落實兩個責任心得體會一：關(guān)落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的心得體會
9月19日上午，市人大常委會機關(guān)召開全體黨員、干部大會，學習省委“兩個意見”精神，按照落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的要求，現(xiàn)場簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。市人大常委會主任陸振華參加會議并作重要講話。市人大常委會副主任張乃富、劉虹、范崇寧、賴青、黃洪浪，秘書長聶文學及機關(guān)全體黨員、干部參加會議。聶文學主持會議。
與會人員學習了市委辦公室《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施辦法(試行)》及市人大常委會機關(guān)黨委《關(guān)于學習貫徹省委“兩個意見”精神、加強黨員教育管理推進作風建設(shè)的實施意見》。陸振華與領(lǐng)導班子成員，領(lǐng)導班子成員分別與所分管辦事工作機構(gòu)主要負責人現(xiàn)場簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。
陸振華在講話中指出，關(guān)于“兩個責任”的一系列重要論述，是新的歷史時期加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器，對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重要意見;省委“兩個意見”，是推進全省作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的關(guān)鍵措施，對當前和今后一段時期加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動的成果，構(gòu)建全省作風建設(shè)長效機制意義重大。對于落實“兩個責任”、貫徹“兩個意見”下一步工作，陸振華提出五句話、十個字的要求，即：學習、領(lǐng)會、重視、抓好、推進。
一是認真學習文件和領(lǐng)導講話。就落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”先后發(fā)表的一列重要講話，深刻論述了“兩個責任”的基本內(nèi)涵和基本要求。省委繼出臺《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》后，又制定出臺了“兩個意見”，對推進全省作風建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化和加強黨員干部隊伍建設(shè)作出安排，提出了要求;市委對此高度重視，先后專門三次召開會議進行安排部署和貫徹落實。對于相關(guān)文件和領(lǐng)導講話，機關(guān)全體黨員、干部要認真學習，務求學懂、學深、學透。
二是深刻領(lǐng)會文件和講話精神。關(guān)于“兩個責任”的重要論述，豐富了黨的建設(shè)理論寶庫，是黨的建設(shè)重大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，為我們落實黨風廉政建設(shè)責任制提供了重要遵循。省委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見(試行)》和“兩個意見”，順應了當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，體現(xiàn)了省委貫徹落實中央決策部署的政治自覺，彰顯了全力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任擔當。這些內(nèi)容和領(lǐng)導講話精神，要認真研讀，深刻領(lǐng)會，弄清要求。
三是高度重視黨風廉政建設(shè)工作。人大常委會作為人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，代表人民行使國家權(quán)力，加強人大機關(guān)的黨風廉政建設(shè)意義尤為重要：有利于發(fā)揮地方人大服務大局、保障民生、促進和諧的職能作用;有利于牢固建立同人民群眾的深厚感情，更密切同人民群眾的聯(lián)系;有利于人大機關(guān)適應新形勢新任務的發(fā)展需要，更好地加強人大機關(guān)自身建設(shè)，開創(chuàng)人大工作新局面，為此，要將黨風廉政建設(shè)貫穿人大工作的始終，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
四是切實抓好任務責任分解落實。黨風廉政建設(shè)是一項需要長期堅持的工作，一定要硬化舉措，狠抓落實，做到思想清醒、政治堅定、作風務實。人大及其常委會處于民主法治建設(shè)“第一線”，人大機關(guān)的干部、職工一定要增強堅持黨的領(lǐng)導、走的堅定性，深入學習黨章、廉潔從政規(guī)定、中央和省市反腐倡廉會議精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，要認真分解落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督制約機制，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定，進一步完善機關(guān)財務管理制度、接待制度、公務車輛使用制度等相關(guān)制度，加強機關(guān)作風建設(shè)，樹立人大良好形象。
五是全力推進今年人大各項工作。落實“兩個責任”，貫徹“兩個意見”，最終的目的是推動工作，促進發(fā)展，惠及民生。根據(jù)市人大常委會年初的工作安排，在今年僅剩的三個月時間里，我們還要聽取和審議保障性住房建設(shè)管理、公立醫(yī)院改革等專項工作報告;集中視察法院、檢察院工作;籌備市四屆人大五次會議;聯(lián)系慰問基層人大代表，開展“掛、包、幫”等工作，機關(guān)干部、職工要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作舉措、更加勤勉務實的工作作風，一項一項地抓好落實，推動今年各項工作任務的圓滿完成。
六枝特區(qū)公安局認真貫徹落實黨委政府和上級公安機關(guān)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的新要求，緊密結(jié)合自身實際，以“七化”建設(shè)推動黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的落實，進一步提高了工作效能，和諧了警民關(guān)系，“平安建設(shè)”也取得了新發(fā)展。為此，該局黨委被貴州省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組評為“全省機關(guān)企事業(yè)單位黨建工作先進黨組(黨委)”，榮立集體二等功一次，并涌現(xiàn)出榮獲“中國好人榜”的彭洪慶和《人民日報》等媒體大力宣傳報道的涂作榮等優(yōu)秀民警。
主體權(quán)責明晰化
研究出臺了《度六枝特區(qū)公安局黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作實施意見》，明確黨委班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責，簽訂局長、中層主職、基層民警三級黨風廉政建設(shè)責任狀，層層分解目標任務，嚴格做到責任捆綁，風險共擔，形成全覆蓋式責任體系。
決策研究程序化
始終堅持把黨風廉政建設(shè)作為中心工作抓在手上記在心間，將之作為黨委會議規(guī)定議程，由局紀委提交上會議題，做到與全局思想政治工作及其他重大事項同研究、同決策、同部署。
廉政教育多樣化
把正面激勵與反面警示貫穿于廉政教育的始終，充分利用辦公區(qū)的走廊、樓道空間，精心創(chuàng)建了以廉政格言、廉政文化名言警句、漫畫等為一體、具有警營廉政文化特色的“廉政文化長廊”;開展爭創(chuàng)“民警家屬助廉”活動，向民警家屬發(fā)放爭創(chuàng)“家庭助廉”倡議書，組織民警及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》;開辦廉政講堂，舉辦主題演講比賽、主題討論等有效形式引領(lǐng)廉政新風尚，營造潛移默化的廉政道德思想氛圍。充分發(fā)揮警示教育的震撼效應，組織開展“一月一案”學習，觀看反腐教育片、內(nèi)部暗訪問題視頻，以此引導全警舉一反三，筑牢拒腐防變思想防線。
廉政問責嚴格化
為強化紀委監(jiān)督責任，該局嚴格落實中央八項規(guī)定、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《人民警察紀律條令》，公安部 “三項紀律”和省委政法委“五嚴禁”等規(guī)定，調(diào)整紀委書記工作分工，保證其專司主業(yè)，從而使紀檢監(jiān)督部門在履職過程中的話語權(quán)和權(quán)威性最大限度得到提升。
目標考核規(guī)范化
研究制定了《黨風廉政建設(shè)目標管理考核實施辦法》，將黨風廉政建設(shè)納入季度目標和年終目標考核，由紀委督察部門牽頭，每季度開展一次全局性考核考評，考評結(jié)果與各部門當年年終績效考評成績掛鉤。通過推行目標考核，在全局逐步形成良性競爭氛圍，使該局黨風廉政建設(shè)整體步入規(guī)范化軌道。
日常監(jiān)督常態(tài)化
該局紀委牢固樹立抓好全局黨風廉政建設(shè)的責任意識，通過不同渠道、不同方式對全局警務活動的開展進行全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，對癥下藥;定期或不定期對各部門負責人廉潔從政、改進作風、傾向性問題進行督查，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。1至8月，該局警務督察部門開展各類現(xiàn)場督察53輪次，累計出動警力百余人次，編發(fā)各類督察通報34期，為全局警務活動的高效開展，保證警令政令暢通提供了堅實的紀律保障。同時，該局也創(chuàng)造了連續(xù)6年民警“零違紀”的紀錄。
管理機制長效化
該局紀檢監(jiān)督部門以開展黨的群眾路線教育實踐和民主評議行風政風活動為有力契機，在嚴格落實上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，建立聯(lián)點、換位、末位淘汰、一票否決等制度，建立完善干部任前廉政談話、警務公開、取保候?qū)彴讣k理規(guī)定、涉案財物管理規(guī)定、執(zhí)法回告等黨風廉政規(guī)章制度并強力推動落實，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)由虛變實，向科學化、制度化轉(zhuǎn)變。
通過“兩個責任”助推器的落實，“平安建設(shè)”也實現(xiàn)了“三提升”。一是提升了打擊、整治效能。全面深化對各類違法犯罪活動的打擊力度，先后破獲“新場1.08打砸案’’、六枝城區(qū)系列詐騙、拎包、搶劫、搶奪等社會影響較大的案件，起到很好的打擊效果。1至8月，該局破獲刑事案件487起，與去年同期破393起相比，多破刑事案件94起;實現(xiàn)了7起命案全破;刑事拘留468人，與去年同期相比多刑事拘留154人;抓獲網(wǎng)上在逃人員88名;繳獲毒品2916.26克，收戒吸毒人員357人。截止9月20日，“雷霆行動”在全省90個縣區(qū)公安機關(guān)排名11位。強化交通、消防、民爆等領(lǐng)域的排查整治，共檢查重點場所、重點單位、涉爆單位2243家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患4條，落實整改4條;檢查消防單位1995家次，督促整改火患整改66家;查處各類道路交通違法行為18681起。二是提升了宣傳、防控效能。按照“警力跟著警情走”的要求，將六枝城區(qū)劃分為8個網(wǎng)格，實行24小時網(wǎng)格化巡防機制，“3.01”暴恐事件發(fā)生后，又實行武裝巡邏和武裝查緝，通過巡邏防控，抓獲各類違法犯罪嫌疑人93人，破獲刑事案件98起。多層次、多角度進行宣傳，發(fā)放平安宣傳資料132000余份，懸掛標語400余條(幅)，印刷墻體廣告2000余平方，利用臨街電子顯示屏、媒體廣播電視滾動播放宣傳標語10萬余條次，各級廣播、電視、媒體宣傳報道平安建設(shè)200余條次。通過宣傳防控，群眾的自我防范能力和社會面防控能力得到大幅提升。三是提升了警民關(guān)系。緊緊圍繞民生、民意、民情這個根本，用“四心”服務回應群眾的新期待，警民關(guān)系得到大幅改善和提升。主要是用真心貼近群眾，推行延時、錯時服務，推行預約、上門服務;用“細心”提升服務，細化各項措施，讓辦事群眾一聽就懂，一次辦好;用“熱心”延伸服務，依托“流動車管所”和“流動警務室”為群眾提供辦證、換證、咨詢等服務，全面開展接處警和案件回訪;用“誠心”樹新形象，嚴肅警風警紀，嚴格內(nèi)部管理，規(guī)范窗口服務行為，進一步實現(xiàn)“零推諉”、“零積壓”、“零差錯”、“零投訴”。
通過對會議精神的認真學習，讓我更加明確了進一步抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作思路，更加堅定了聚精會神抓黨建的信心和決心，同時對從嚴治黨、依法治國也有了更高的認識�，F(xiàn)將學習的幾點體會報告如下。
一、切實把思想行動統(tǒng)一到會議精神上來
市委召開的這次會議是對中央和自治區(qū)黨委關(guān)于從嚴治黨、落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、落實“兩個責任”重大決策部署的認真貫徹落實，是為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展，營造風清氣正從政環(huán)境進行的重要部署。充分體現(xiàn)了市委抓好黨風廉政建設(shè)，落實“兩個責任”的堅定決心。作為，我倍感責任重大、任務艱巨。我們將認真貫徹落實好市委的這次會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來。按照講話中提出的“四個認清”要求，切實增強落實“兩個責任”的責任感和緊迫感，把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務來抓，層層學習傳達會議精神，保證上級黨委的決策部署在基層得到貫徹執(zhí)行。及時召開了干部參加的會議，對市委會議精神進行了傳達學習。并要求黨委書記認真抓好會議精神的落實并上報學習體會和抓基層黨組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的具體措施。下一步，我們還將召開會議對市委此次會議精神進行再貫徹、再落實，安排部署落實“兩個責任”工作。
二、充分認識到抓好“兩個責任”的重要性和緊迫性
黨的十八大以來，中央提出了一系列黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新舉措，明確了推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“兩個責任”。、也對落實“兩個責任”提出了具體部署和要求。我們將以高度的政治責任感，切實強化對抓好“兩個責任”重要性和緊迫性的認識。
一是抓好“兩個責任”是新形勢下堅持從嚴治黨的根本要求。從嚴治黨是加強黨的作風建設(shè)，使黨永遠立于不敗之地的有效手段。從嚴治黨最重要的就是明確責任、落實責任、追究責任。在教育實踐活動總結(jié)大會上就從嚴治黨提出了八項要求，圍繞從嚴治黨從個方面進行具體部署，從個方面對推進從嚴治黨的任務提出了明確要求。黨的十八屆三中全會提出的“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”就是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨和反腐倡廉體制機制的重要創(chuàng)新。因此，我們將把嚴格落實好“兩個責任”作為抓好從嚴治黨的一項重大政治任務來抓。
二是抓好“兩個責任”是清除滋生腐敗土壤的重要舉措。有權(quán)力的地方必須有監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，這是權(quán)力運行中的一條基本規(guī)律。提出“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。很多腐敗問題的滋生都是由于權(quán)責不清、缺乏有效制約產(chǎn)生的，進一步明確“兩個責任”，把責任厘的更清，任務落的更實，有效地破解了黨風廉政建設(shè)責任落實的難題，遏制了滋生腐敗的土壤。
三是抓好“兩個責任”是營造良好政治生態(tài)的必然要求。良好的政治環(huán)境是推進社會各項事業(yè)發(fā)展的有效保障，是我促進轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展，全面抓好市委決策部署的重要政治保證，作為書記我一定牢固樹立抓黨風廉政建設(shè)是本職，不抓黨風廉政建設(shè)就是失職的理念，通過認真落實“兩個責任”，切實解決好個別黨員干部腐化墮落、慵懶散奢、不作為、慢作為等問題，堅定理想信念，進一步加強全黨風廉政建設(shè)，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
三、以會議精神為指導，全力抓好“兩個責任”貫徹落實工作 履行好“兩個責任”重在抓落實，我們將以此次會議精神為指導，切實抓好“兩個責任”的落實工作。
（一）加強責任意識，筑牢落實黨風廉政建設(shè)主體責任的“總地基”。講話中提出的要在，是對落實好黨風廉政建設(shè)任務要求的具體化。我們將把貫徹執(zhí)行好要求，作為當前抓好我黨風廉政建設(shè)的頭等大事來抓，增強認識，細化措施，不斷強化各級黨組織抓黨風廉政建設(shè)的主體責任意識，落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，嚴格按照提出的抓黨風廉政建設(shè)主要領(lǐng)導要求，帶領(lǐng)黨員干部嚴守紀律，自覺接受紀律約束和組織監(jiān)督。對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行“簽字背書”和執(zhí)行責任報告制度，將黨風廉政建設(shè)責任落實情況列為年度實績考核重要指標。建立健全問題線索管理機制，對苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置，堅決整治選人用人的不正之風，對黨員干部違反黨紀政紀行為，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處。把要求和我《履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作方案》個方面、項具體任務一并抓好落實。
（二）強化擔當意識，認真落實和履行好紀委監(jiān)督責任。切實保證紀委在黨風廉政建設(shè)履行監(jiān)督責任的地位不動搖，明確各級紀委書記（紀檢組長）是本地、本部門單位履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的第一責任人，做到聚焦主業(yè)，明確主責，發(fā)揮好執(zhí)紀監(jiān)督作用。加強對深化工作法、公共財政資金安全運行、選人用人、推進“八個有效”、“三推進一促進”活動等重點領(lǐng)域、重點工作的監(jiān)督檢查，堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，問題線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告，對重大案件實行“一案雙查”，強化責任追究，堅決遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。進一步抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，切實推進《紀委履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任工作方案》提出的具體任務得到有效落實，認真執(zhí)行向同級黨委和上級紀委報告履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任情況的相關(guān)要求。不斷推進和深化紀律檢查體制改革，加快“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”進程，強化對紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督。
（三）加強制度建設(shè)，確�！皟蓚�責任”落到實處。政令的執(zhí)行，需要制度的保障。我們將進一步制定完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面制度，確�！皟蓚�責任”得到有效落實，做到用制度管權(quán)管事管人。同時還將建立完善保障機制，強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)行制度成效的問責制，堅持制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，高標準嚴要求地抓好制度的貫徹執(zhí)行，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。
（四）強化工作舉措，深入抓好基層黨建和黨風廉政建設(shè)。針對當前部分黨員干部中存在的政治意識淡化、宗旨意識虛化、紀律意識弱化、享樂意識泛化、官本位意識強化、道德意識俗化、公仆意識蛻化問題，我們將采取有效措施，認真加以解決。一是加強學習宣傳。組織全各級黨員干部認真學習上級關(guān)于加強黨建和黨風廉政建設(shè)的相關(guān)文件及會議精神，切實提高黨員干部特別是黨組織負責人抓黨建和黨風廉政建設(shè)的意識。二是加強基層黨組織干部隊伍建設(shè)。加大對黨組織負責人、黨務工作者的培訓力度，切實提高其抓黨建工作的能力和水平，同時加大基層黨組織后備干部的培養(yǎng)力度，打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。三是強化基層黨組織陣地建設(shè)。積極爭取上級項目和資金，加大兩級的財政投入力度，進一步完善活動場所建設(shè)，使之成為基層黨組織聯(lián)系群眾和農(nóng)牧民黨員開展活動的主陣地。四是加強對干部的監(jiān)督和制約。及時發(fā)現(xiàn)干部自身存在的問題，加強教育管理，堅決查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的各類腐敗案件，引導干部廉潔從政。五是加大公開力度。進一步深化基層黨務公開、政務公開和村務公開，增強農(nóng)村牧區(qū)各項事務、工作的透明度，拓寬民主監(jiān)督渠道。六是深入推廣工作法。要求各嚴格按照工作法管理村級事務，用公平、公正、公開的民主決策和民主管理取信于民。推廣工作法在農(nóng)村牧區(qū)的有效開展，深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，積極轉(zhuǎn)變工作作風，切實解決群眾實際困難，密切黨同群眾的聯(lián)系，打通服務群眾“最后一公里”。
七是嚴肅黨內(nèi)生活。認真落實“三會一課”、民主生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等制度，規(guī)范各級黨組織的黨內(nèi)生活，提升各級黨組織的凝聚力和向心力。八是嚴格工作考核。加大對黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的考核力度，并運用好考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為提拔使用、評先爭優(yōu)的重要依據(jù)
