黨員領(lǐng)導(dǎo)干部三項機(jī)制心得體會

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在陜西省實現(xiàn)追趕超越、決勝小康的關(guān)鍵時期,省委主要領(lǐng)導(dǎo)及時提出干部管理激勵、容錯、能上能下“三項機(jī)制”,為當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供了基本遵循。漢臺區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹干部工作“三項機(jī)制”,修訂完善貫徹落實具體細(xì)則,注重激發(fā)和保護(hù)黨員干部“想干事、干成事、善創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的工作激情,讓平庸者出列,為優(yōu)秀者進(jìn)位,為譜寫建設(shè)陜西強(qiáng)區(qū)新篇章提供堅強(qiáng)有力的組織保障。
一、為能干事的干部打好“強(qiáng)心針”,讓他們甩開膀子有激情
漢臺區(qū)深入貫穿落實鼓勵激勵機(jī)制,注重配套完善考核制度、綜合評價干部實績、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用等手段,讓想干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物質(zhì)上得獎勵、政治上有提升。一是優(yōu)化考核“指揮棒”。把年度目標(biāo)責(zé)任考核、脫貧攻堅績效考核、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)重大工作、重點(diǎn)項目專項考核等考核結(jié)果作為鼓勵激勵干部的重要依據(jù),著重在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對復(fù)雜局面、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面,考核干部的政治素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神和工作實績。二是建立評價“矢量圖”。探索建立干部實績評價體系和量化評價模型,不斷完善公務(wù)員崗位績效考核評價內(nèi)容,對干部的硬實績、軟實績實行量化考核,注重在城市拆遷、招商引資、重點(diǎn)項目推進(jìn)、處理矛盾糾紛、落實“兩個責(zé)任”等工作一線和完成急難險重任務(wù)中考核、考察干部。三是強(qiáng)化結(jié)果“風(fēng)向標(biāo)”。按照“依托考核、突出基層、獎優(yōu)罰劣、鼓勵實干”的原則,充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和干部平時考核、綜合研判結(jié)果,科學(xué)制定評優(yōu)評先比例和干部獎勵分配政策,優(yōu)先提拔使用在目標(biāo)責(zé)任考核和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大專項工作考核中表現(xiàn)突出的干部,讓肯干事、會干事、講奉獻(xiàn)、有實績的黨員干部受表彰、得實惠,讓不作為、慢作為的干部受懲戒、受警醒,形成獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。


二、為想干事的干部吃下“定心丸”,讓他們放下包袱有底氣
漢臺區(qū)深入貫徹落實容錯糾錯機(jī)制,將把握原則與科學(xué)考量相結(jié)合,注重保護(hù)但不縱容,注重容錯更要糾錯,讓干部在改革發(fā)展中卸下思想包袱,敢想、敢做,不斷提升工作能力和水平。一是準(zhǔn)確把握原則。以落實全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實”要求為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”和“把紀(jì)律挺在前面、堅持實事求是、鼓勵改革創(chuàng)新、注重抓早抓小、支持干事創(chuàng)業(yè)”五項原則,正確處理干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的失誤和問題,旗幟鮮明地支持和保護(hù)黨員干部勇于干事、積極作為。二是科學(xué)設(shè)定流程。一方面,準(zhǔn)確制定把握容錯免責(zé)的11條具體情形,綜合研判問題發(fā)生的背景原因、動機(jī)目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質(zhì)后果等方面因素,把謀私與為公區(qū)分開來,真正保護(hù)實干者。另一方面,堅持以事實為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩,按照申請、核實、認(rèn)定、暫緩、反饋、報備六項程序,規(guī)范容錯免責(zé)的具體操作流程,細(xì)化步驟環(huán)節(jié),給予當(dāng)事者以公開、公正、權(quán)威的組織認(rèn)定。三是注重糾錯改正。對確定容錯免責(zé)的單位和個人,及時指出錯誤和問題所在,幫助分析原因,督促制定整改措施并跟蹤監(jiān)督落實。對同一類問題頻繁出現(xiàn)或同一行業(yè)、領(lǐng)域集中出現(xiàn)的易錯情形,進(jìn)行針對性研究分析,找出易錯風(fēng)險點(diǎn)和問題癥結(jié)并警示提醒,防止類似錯誤和問題重復(fù)發(fā)生。四是注重澄清保護(hù)。對容錯免責(zé)主體通過談心談話、會議通報等方式澄清事實、消除影響,確保其在年度考核、干部考察、評先評優(yōu)等方面不受到負(fù)面牽涉。同時全面收集各方面的意見建議,充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明,堅決查處惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新的行為,對容錯免責(zé)的干部,加強(qiáng)跟蹤管理,避免出現(xiàn)借容錯來縱容、包庇,成為違紀(jì)違規(guī)情形的“擋箭牌”。
三、為會干事的干部“騰位子”,讓他們大展拳腳有舞臺
漢臺區(qū)深入貫徹落實干部“能上能下”機(jī)制,細(xì)化“下”的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范“下”程序,進(jìn)一步強(qiáng)化問效問責(zé),劃出“下”的硬杠杠,同時注重剛性執(zhí)規(guī)與人文關(guān)懷相結(jié)合,讓干部“下”得服、“下”得穩(wěn),形成能者上、庸者下的鮮明導(dǎo)向。一是明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)。與鼓勵激勵機(jī)制精準(zhǔn)對接,充分運(yùn)用目標(biāo)責(zé)任考核、脫貧攻堅績效考核、重大工作和重點(diǎn)項目專項考核等考核結(jié)果,科學(xué)界定了在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、WW綜治、黨的建設(shè)等工作不力的7大方面及16種具體情形,制定了“下”的具體標(biāo)準(zhǔn),對考核優(yōu)秀,優(yōu)先提拔使用,對落實不力的給予降職、降級、免職等組織調(diào)整。二是規(guī)范“下”的程序。組織人事部門嚴(yán)格按照報告、審核、報批、決定、談話等五項流程,根據(jù)有關(guān)職能部門提出的考核意見和責(zé)任認(rèn)定,提出領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職的意見,同時,充分聽取業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、干部群眾的意見,核查退出原因,相互比較印證,確!跋隆钡囊庖娍陀^公正、全面準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化問效問責(zé)。把督查問效作為督促干部擔(dān)當(dāng)作為、推進(jìn)能上能下的重要一環(huán),整合紀(jì)檢、組織、考核、人社、督查等部門,發(fā)揮問效問責(zé)職能,建立聯(lián)席會議制度,定期研究督查事項,通報督查進(jìn)展,審定督查意見,構(gòu)建聯(lián)動規(guī)范、齊抓共管的督查問效問責(zé)格局;注重創(chuàng)新問效方式,實行督查清單制,將重大決策落實、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項目建設(shè)等工作作為問效焦點(diǎn),建立“白、黃、紅”三色問效制度,精確識別“不作為、慢作為”的責(zé)任,建立與考核獎懲、組織處理、紀(jì)律處分相銜接的聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)問效與問責(zé)無縫對接,用聯(lián)動問責(zé)扎牢工作底線,讓干事勁頭不足、進(jìn)取意識不強(qiáng)的干部受懲處、受警戒,督促全體黨員干部主動作為、積極作為。四是注重人文關(guān)懷。對退出的領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)堅持談心談話制度,鼓勵他們卸下思想包袱,勇于擔(dān)當(dāng)作為,并發(fā)揮自身優(yōu)勢,以積極心態(tài)投入新的崗位。針對因能力素質(zhì)不足而退出的干部,根據(jù)缺什么、補(bǔ)什么的原則積極開展專題培訓(xùn),改善知識結(jié)構(gòu),提高履職能力。定期掌握干部退出后的工作情況,對新崗位工作成績突出、符合任職條件的干部,重新按程序調(diào)任或提拔擔(dān)任適宜的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),真正形成優(yōu)進(jìn)劣退的良性動態(tài)機(jī)制。

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