四中全會學(xué)習心得:擁抱法治

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法治,是一個國家秩序和繁榮的基石。中國的改革開放,之所以經(jīng)濟社會高速發(fā)展,國家持續(xù)數(shù)十年的繁榮,也是得益于法治的恢復(fù)與不斷進步。

今天是中華人民共和國的第65個國慶日。

在這個值得紀念的日子,我們即將迎來改革的又一關(guān)鍵節(jié)點——19天后召開的十八屆四中全會將就“全面推進依法治國若干重大問題”進行研究并作出戰(zhàn)略部署。就在昨天,*政治局會議提出,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們有理由對未來的法治建設(shè)提速寄予更多的期待。

法治,是一個國家秩序和繁榮的基石。無數(shù)事實證明,凡是經(jīng)濟社會文化發(fā)展曲折乃至動蕩的時期,都是法治缺失的時期。中國的改革開放,之所以經(jīng)濟社會高速發(fā)展,國家持續(xù)數(shù)十年的繁榮,也是得益于法治的恢復(fù)與不斷進步。

平心而論,過去若干年的法治建設(shè)所取得的成績是有目共睹的,不僅基本形成了*的法律體系,而且“通過法律之治”也有力促進了各個領(lǐng)域的改革,保障了國家經(jīng)濟的持續(xù)增長與社會秩序的基本穩(wěn)定。然而,與成績相伴而生的也有問題——違法犯罪現(xiàn)象的多發(fā)趨勢未有根本扭轉(zhuǎn);整體性的法治化進程與經(jīng)濟社會高速發(fā)展相比,仍顯緩慢;憲法和法律的權(quán)威性尤其是司法的公信力有待實質(zhì)提升……

中國未來的發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn),應(yīng)對這些挑戰(zhàn),最基本的一條就是擁抱法治。多年來的治理實踐反復(fù)證明,無論“青天式”的清官之治,還是剛性維穩(wěn)機制,雖有立竿見影之效,但對社會矛盾的化解,顯然并非治本之策。在這種情況下,要想實現(xiàn)“國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化”,作為規(guī)則之治的法治是不二法門。法治可以在最大的程度上淡化個人風格與好惡對于治國理政乃至社會矛盾糾紛處理的影響,避免人存政舉、人走政息的現(xiàn)象。

擁抱法治,不僅意味著規(guī)矩和章法的存在,更意味著任何組織和個人都需要遵循這些規(guī)矩和章法。法治要求憲法和法律至上,正如所講,“憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”

擁抱法治,意味著要將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,這一點在反腐上尤顯意義。反腐要造就一種讓官員不敢腐也不能腐的屏障,最終要靠制度的力量。而預(yù)防與打擊腐敗的制度的建立,不論是官員財產(chǎn)公開、權(quán)力尋租的杜絕、社會輿論的監(jiān)督,都需要在立法、執(zhí)法和司法層面連續(xù)發(fā)力,需要在法治上做文章。

擁抱法治,就要對“法律工具主義”作徹底的反思,F(xiàn)代法治不是先秦法家所謂的“通過法律的統(tǒng)治”,而是以限制公權(quán)力和保護公民權(quán)利為旨歸的一整套制度和機制。

擁抱法治,還意味著對于公民合法權(quán)利與權(quán)利主張的尊重與保護。公民權(quán)利是否能夠得到切實的保障,權(quán)利主張是否能夠切實得到表達和尊重,社會公平正義是否得到維護,這些都可以檢驗我們的法治建設(shè)是否真正落到了實處。

在舉國歡慶的今天,我們感懷幾十年來國家發(fā)展的成就,此時此刻,我們也要認識到每個公民對于國家未來的責任。推動法治的動力,在執(zhí)政者,也在社會大眾,人人負起責任,為法治而努力,中國才會大有希望。

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