(市)區(qū)人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的,應(yīng)當(dāng)確定房屋征收范圍,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十條 房屋征收范圍公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予以補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù),明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過(guò)十二個(gè)月。

前款規(guī)定的暫停期限內(nèi),被征收人、承租人進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割、工商登記、戶口遷入和分戶、房屋裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的,不予補(bǔ)償。

第十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,確定相關(guān)文書(shū)送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等,被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公布。

對(duì)未經(jīng)登記建筑,由房屋征收部門(mén)提請(qǐng)市或者縣(市)區(qū)人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和建設(shè)、城市管理等有關(guān)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。

對(duì)公房管理部門(mén)直管公房和單位自管公房進(jìn)行調(diào)查登記的,公房管理部門(mén)和單位自管公房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供承租人、房屋使用面積、建筑面積以及住宅房屋承租人是否符合房改政策等有關(guān)情況。

稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門(mén)提供被征收人、承租人納稅、戶籍、工商登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等信息。

第十二條 被征收房屋的建筑面積,按被征收房屋所有權(quán)證或者其他合法的房產(chǎn)憑證記載的建筑面積認(rèn)定;其他合法的房產(chǎn)憑證未記載房屋建筑面積的,其建筑面積按有關(guān)規(guī)定依法認(rèn)定。

征收磚混結(jié)構(gòu)住宅房屋,同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計(jì)算規(guī)則改變?cè)斐煞课菟袡?quán)證記載建筑面積各戶不一致的,以其中最大一套房屋的建筑面積作為本單元相同套型被征收房屋的建筑面積認(rèn)定。最大一套房屋不包括帶閣樓的頂層房屋。

第十三條 被征收房屋的用途,按房屋所有權(quán)證記載的用途確定;房屋所有權(quán)證未記載用途或者經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法批準(zhǔn)改變用途,但未作房屋用途變更登記的,按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)的用途認(rèn)定。

《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》1990年4月1日施行前已改變用途,并按改變后的用途延續(xù)使用的房屋,按改變后的用途認(rèn)定。其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的,應(yīng)當(dāng)取得合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1990年4月1日以后,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意擅自改變房屋用途的,按原房屋用途認(rèn)定。

第十四條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果,擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市或者縣(市)區(qū)人民政府。

征收補(bǔ)償方案主要包括下列內(nèi)容:

(一)房屋征收事由和目的;

(二)房屋征收范圍和被征收房屋調(diào)查登記情況;

(三)補(bǔ)償方式;

(四)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格;

(五)搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

(七)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

(八)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間;

(九)臨時(shí)安置的過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

(十)補(bǔ)償協(xié)議生效的簽約比例;

(十一)簽約期限、搬遷期限;

(十二)其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定的簽約比例、簽約期限、搬遷期限應(yīng)當(dāng)按照被征收人的戶數(shù)合理確定。

第十五條 市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案的合法性、合理性進(jìn)行論證,并根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行修改后予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于三十日。

市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)公布。

第十六條 因舊城區(qū)改建征收房屋的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征詢房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的改建意愿,其中有百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

因舊城區(qū)改建征收房屋的,有百分之五十以上的被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行由被征收人代表和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì),形成聽(tīng)證報(bào)告。聽(tīng)證會(huì)按《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十一條的規(guī)定組織實(shí)施。

市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證情況修改征收補(bǔ)償方案,并將聽(tīng)證情況和根據(jù)被征收人、公眾代表意見(jiàn)修改的情況及時(shí)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

第十七條 房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案后,應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案以及征求公眾意見(jiàn)情況、聽(tīng)證報(bào)告等材料送市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)審核后,報(bào)市或者縣(市)區(qū)人民政府。

第十八條 市和縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織房屋征收部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén),按照省、市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)房屋征收的可行性、合法性、合理性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。對(duì)存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的,在未有效化解或者未落實(shí)可行的化解措施前,不得作出房屋征收決定。

第十九條 市和縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位、?顚S。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(含期房)可以折價(jià)計(jì)入。

征收補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)或者通過(guò)國(guó)庫(kù)直接支付給被征收人、承租人。征收補(bǔ)償資金由房屋征收部門(mén)支付的,應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)專戶存儲(chǔ),按項(xiàng)目管理、核算。

第二十條 市或者縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開(kāi)征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查,認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的,方可作出房屋征收決定。

房屋征收涉及一百戶以上或者市和縣(市)區(qū)人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體審議的,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第二十一條 市和縣(市)區(qū)人民政府作出房屋征收決定后,應(yīng)當(dāng)自作出征收決定之日起七日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)于房屋征收決定公告當(dāng)日將房屋征收決定書(shū)送達(dá)被征收房屋所在地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),并及時(shí)將房屋征收決定書(shū)和征收補(bǔ)償方案報(bào)送市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)。

第二十二條 被征收人對(duì)市和縣(市)區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章 評(píng)估

第二十三條 從事國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì),依法獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十四條 市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立依法可以從事房屋征收評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄,向社會(huì)公開(kāi)其名稱、資質(zhì)等級(jí)、信用信息等內(nèi)容。

市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律、會(huì)計(jì)等方面的專家組成,負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、依申請(qǐng)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行鑒定。

第二十五條 房屋征收決定公告后,被征收人應(yīng)當(dāng)在評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄范圍內(nèi)協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu),并在房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)向房屋征收部門(mén)提交協(xié)商結(jié)果書(shū)面意見(jiàn)。協(xié)商結(jié)果書(shū)面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)征得房屋征收范圍內(nèi)所有被征收人的同意。未提交書(shū)面意見(jiàn)或者未征得所有被征收人同意的,視作未協(xié)商選定。

房屋征收決定公告之日起十日內(nèi)未協(xié)商選定的,由房屋征收部門(mén)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第二十六條 采取投票確定或者搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于三家并通過(guò)公開(kāi)報(bào)名的方式確定。

對(duì)投票確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,最終確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得過(guò)半數(shù)被征收人的選票。候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)均未獲得過(guò)半數(shù)被征收人選票的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)搖號(hào)或者抽簽的方式確定。

通過(guò)搖號(hào)或者抽簽的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號(hào)或者抽簽的時(shí)間、地點(diǎn)和候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

投票或者搖號(hào)、抽簽確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。公證費(fèi)列入房屋征收成本。

第二十七條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起二個(gè)工作日內(nèi),將選定或者確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單予以公告,并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

房屋征收評(píng)估前,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)全面、客觀地向受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋調(diào)查登記情況,明確評(píng)估對(duì)象,不得遺漏、虛構(gòu)。

第二十八條 評(píng)估被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用比較法。因缺少類似房地產(chǎn)交易實(shí)例而不具備比較法評(píng)估條件的,可以選用收益法、成本法等其他方法進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

采用比較法評(píng)估的,由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格,結(jié)合被征收房屋具體區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、容積率等因素確定被征收房屋價(jià)值。

前款所稱評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格包括被征收房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格,是指評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收范圍內(nèi)被征收房屋的基本狀況和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的狀況設(shè)定類似比準(zhǔn)案例,經(jīng)過(guò)評(píng)估得出的評(píng)估時(shí)點(diǎn)的比準(zhǔn)案例房屋市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋及其裝修、附屬物和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由同一家評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估確定。

第二十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者根據(jù)委托合同的約定,向房屋征收部門(mén)提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公示。

公示期間,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋;存在錯(cuò)誤的,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

公示期滿后,評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人、承租人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第三十條 被征收人、承租人或者房屋征收部門(mén)對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi),向出具評(píng)估報(bào)告的評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。復(fù)核評(píng)估不得收取費(fèi)用。

被征收人、承租人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi),向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書(shū)面申請(qǐng)鑒定。

第三十一條 房屋征收評(píng)估費(fèi)由委托人承擔(dān),列入房屋征收成本;房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān);鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章 補(bǔ)償與搬遷

第一節(jié) 補(bǔ)償權(quán)利

第三十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的被征收房屋承租人(以下簡(jiǎn)稱承租人),按本辦法的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;對(duì)其他被征收房屋的承租人不予補(bǔ)償,由被征收人與承租人自行處理租賃關(guān)系。

第三十三條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的住宅房屋被征收人,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模浞课輧r(jià)值補(bǔ)償資金按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補(bǔ)償;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)份額按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例確定。

第三十四條 對(duì)符合現(xiàn)行房改政策的房產(chǎn)管理部門(mén)直管公有住宅房屋、單位自管公有住宅房屋的承租人,按下列規(guī)定給予補(bǔ)償:

(一)按房改政策購(gòu)買承租的住宅房屋的,按被征收人予以補(bǔ)償;

(二)未按房改政策購(gòu)買承租的住宅房屋的,由房屋征收部門(mén)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋供原承租人承租。

前款規(guī)定的房產(chǎn)管理部門(mén)直管公有住宅房屋的承租人不符合現(xiàn)行房改政策的,由房屋征收部門(mén)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋供承租人承租,產(chǎn)權(quán)調(diào)換公有住宅房屋的建筑面積不低于原承租房屋建筑面積,不結(jié)算差價(jià)。

對(duì)落實(shí)政策私有住宅房屋的承租人,按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理。

對(duì)被征收住宅房屋屬于宗教團(tuán)體所有并由房產(chǎn)管理部門(mén)安排的承租人,按本條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理;對(duì)被征收人按照被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之七十給予補(bǔ)償。

第三十五條對(duì)1983年12月7日《城市私有房屋管理?xiàng)l例》施行前已實(shí)際居住且有常住戶口的私有住宅房屋的承租人,按被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之七十給予貨幣補(bǔ)償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但承租人及其配偶和未成年子女他處另有房屋的除外。

在房屋征收范圍內(nèi)屬兩個(gè)或者兩個(gè)以上被征收人互相交叉居住使用另一方住房的,不適用前款規(guī)定。

第三十六條1998年12月31日前,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)將非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的,對(duì)承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定辦理。

1998年12月31日前,房產(chǎn)管理部門(mén)直管公有非住宅房屋的單位承租人,將其租賃的非住宅房屋改作住宅房屋并作為福利性住房分配給職工承租的,對(duì)職工承租人按本辦法第三十四條第一款、第二款的規(guī)定給予補(bǔ)償;對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)按非住宅房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

第三十七條對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)直管非住宅公房,按國(guó)家政策性租金租賃并簽訂《國(guó)家直管非住宅公房租賃合同》的承租人,房產(chǎn)管理部門(mén)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原房屋承租人承租;房產(chǎn)管理部門(mén)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止,對(duì)承租人按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償,對(duì)房產(chǎn)管理部門(mén)按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

第三十八條房產(chǎn)管理部門(mén)代管房屋承租人,按下列規(guī)定給予補(bǔ)償:

(一)對(duì)住宅房屋承租人,按本辦法第三十四條第一款公有住宅房屋承租人的規(guī)定辦理;

(二)對(duì)非住宅房屋承租人,房產(chǎn)管理部門(mén)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原承租人承租,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋仍由房產(chǎn)管理部門(mén)代管;

(三)對(duì)非住宅房屋承租人,房產(chǎn)管理部門(mén)選擇貨幣補(bǔ)償?shù),按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的百分之六十給予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將代管的被征收房屋貨幣補(bǔ)償資金繳房產(chǎn)管理部門(mén)專戶存儲(chǔ),并就代管的被征收房屋有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第二節(jié) 住宅房屋補(bǔ)償

第三十九條 對(duì)住宅房屋被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收房屋及其裝修價(jià)值、被征收房屋附屬物價(jià)值、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

對(duì)被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋,給予臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償或者提供周轉(zhuǎn)用房、搬遷費(fèi)補(bǔ)償。

第四十條 對(duì)被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收住宅房屋價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

本辦法所稱被征收房屋類似房地產(chǎn),是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或相似的房地產(chǎn)。

第四十一條 被征收人、承租人選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不低于被征收住宅房屋建筑面積,但被征收人、承租人要求小于被征收住宅房屋建筑面積的除外。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋按評(píng)估價(jià)值與被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積,按被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)換算,根據(jù)換算結(jié)果再增加一定面積后,向最接近產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積的套型上靠確定。再增加面積的具體計(jì)算規(guī)定由市和縣(市)區(qū)人民政府另行制定并公布。

前款所稱被征收住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值是指被征收住宅房屋評(píng)估價(jià)值與住房困難補(bǔ)助或者低收入住房困難補(bǔ)償之和。

第四十二條 屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人、承租人,其被征收住宅房屋建筑面積每戶低于五十四平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的,不足五十四平方米部分按評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償,但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。

前款規(guī)定的被征收人、承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積五十四平方米部分或者被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值(含低收入住房困難補(bǔ)償)部分不結(jié)算差價(jià);產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過(guò)五十四平方米部分且超過(guò)被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的,按規(guī)定結(jié)算差價(jià);被征收人、承租人無(wú)力結(jié)算差價(jià)的,差價(jià)部分折算的建筑面積可比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租;被征收人、承租人安置后要求購(gòu)買該部分建筑面積的,仍按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。

低收入住房困難家庭補(bǔ)償,由被征收人、承租人向房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)。具體的申請(qǐng)辦法由市人民政府另行制定并公布。

第四十三條 征收住宅房屋造成被征收人、承租人搬遷的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)是指用于補(bǔ)償征收人、承租人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、電子防盜門(mén)、水電設(shè)施、熱水器、管道燃?xì)獾冗w移造成的損失。

搬遷費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi)包括被征收人、承租人從被征收住宅房屋搬遷至周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過(guò)渡用房、從周轉(zhuǎn)用房或者自行安排的過(guò)渡用房搬遷至產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋或者其他住宅房屋的搬遷費(fèi)。

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w費(fèi),根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積核算。核算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定,每?jī)赡旯家淮巍?/p>

第四十四條 選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、承租人,其過(guò)渡期限內(nèi)的臨時(shí)安置方式,可以選擇自行安排過(guò)渡用房,也可以選擇由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房。

前款所稱過(guò)渡期限是指自被征收人搬遷之月起至房屋征收部門(mén)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之月的期間。過(guò)渡期限不超過(guò)二十四個(gè)月,但用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的,過(guò)渡期限不超過(guò)三十六個(gè)月。

第四十五條 對(duì)選擇自行安排過(guò)渡用房的住宅房屋被征收人、承租人,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付后六個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償。

臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積核算,不低于保障被征收人基本居住條件所需費(fèi)用。臨時(shí)安置費(fèi)核算的具體規(guī)定由市和縣(市)區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平另行制定,每?jī)赡旯家淮巍?/p>

第四十六條 住宅房屋被征收人、承租人選擇由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的,被征收人、承租人不支付租房費(fèi),房屋征收部門(mén)也不向被征收人、承租人支付臨時(shí)安置費(fèi)。但房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時(shí)安置費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。

被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)在用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋交付之月起的六個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第四十七條 對(duì)被征收人、承租人選擇自行安排過(guò)渡用房,但房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的,應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按最新的臨時(shí)安置費(fèi)核算標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門(mén)超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的,被征收人和符合本辦法規(guī)定可以選擇貨幣補(bǔ)償?shù)某凶馊擞袡?quán)要求變更為貨幣補(bǔ)償。變更選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按原補(bǔ)償方案給予貨幣補(bǔ)償,并按規(guī)定支付過(guò)渡期間的臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門(mén)在過(guò)渡期限屆滿后超過(guò)二十四個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的,被征收人、承租人有權(quán)要求提供其他產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋;要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)交付與原用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積、地段相當(dāng)?shù)默F(xiàn)房,并參照原產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格和本辦法的有關(guān)規(guī)定結(jié)算差價(jià)。

第三節(jié) 非住宅房屋補(bǔ)償

第四十八條 對(duì)非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予被征收非住宅房屋及其裝修價(jià)值、被征收非住宅房屋附屬物價(jià)值、搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償;因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)給予重大設(shè)施搬遷損失費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償。

對(duì)被征收人選擇非住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換非住宅房屋,給予搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償;因征收非住宅房屋造成重大設(shè)施搬遷、停產(chǎn)停業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)給予重大設(shè)施搬遷損失、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第四十九條 對(duì)被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收非住宅房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收非住宅房屋價(jià)值由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第五十條 非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供與被征收非住宅房屋建筑面積或者評(píng)估價(jià)值相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,按評(píng)估價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

第五十一條 搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償方式。一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w和臨時(shí)安置費(fèi),包括用于補(bǔ)償機(jī)器設(shè)備的拆卸、搬運(yùn)、安裝、調(diào)試費(fèi)和搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用的生產(chǎn)設(shè)備重置費(fèi)等損失的費(fèi)用。

一次性補(bǔ)償?shù)陌徇w和臨時(shí)安置費(fèi),按被征收非住宅房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例計(jì)算。計(jì)算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

征收被征收人自用的工業(yè)用房,被征收人認(rèn)為其搬遷和臨時(shí)安置損失超過(guò)按前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋征收部門(mén)提供相關(guān)證明文件,由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按評(píng)估結(jié)果支付搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

第五十二條 重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)是指用于補(bǔ)償被征收房屋電梯、中央空調(diào)、電信總機(jī)、監(jiān)控系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)等重大設(shè)施搬遷后無(wú)法恢復(fù)使用造成的損失。

重大設(shè)施搬遷損失補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)按重置價(jià)格結(jié)合成新扣除殘值進(jìn)行評(píng)估。房屋征收部門(mén)按評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)的,重大設(shè)施由被征收人自行處置。

第五十三條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例計(jì)算。計(jì)算的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

非住宅房屋被征收人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過(guò)前款規(guī)定計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋征收部門(mén)提供房屋征收前三年的效益、納稅證明、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明文件,由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)前三年平均效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素進(jìn)行評(píng)估。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按評(píng)估結(jié)果支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。停產(chǎn)停業(yè)期限按不超過(guò)十二個(gè)月計(jì)算。

第四節(jié) 補(bǔ)償協(xié)議與搬遷

第五十四條 房屋征收部門(mén)與被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省以及本辦法的有關(guān)規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、過(guò)渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng),簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償協(xié)議在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、承租人公開(kāi),并報(bào)市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)備案。補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、公開(kāi)、備案實(shí)行信息化管理,補(bǔ)償協(xié)議格式文本由市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第五十五條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上的規(guī)定簽約比例的,補(bǔ)償協(xié)議生效;未達(dá)到規(guī)定簽約比例的,補(bǔ)償協(xié)議不生效,房屋征收決定效力終止。

按前款規(guī)定房屋征收決定效力終止的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告,并書(shū)面告知被征收人、承租人。

房屋征收決定效力終止的,對(duì)不屬于房改出售范圍的承租人因房屋征收已辦理房改審批手續(xù)的,審批效力同時(shí)終止,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋征收決定效力終止公告內(nèi)容書(shū)面告知有關(guān)部門(mén)。

第五十六條 除房屋征收決定效力終止外,房屋征收部門(mén)與被征收人、承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收人不明確的,由房屋征收部門(mén)向作出房屋征收決定的人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查,將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人、承租人。被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起十五日內(nèi),提出意見(jiàn)并選擇補(bǔ)償方式。被征收人、承租人在規(guī)定期限內(nèi)未選擇補(bǔ)償方式的,其補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝修價(jià)值的,補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝修情況作出勘察記錄,并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全,由評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝修價(jià)值。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝修價(jià)值另行給予貨幣補(bǔ)償。

市和縣(市)區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人、承租人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第五十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人、承租人給予補(bǔ)償后,被征收人、承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、承租人搬遷。禁止建設(shè)活動(dòng)實(shí)施單位參與搬遷活動(dòng)。

第五十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第五十九條 被征收人搬遷后,房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單提供給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu);房屋征收部門(mén)與被征收人在補(bǔ)償協(xié)議中有約定的,由房屋征收部門(mén)代為申請(qǐng)被征收房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記;未約定的,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記,原權(quán)屬證書(shū)收回或者公告作廢。

第五章 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

第六十條 實(shí)施房屋征收的,市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人、符合本辦法第三十四條至第三十八條規(guī)定的承租人給予房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六十一條 對(duì)被征收人、承租人選擇貨幣補(bǔ)償方式的,按下列規(guī)定給予補(bǔ)助:

(一)根據(jù)被征收房屋用途,按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例,給予貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助;

(二)根據(jù)被征收住宅房屋建筑面積和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予六個(gè)月的臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助。

前款第一項(xiàng)的具體計(jì)算辦法由市和縣(市)人民政府另行制定并公布。

第六十二條 對(duì)住宅房屋被征收人、承租人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,給予一定的住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積和差價(jià)結(jié)算補(bǔ)助。補(bǔ)助的具體規(guī)定由市和縣(市)區(qū)人民政府另行制定并公布。

第六十三條 對(duì)不符合低收入住房困難家庭的被征收人、承租人,其被征收住宅房屋建筑面積低于每戶五十四平方米的,不足五十四平方米部分按被征收房屋評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)的百分之五十給予住房困難補(bǔ)助,但被征收人、承租人他處另有房屋的除外。

第六十四條 被征收人、承租人在簽約期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并在搬遷期限內(nèi)搬遷的,按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的一定比例給予簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。簽約搬遷獎(jiǎng)勵(lì)的具體規(guī)定由市人民政府另行制定并公布。

第六章 監(jiān)督管理

第六十五條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立房屋征收工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、協(xié)調(diào)處理房屋征收中的重大問(wèn)題。

第六十六條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,制定房屋征收中長(zhǎng)期規(guī)劃和房屋征收年度計(jì)劃,統(tǒng)籌安排安置房建設(shè)。

縣(市)區(qū)人民政府制定的房屋征收年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年二月底前提交市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行;經(jīng)批準(zhǔn)的房屋征收年度計(jì)劃不得擅自調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。

第六十七條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)在房屋征收補(bǔ)償政策執(zhí)行、計(jì)劃實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定、征收程序、征收評(píng)估、信息公開(kāi)、信用監(jiān)管、檔案管理、補(bǔ)償資金使用等方面的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第六十八條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,妥善保管。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后三十日內(nèi),將房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施情況報(bào)告報(bào)市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)。

第六十九條 房屋征收部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)具備與開(kāi)展房屋征收補(bǔ)償工作相適應(yīng)的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)、房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第七十條 市人民政府建立房屋征收與補(bǔ)償工作考核機(jī)制,對(duì)縣(市)區(qū)人民政府、房屋征收部門(mén)開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行考核。具體的考核辦法由市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七十一條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在受委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)償資金使用情況的監(jiān)管,嚴(yán)格依法征收、公平補(bǔ)償,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向市人民政府或者有關(guān)縣(市)區(qū)人民政府、市住房和建設(shè)行政主管部門(mén)、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章 法律責(zé)任

第七十三條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十四條 縣(市)區(qū)人民政府、房屋征收部門(mén)有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、依法給予處分:

(一)違反本辦法規(guī)定確定房屋征收范圍的;

(二)違反本辦法規(guī)定作出房屋征收決定的;

(三)違反本辦法規(guī)定確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的;

(四)違反本辦法規(guī)定簽訂補(bǔ)償協(xié)議的;

(五)違反本辦法規(guī)定作出補(bǔ)償決定的;

(六)違反本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的。

第七十五條 違反本辦法規(guī)定,房屋征收部門(mén)工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中,不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十六條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第八章 附則

第七十七條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算。對(duì)住宅房屋戶的認(rèn)定,適用下列規(guī)定:

(一)居住私有住房的,以房屋所有權(quán)證計(jì)戶,其中共有產(chǎn)權(quán)住房按一戶認(rèn)定;

(二)租住房管部門(mén)直管公房的,以租賃合同計(jì)戶,但承租人在房屋征收范圍內(nèi)以同一戶名(含夫妻雙方或者未滿18周歲子女)租住二處及以上公有住房的,按一戶認(rèn)定;

(三)租住單位自管公有住房的,以單位住房安排調(diào)整時(shí),房產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)文件的住戶名單計(jì)戶;

(四)租住落實(shí)政策私有住房的,以落實(shí)政策前租賃的戶數(shù)計(jì)戶。

第七十八條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的,按原規(guī)定執(zhí)行。

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