美麗鄉(xiāng)村建設實施方案1
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府美麗鄉(xiāng)村“四片一環(huán)”示范區(qū)建設總體部署，結合近年來我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)度美麗鄉(xiāng)村建設，提出以下實施方案。
一、指導思想
按照“突出重點、以點帶面、串點成線、打造精品”要求，以“古越尋蹤、夏履神韻”為主題，以錢茅線、夏履東江、蓮增村為重點，高標準推進“一路一景”、“一溪一景”、“一村一景”三大項目建設，加快建設體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的一條觀光通道、一帶源頭活水、一方養(yǎng)生福地，全面提升全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設的整體水平，精心打造全區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設的樣板線、示范帶、精品村。
二、建設任務
1、一路一景。以錢茅線為主軸，以建、拆、改為重點，利用自然歷史稟賦，做出神氣仙味，打造一條體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的觀光通道。
(1)打造沿線景觀節(jié)點。清塢、汪家埭、鄭家閘等區(qū)域入口地塊設置景觀節(jié)點，用文化景墻、小雕塑、景觀小品等形式挖掘提煉夏履鎮(zhèn)傳統(tǒng)歷史文化，特別是利用大禹治水、越王圖強、兜率天宮等歷史典故或現(xiàn)成資源，借題發(fā)揮，形成符號化元素，使各主要入口均可展示獨具神味的夏履文化，既整體聯(lián)系，又風格各異。
(2)規(guī)范沿線建筑立面。結合“三改一拆”、“四邊三化”等專項行動，拆除規(guī)范一批路邊亂搭亂建及私設廣告牌，實施沿線商鋪(企業(yè))立面改造二期工程，統(tǒng)一外墻墻飾和標識、對外墻立面的空調機位做統(tǒng)一的格柵遮擋。在現(xiàn)有沿線圍墻基礎上改造整理，通過墻面彩繪、大幅公益廣告等形式提升整體文化氛圍。
(3)提升沿線綠化綠植。對公路兩側綠化進行提檔升級，加快枯死、缺失地塊的更換補種。兩側綠化分段間隔種植不同種類的行道樹與配套綠植，使沿線綠化在不同季節(jié)有不同的季相變化，增強區(qū)域道路內識別感，豐富景觀視線變化。
(4)推進公路及配套改造。實施錢茅線夏履至夏澤段道路改造工程，開展路邊綠化配套、候車亭改造、路燈安裝等配套設施建設。結合沿線景觀節(jié)點設置公共宣傳欄、休息座、垃圾桶等人性化城市家具，提升市政配套設施。
2、一溪一景。以夏履東江為依托，圍繞生態(tài)生命、靜謐靈氣內涵，做出曲水靜流的韻味意境，按照沿江地理地貌合理設置景觀節(jié)點，把一個個“盆景”、“水景”連成景觀休閑帶，打造一帶體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的源頭活水。
(1)綠化擴面。以夏履橋村美麗鄉(xiāng)村精品村建設為基礎，新增沿江綠化。
(2)節(jié)點建設。以夏福橋為中心，新建東江沿岸景觀節(jié)點與景觀小品。
(3)步道建設。以開發(fā)里山溪休閑景觀帶為重點，新建里山溪游步道，貫通夏履橋村與下岸張之間的沿江景觀游線，并在交通要點、合適地點、錢茅公路通過景觀橋、觀景平臺等形式交叉聯(lián)通，使得游步道環(huán)繞在里山溪兩側，形成一個集旅游、觀光、運動于一體的休閑健身圈。
3、一村一景。依托“大香林景區(qū)”出口優(yōu)勢，全力將蓮增村圍繞“蓮增福緣”意境規(guī)劃建設成為全區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的樣板村、大香林景區(qū)的后花園，打造一方體現(xiàn)“古越尋蹤、夏履神韻”的養(yǎng)生福地。
(1)立面改造。對全村建筑立面進行粉飾，并在主要路段配以特色鮮明的墻繪。通過塊石擋墻、特色欄桿、城市家具等設置，將新老建筑融合成整體，提升整體建筑界面形象。
(2)小品設置。下岸張、宣家塢入口、大洋底等地塊新建3-4個景觀休閑節(jié)點。
(3)村莊綠化。以錢茅公路沿線、里山溪沿岸、村內主要道路為重點，開展綠化工程。
(4)管線入地。將村內主要道路管線由“空中”轉入“地下”，有效改變目前處處“天羅地網(wǎng)”的現(xiàn)狀。
(5)特色建設。通過“千年銀杏”、“長征電站”、“寨口古橋”蓮增三寶的保護開發(fā)，大力提升村莊的品位和知名度。一是新建社區(qū)服務中心(農(nóng)村文化禮堂)，將“千年銀杏”地塊建設成為具有村域特色的農(nóng)民精神家園。二是維修“長征電站”，對電站周邊實施環(huán)境整治和綠化種植。三是建設“寨口古橋”游步道，供游人尋蹤休閑。
(6)旅游探索。依托緊靠景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“夏履菜系”特色，吸引外來投資，通過改造老村委樓、村閑置用地等，新建民宿、咖啡館、特色農(nóng)業(yè)園等旅游體驗項目，探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，將蓮增村打造成“走得進來”、“游得起來”、“住得下來”的美麗鄉(xiāng)村。
三、實施步驟
1、動員部署。x月初召開全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設動員大會，分解任務、落實責任。涉及村組織召開黨員代表、兩委會等相關會議，啟動相關拆遷征用工作。
2、規(guī)劃設計。為統(tǒng)一建設風格，委托中介機構編制一份既可操作又兼地域特色、文化內涵的精品規(guī)劃，計劃于x月初完成。同時，加快項目設計，x月中旬啟動建設項目施工設計，力爭x月底基本完成全部項目施工設計、招投標等前期工作。
3、項目建設。采取依次開工、同步建設相結合的方式，首個項目于x月初開工，全部建設項目力爭于x月上旬完工。
4、督查驗收。鎮(zhèn)、村均成立工程管理監(jiān)督小組，負責工程建設督查、初驗等工作。x月底前完成工程審計，1x月初完成資料上報，并做好區(qū)有關部門的考核迎檢工作。
四、工作要求
1、加強組織領導。為加強對美麗鄉(xiāng)村建設的領導，鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及辦公室，統(tǒng)一負責美麗鄉(xiāng)村建設的組織協(xié)調、督促推進、檢查驗收等工作。各村也要成立相應領導小組，具體抓好相關的各項工作。
2、營造濃厚氛圍。通過多種方式，大張旗鼓地宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的目標、內容和意義，把全鎮(zhèn)人民的積極性充分調動起來，做到人人參與建設，個個獻計獻策，努力形成全鎮(zhèn)人民合力共建美麗鄉(xiāng)村的良好氛圍。
3、加強協(xié)調配合。美麗鄉(xiāng)村建設任務重、時間緊、要求高，各項工作相互關聯(lián)，必須進一步加強工作協(xié)作，加大支持配合，明確工作重點，抓緊項目進度，加快建設步伐，確保按期完成既定的目標任務。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案2
，是美麗鄉(xiāng)村建設的全面推進和攻堅之年，全鎮(zhèn)各級各部門和干群要進一步堅定信心、凝聚力量、創(chuàng)新作為，努力在環(huán)境提升、建設管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得突破性進展和成效。
一、指導思想
認真貫徹黨中央“美麗中國”和“美麗鄉(xiāng)村”決策部署，以“全域景區(qū)化”為總體目標，堅持凝神聚力、務實創(chuàng)新，全面推進層級創(chuàng)建、整村達標和關鍵突破，努力在“美麗環(huán)境提升、美麗鄉(xiāng)村深化、美麗產(chǎn)業(yè)升級”上取得實效并創(chuàng)造經(jīng)驗。建立“政府引導、村級主導、群眾主體、社會參與”的工作機制，全面打造四星村莊，全力改善人居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質。
二、目標任務
美麗鄉(xiāng)村建設工作與黨建工作相結合，采取一名黨政負責人、一個部門單位、一個辦公室聯(lián)系一個村(社區(qū))，一名村干部和一名鎮(zhèn)干部聯(lián)系一個片區(qū)(組)、一個美麗屋場的工作機制，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題，深入村組召開相關會議，引導群眾建立自發(fā)籌資、自主管理、自我服務的長效機制，完成聯(lián)系點的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務。各村(社區(qū))、事業(yè)單位干職工(本鎮(zhèn))、全體黨員組長必須帶頭創(chuàng)建美麗庭院，積極發(fā)動群眾，按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、建設精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園。到底，依據(jù)階段性目標要求，采取季度考評授星、隨機抽檢復核、年終總結表彰的方式，開展“整潔村、生態(tài)村、和美村和景觀村”四星村莊創(chuàng)評活動。其中“整潔村”突出考評環(huán)境治理和衛(wèi)生管護，“生態(tài)村”突出綠化美化，“和美村”突出鄉(xiāng)風文明和諧，“景觀村”突出景點打造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每個階段性創(chuàng)建對應一顆星，最終累積授星數(shù)。
三、建設步驟
按照“凈化、綠化、美化、文明幸福”四個階段，分步推進、逐步達標，擴大整鄉(xiāng)整村建設美麗鄉(xiāng)村的范圍。
(一)層級創(chuàng)建四星村莊。大成橋、鵲山、二泉、成功塘、梅鳴、青泉、玉新等七個村創(chuàng)建“整潔、生態(tài)、和美”村，永盛創(chuàng)建“景觀”村。
(二)嚴格落實動態(tài)考評。四星村莊創(chuàng)建和考評在縣美麗鄉(xiāng)村建設領導小組統(tǒng)籌調度下，分別由縣愛衛(wèi)辦、縣林業(yè)局、縣文明辦、縣旅游局具體組織實施。各責任聯(lián)村部門單位辦公室要建立四星村莊動態(tài)管理臺賬并報美麗鄉(xiāng)村建設領導小組辦公室備檔，年終統(tǒng)一進行整鎮(zhèn)推進成效驗收評定。
四、建設內容
突出四個主題，分季度逐個重點攻堅，堅持每個季度一個主題重點，確保建設力量、督查觀摩和考核獎評相對聚焦，務實高效推進重點領域實質性突破。
1. 公路沿線環(huán)境優(yōu)化。一季度以省、縣道和鄉(xiāng)村級主干道為重點，全面開展沿線環(huán)境再整治、綠化再提升，建設綠色景觀線路。通鄉(xiāng)主干道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員包段負責。按照合理規(guī)劃、銜接有序、縮小差距、形成景觀的要求，重點整治垃圾污水、亂堆亂放、亂搭亂建、廣告亂象，補齊行道樹、栽種喬灌花草、形成綠化帶(隔離帶)、打造節(jié)點景觀。
2. 集鎮(zhèn)建設管理提升。二季度以主集鎮(zhèn)、次集鎮(zhèn)和村聚居區(qū)整治為重點，由聯(lián)村、聯(lián)點領導包項負責，按月分步推進。按照全線規(guī)范整潔、管理有序、綠化美化、功能完善的“美麗集鎮(zhèn)”建設目標，重點開展垃圾污水、違章建筑、亂搭亂建、違規(guī)廣告、店外經(jīng)營、亂停亂靠等集中整治和綠化、美化、亮化建設，探索建設停車場、居民活動中心(廣場)、商貿(mào)文化中心、便民服務自助站點等公共服務項目。發(fā)揮“百姓城管”作用，引導商戶和群眾養(yǎng)成愛美護美習慣，創(chuàng)建一批美麗校園、美麗醫(yī)院和美麗銀行等“美麗單位”。
3. 特色示范創(chuàng)建提質。三季度以景區(qū)、精品線路為重點，在沿線創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設示范點，培育一批特色產(chǎn)業(yè)村、旅游休閑村、文化體驗村。
4. 美麗經(jīng)濟全面開花。四季度以精品線路示范創(chuàng)建村為中心，串珠成鏈、連線成片，推進規(guī)�；⑻厣�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的美麗鄉(xiāng)村“一鎮(zhèn)一特、一村一業(yè)”建設進程，加快形成鄉(xiāng)村環(huán)境、美麗經(jīng)濟和休閑旅游全覆蓋。
五、聚集四方力量，為贏得成效提供保障
堅持明晰責任和匯集資源相結合，全力構建“政府引導、群眾主體、鄉(xiāng)賢助力、社會參與”的美麗鄉(xiāng)村共建共管良好格局。
1. 鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。鎮(zhèn)人民政府設立全縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，用于項目扶持和以獎代補。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及其辦公室負責編制規(guī)劃、創(chuàng)新辦法、組織觀摩、指導督查、考核評比、宣傳推介，及時掌握情況并督促建設，適時組織全鎮(zhèn)性的美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟重大活動，每季度依據(jù)主題要求開展綜合考核和獎評;鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設領導小組成員單位要更多的發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實在領導力量、規(guī)劃建設、業(yè)務指導、項目扶持等方面更多向美麗鄉(xiāng)村建設傾斜;各部門要在美麗鄉(xiāng)村建設中體現(xiàn)創(chuàng)新成果，嚴格落實結對共建相關要求，配備力量、實化措施，全力推進工作成果體現(xiàn)。
2. 村組主導。村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人，確保大部分干部和領導精力投入到美麗鄉(xiāng)村建設中;要強化全局謀劃理念，按照全域景區(qū)化和精品線路打造的總體要求，落實四星村莊創(chuàng)建任務;要科學有效配齊配強村級班子，鼓勵和支持村組干部充當好美麗鄉(xiāng)村建設的“組織者”和“實施者”;要因地制宜組織開展主題活動，搭建凝聚力量、推進建設和淳化民風平臺，積極開展建設模式創(chuàng)新。各村(社區(qū))支村兩委要全力帶領群眾開展建設。
3. 群眾主體。調動群眾主體力量，統(tǒng)籌推進環(huán)境美、心靈美和鄉(xiāng)風美。深入開展“講道德、明是非、守紀律”干群教育系列主題活動，增加群眾認同感、責任感和參與度;全面推行干部聯(lián)系村民小組的動員建設機制，充分保障群眾民主權利，支持群眾組建民主決策、建設實施和督促評比團隊，提高自主建設和自我管理覆蓋面;大力宣傳典型事例，引導支持農(nóng)戶爭創(chuàng)美麗庭院，發(fā)展家庭經(jīng)濟;深入實施農(nóng)民教育培訓工程，不斷壯大“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的現(xiàn)代農(nóng)民隊伍，提升美麗鄉(xiāng)村建設正能量。
4. 鄉(xiāng)賢助力。開展鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友評選表彰活動，出臺《鼓勵鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)友支持三大建設的暫行辦法》，鼓勵他們在捐資捐物、投工籌勞、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開展企村結對共建、化解矛盾糾紛、扶貧濟困、淳化民風等方面發(fā)揮更大作用。鼓勵老年人協(xié)會、婦聯(lián)、共青團等群工協(xié)會組織發(fā)揮職能、積極作為，形成美麗鄉(xiāng)村建設行行參與、共同管護的良好局面。
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案3
為認真貫徹落實省委八屆十二次全會精神，根據(jù)省委、省政府《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的意見》要求，圍繞圓滿完成省美麗鄉(xiāng)村建設任務，特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列重要講話精神，按照全面建成小康社會要求，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以實施“四美五改?美麗鄉(xiāng)村”行動為載體，堅持示范引領、提高標準，因地制宜、分類指導，市場運作、多方參與，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進扶貧攻堅、搞好鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開發(fā)結合起來，五位一體，統(tǒng)籌推進，突出地域特色、尊重農(nóng)民意愿、建立長效機制，努力建設“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。
(二)工作目標。，全省美麗鄉(xiāng)村建設的主要目標是“1234”，即建設100個片區(qū)、200個中心村、300個旅游村、4000個重點村。
(三)工作路徑
1.省級：抓好省級重點片區(qū)、省旅游示范村和省中心村示范點建設，引領全省美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展。一是新打造12個省級重點片區(qū)，即石家莊抱犢寨片區(qū)和三蘇都市農(nóng)業(yè)游片區(qū)、承德燕山峽谷片區(qū)、張家口古城堡片區(qū)、秦皇島碣石山片區(qū)、唐山綠道片區(qū)、廊坊勝芳片區(qū)、保定太行山片區(qū)、滄州吳橋雜技大世界片區(qū)、衡水漢民俗文化旅游片區(qū)、邢臺扁鵲大道片區(qū)、邯鄲石崗連泉生態(tài)谷片區(qū)。二是打造100個省旅游示范村，對民居及廚房、餐廳、客房、廁所等進行改造，達到省定鄉(xiāng)村旅游標準，滿足游客的消費需求。三是建設100個省中心村示范點，首先啟動核心村，逐步吸納其他行政村參與聯(lián)村并建，打造成符合全面小康要求的新型農(nóng)村社區(qū)。
2.市級：每個設區(qū)市打造2?4個市級重點片區(qū)，抓好100個左右重點村、20?30個旅游村、10個左右中心村建設。抓好3個以上特色風情小鎮(zhèn)建設，通過2?3年的打造，建成像浙江黃酒小鎮(zhèn)、館陶糧畫小鎮(zhèn)一樣有特色、有文化、有產(chǎn)業(yè)的風情小鎮(zhèn)，以一個小鎮(zhèn)帶起一片美麗鄉(xiāng)村。
3.縣級：每個縣(市、區(qū))(含省直管縣市)打造1個以上縣級重點片區(qū)，抓好20?30個重點村、5個左右旅游村、1個以上中心村建設。
二、重點任務
4000個重點村，要大力推進“四美五改”(改房、改水、改路、改廁、改廚，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美)，實施12個專項行動，如期完成美麗鄉(xiāng)村建設任務;已建成的達標村要對照12個專項行動要求查漏補缺，爭取早日成為精品村;已建成的美麗鄉(xiāng)村，要把工作重點放在“經(jīng)營”美麗上，利用多種業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，把美麗鄉(xiāng)村建設成果轉化為新的生產(chǎn)力。
(一)實施民居改造專項行動。按照縣域、片區(qū)和村莊規(guī)劃，結合實際編制由村到戶的民居改造設計方案和施工圖。按照《河北省美麗鄉(xiāng)村民居設計方案》要求，針對山區(qū)、壩上、平原、沿海等不同地域村莊特色，對已有民居院落、廚房、廁所以及屋頂、檐口、立面、門窗、房角線、院墻、門樓等實施改造。堅持改造為主，建新為輔，積極引導新建或翻建民居的農(nóng)戶按照推薦的新樣式，使用新技術、新材料進行建設。農(nóng)民自主選擇建設樣式和造價標準。推進民居改造示范戶建設。嚴格管理控制村莊風貌，引導農(nóng)村住宅向布局合理、功能完善、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。支持符合條件的困難家庭對危房進行改造，嚴格補助對象認定，健全質量保障體系，切實解決困難農(nóng)戶的住房安全問題。整合危房改造和保障房、移民搬遷、節(jié)能建筑改造、農(nóng)村宅基地、土地增減掛鉤等與農(nóng)村民居改造相關的政策，全面推廣農(nóng)宅合作社，不斷拓展民居改造資金來源。，完成10萬戶民居改造示范戶、12.5萬戶農(nóng)村危房改造建設任務。
(二)實施安全飲水專項行動。開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設和運行管護體系。在條件具備的平原地區(qū)，選擇部分市縣作為試點，規(guī)劃建設一批較大規(guī)模的集中供水工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。在采取分散式供水的村莊，通過增壓設施建設，保證供水水質、水量、用水方便程度、水源供水保證率、水壓等符合國家相關標準。實施飲用水有償使用，培養(yǎng)村民節(jié)水意識。通過南水北調和引黃工程置換地下水源，解決東部平原區(qū)飲用高氟水問題。及時解決村莊供水管網(wǎng)老化、水源變化等問題，不斷提升已建工程的建設標準，為農(nóng)民群眾提供更為方便足量的飲用水。，重點村莊基本實現(xiàn)全天候供水，自來水入戶率達到90%以上。
(三)實施污水治理專項行動。根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。人口密集、污水排放量大的村莊，采用集中處理方式;城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)近郊的村莊，生活污水就近納入城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理;居住分散、人口規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，采用庭院式小型濕地、污水凈化池、太陽能微動力和小型凈化槽等分散式污水處理技術。污水治理項目，鼓勵應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不得使用國家明令淘汰的材料、設備和技術。，精品村全部完成村莊生活污水處理設施建設，達標村建立生活污水處理示范體系，不斷擴大污水處理覆蓋面。
(四)實施街道硬化專項行動。加快推進農(nóng)村公路、連村道路、村內街道硬化。主街道以建設水泥混凝土路面、瀝青路面為主，根據(jù)具體情況設置墊層或基層，鋪設排水管道和設施，預留供水與電纜網(wǎng)管的鋪設管道，做好道路兩側的路肩鋪裝。輔道、巷道和街景花園硬化堅持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，采用紅磚路、石板路、石子路等形式，面層要防滑，造型要多樣，和周圍環(huán)境渾然一體。線桿、路燈等亮化設施要安裝到位，村內主街道夜晚有照明，方便群眾出行。對農(nóng)村通信設施和電網(wǎng)進行改造升級，保障農(nóng)村用電和通信需求。，完成重點村莊街道硬化、亮化和電力、通信設施建設任務。
(五)實施無害化衛(wèi)生廁所改造專項行動。因地制宜推廣使用三格化糞池式廁所和雙甕式廁所，具有完整上下水道系統(tǒng)和污水處理設施的地方可以修建水沖式廁所，引導農(nóng)戶修建戶內衛(wèi)生間。在山區(qū)、壩上等缺水地區(qū)，建造糞尿分集式廁所和雙坑交替式廁所。按規(guī)范程序改造廁所，嚴把產(chǎn)品質量關和施工關，有效解決廁所防凍、防臭、節(jié)水等技術問題。動員社會力量組建服務隊，每300戶配備l臺渣液清理車，逐步建立農(nóng)戶繳費、專業(yè)人員清掏的市場機制。廁具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要全程服務，建立完善的售后網(wǎng)絡，確保維護服務和零部件供應到位。，全省無害化衛(wèi)生廁所普及率達到52%。
(六)實施清潔能源利用專項行動。通過治理農(nóng)村燃煤污染、面源污染、秸稈焚燒，改善空氣質量。加快改善農(nóng)村能源結構和使用方式，引導農(nóng)戶使用電能、太陽能、天然氣、液化氣、大型沼氣等清潔能源進行炊事和取暖。加強秸稈收、貯、運和加工體系建設，創(chuàng)建一批小型設備壓塊、成型機械托管、秸稈打捆直燃、秸稈沼氣、秸稈氣化項目，推廣秸稈等廢棄物能源化利用。大力推廣秸稈壓塊、潔凈型煤、優(yōu)質低硫散煤通用爐具，鼓勵有條件的村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企事業(yè)單位改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐和使用碳晶電采暖、電蓄熱鍋爐等新型鍋爐進行集中供暖，不斷提高農(nóng)村高效清潔燃燒爐具使用比例。，全省推廣高效清潔燃燒爐具50萬臺、集中供暖新型鍋爐和改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐1000處，秸稈能源化利用50萬噸，農(nóng)村清潔能源設備擁有率達到44%以上。
(七)實施“三清一拆”和垃圾治理專項行動。廣泛開展清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑活動，以縣為主組織集中清理整治。積極開展農(nóng)村生活垃圾減量和資源化利用，做好農(nóng)村生活垃圾源頭分類收集工作。采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的地方，要合理布置垃圾處理場、垃圾轉運設施、村莊垃圾收集設施，實現(xiàn)共建共享。采用就地分散處理模式的邊遠地區(qū)，建設的垃圾填埋場應具有防滲、壓實、覆蓋等措施，符合環(huán)保要求。全面推廣水泥窯焚燒垃圾的處理方式，有效利用垃圾熱能和灰渣，降低污染物排放。每100戶配備1名保潔員，推廣使用垃圾清掃車，定時清掃保潔和清運。，所有已開展美麗鄉(xiāng)村建設的村莊要建立垃圾治理長效機制，全省70%以上村莊的生活垃圾得到規(guī)范有效治理。
(八)實施村莊綠化專項行動。充分利用村邊荒地、荒灘和環(huán)村路，大力營造生態(tài)防護林型、經(jīng)濟林型、用材林型、花卉苗木型、公園綠地型等不同模式村莊林。根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理選擇喬木+綠籬型、喬木+花灌木型、花灌木+攀援植物型等不同模式，提高街道綠化美化水平。利用攀爬類植物，對建筑物外立面、圍墻等進行立體、多層次、多功能的綠化美化。種植花果蔬菜，打造家庭園藝景觀，推進庭院綠化。充分利用村內和周圍的“四清”場地，建設供村民休閑、游憩的游園綠地，搞好空心村綠化和路渠堤塘綠化。，全省完成村莊綠化(含環(huán)村林)面積28萬畝，村莊綠化覆蓋率提高到31%。
(九)實施特色富民產(chǎn)業(yè)專項行動。加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈條、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，打造一批旅游、特色種養(yǎng)、特色工貿(mào)和家庭手工業(yè)專業(yè)村，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)民致富能力。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程，支持農(nóng)業(yè)市場主體創(chuàng)建和申報馳名商標、著名商標，加快培育一批本土品牌，擴大河北農(nóng)產(chǎn)品品牌效應，提升品牌和商業(yè)價值，提高經(jīng)濟效益。，全省建設完善各類規(guī)模養(yǎng)殖場150個、蔬菜園區(qū)110個、果品觀光采摘園100個、現(xiàn)代林果業(yè)示范園區(qū)20個，10%左右的旅游村農(nóng)戶發(fā)展成為旅游專業(yè)戶，農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度高于城鎮(zhèn)居民。
(十)實施農(nóng)村電子商務網(wǎng)點建設專項行動。構建農(nóng)村電商公共服務體系，拓寬美麗鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、民俗休閑娛樂產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游商品市場和流通渠道，健全線上線下相統(tǒng)一的購銷網(wǎng)絡，提高流通現(xiàn)代化水平。加強與阿里巴巴等電子商務企業(yè)合作，共同完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式。整合供銷社流通網(wǎng)絡及金融、物流資源，建設美麗鄉(xiāng)村云，打造集網(wǎng)上交易、倉儲物流、品牌運營、金融運作、產(chǎn)品展示于一體的涉農(nóng)電子商務交易綜合服務平臺。依托村民中心、超市等營業(yè)場所建設電商服務站點，委托大學生村官、村干部或供銷社網(wǎng)店營業(yè)員進行管理，收集、開發(fā)本地特色農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民在網(wǎng)上買賣商品。完善美麗鄉(xiāng)村云功能，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、便民服務、電子政務等模塊，提高美麗鄉(xiāng)村建設的信息化水平。，完成美麗鄉(xiāng)村云平臺建設，基本實現(xiàn)“一村一電商服務站點”。
(十一)實施鄉(xiāng)村文化建設專項行動。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務室、警務室等進行整合，集中建設集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的村民中心。加強農(nóng)村中小學、職業(yè)教育學校和幼兒園建設，健全完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。結合本地歷史文化和農(nóng)村精神文明建設推進環(huán)境美化，對村內主要街道兩側墻面進行全面整飾，繪制文化墻，清除內容低俗、破損嚴重的標語廣告，建設專門廣告欄。結合村莊建設和文化特色，在村莊入口處設立村莊標識。大力推進村綜合文化服務中心、村史館(室)和農(nóng)村互助幸福院建設，有條件的村要建設文化廣場、體育健身設施、農(nóng)村骨灰堂和公益性公墓。舉辦村民講習所，進行專題講座和技能培訓，建好用好農(nóng)村書屋，廣泛開展“十星級文明農(nóng)戶”“五好文明家庭”“美麗庭院”“最美家庭”創(chuàng)建活動，引導廣大農(nóng)民形成文明鄉(xiāng)風民風。，完成重點村莊村民中心、村史館(室)、農(nóng)村互助幸福院等鄉(xiāng)村文化設施建設。
(十二)實施基層組織建設專項行動。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置，加強發(fā)展型服務型基層黨組織建設，完善村級為民服務全程代辦制，加快建立村民“辦事不出村”網(wǎng)絡服務平臺。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。改革選拔、培養(yǎng)、激勵機制，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設。建立健全村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村級經(jīng)濟合作組織“四位一體”治理架構，落實“四議兩公開”工作法。加大村級組織運轉工作經(jīng)費投入，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強村級組織保障能力。加強黨員隊伍教育管理。加快平安鄉(xiāng)村建設，構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。打造一批硬件完善、制度規(guī)范、特色鮮明、成片連線的黨建示范區(qū)、示范村。，重點村基層黨組織的領導核心地位更加鞏固，黨員干部隊伍結構更加優(yōu)化，村級治理機制更加健全，基本實現(xiàn)基層組織建設全面進步、全面過硬。
三、實施步驟
(一)準備階段(20xx年x月?x月)
1.建設投融資平臺。20xx年x月底前，出臺美麗鄉(xiāng)村投融資平臺建設相關政策文件。x月底前，完成省市縣三級投融資平臺建設任務。
2.確定重點片區(qū)、重點村莊。20xx年1x月上旬前，完成重點片區(qū)、重點村莊申報認定。x月底前，各設區(qū)市和省直管縣(市)將美麗鄉(xiāng)村建設的總投資、資本金額度與到位安排、融資需求及年度計劃等，上報省美麗鄉(xiāng)村辦，并及時向各金融機構公布。各金融機構在融資總額度內，分工予以支持。
3.搞好人員培訓。x月上旬，完成對規(guī)劃設計人員的培訓;x月底前，完成對駐村工作人員的培訓。
4.組織召開動員會。x月底前，組織召開美麗鄉(xiāng)村建設動員大會，進行組織動員。
5.做好規(guī)劃設計。x月底前，完成省級重點片區(qū)及片區(qū)內重點村的規(guī)劃編制，報省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組審定通過;x月底前完成全部重點村的規(guī)劃編制和施工設計。
(二)實施階段(x月?x月)
1.建立工作臺賬。x月上旬前，所有重點村莊建立起12個專項行動項目建設工作臺賬，市縣鄉(xiāng)村各級制定完成美麗鄉(xiāng)村建設工作計劃和12個專項行動施工進度表。
2.對接推廣“四新”。x月上旬前，省市分級舉辦“四新”對接會，加大“四新”企業(yè)及產(chǎn)品推廣力度。
3.完善招投標制度。x月底前，50%以上的建設項目完成招投標程序;x月底前，所有建設項目基本完成招投標。按有關要求及時撥付項目建設資金，提高工作效率和資金使用效益。
4.加強質量管控。各地嚴格按規(guī)劃和技術標準施工，確保工程質量，年底按規(guī)劃設計效果圖驗收。
5.督促工作進度。開展定期和不定期的督導檢查，并及時通報建設進度和督導情況。
6.開展觀摩調度。省美麗鄉(xiāng)村建設領導小組每季度調度一次工作，半年召開一次全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場觀摩會。
(三)驗收階段(1x月?2017年x月)
1.考核驗收。2017年x月底前，完成對重點片區(qū)和重點村的驗收工作，根據(jù)驗收結果對縣(市、區(qū))進行專項考核。
2.獎勵先進。通報縣(市、區(qū))考核結果，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣(市、區(qū))和省“美麗鄉(xiāng)村”進行獎勵。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級黨委、政府和有關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議事日程�？h級是組織實施的責任主體，要作為一把手工程強力推進，形成齊抓共管的工作格局。市縣鄉(xiāng)三級都要成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，由一把手任組長，抽調精干力量，組建強有力的辦公室。省市縣四大班子成員每人都要分包一個重點村，其中省市四大班子成員和縣級黨委、政府主要負責同志分包的重點村要建成精品村。省直單位第一書記和工作隊只派往貧困村。各市縣要在優(yōu)先安排好貧困村駐村幫扶干部的基礎上，選派好美麗鄉(xiāng)村工作隊。
(二)科學編制規(guī)劃。規(guī)劃編制要實施分類指導，體現(xiàn)大中城市郊區(qū)、縣城周邊地區(qū)、平原地區(qū)、山區(qū)等不同地域特色。各地要聘請有資質、水平高的規(guī)劃單位和設計人員，制定全縣域美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃相銜接，科學布局村莊，統(tǒng)籌安排基礎設施等各項建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立規(guī)劃委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任主任，負責組織規(guī)劃編制和監(jiān)督執(zhí)行。每個村都要有村莊規(guī)劃，包括民居、道路、綠化等專項規(guī)劃內容，到戶民居改造設計方案，及其他建設項目的設計方案，并通過村民代表大會等形式征求村民意見。12個省級重點片區(qū)、100個省旅游示范村、100個省中心村示范點的規(guī)劃要報省住建廳、省美麗鄉(xiāng)村辦公室審核。
(三)加大資金投入。一是加大財政支持力度。省直各部門要加大資金籌措和支持力度，各市縣要健全完善支持政策，財政支持資金增長不低于10%。以縣為平臺，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利等涉農(nóng)資金向重點村傾斜，并向有關金融機構公布整合資金數(shù)量，便于金融機構掌握美麗鄉(xiāng)村建設的資本金投入部分，安排融資計劃。二是創(chuàng)新投融資機制。按照“三級平臺、市為重點”的原則，省市縣建立融資平臺，完成400億元左右的融資總規(guī)模。省級融資60億元左右，用于省重點抓的片區(qū)和村莊建設，支持資金不平均使用，根據(jù)建設水平高低給予獎補。每個設區(qū)市融資10億元以上，主要用于市級重點片區(qū)和旅游專業(yè)村、中心村等重點任務建設。每個縣(市、區(qū))融資1.5億元以上，主要用于縣級重點片區(qū)和重點村莊的建設。三是撬動社會資本。通過股份合作，讓資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民、自然人變法人，解決土地節(jié)約、工商資本進入、承貸主體等問題，強力推進美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用多種途徑，撬動金融資本、社會和城市工商資本參與美麗鄉(xiāng)村建設，引進產(chǎn)業(yè)實力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者，提高美麗鄉(xiāng)村建設水平。四是以市縣為主導，金融部門積極配合，推進“信用工程”建設，對農(nóng)戶進行評級授信，對評為信用戶的農(nóng)戶提供5?10萬元、期限3年以內的信用貸款，對家庭有產(chǎn)業(yè)支撐、收入高的一般農(nóng)戶，被評為信用戶的，可以提供30萬元以下、期限3年以內的信用貸款。各級財政部門可統(tǒng)籌安排財政涉農(nóng)資金，按貸款基準利率對符合條件的貸款戶給予貼息支持。省市縣三級財政按一定比例出資成立擔保公司，解決擔保難問題。五是加強資金監(jiān)管。嚴防挪用、貪污項目資金等問題發(fā)生，保障資金使用效益。
(四)強化科技支撐。制定新材料、新技術、新裝備、新樣式“四新”推廣方案，出臺獎勵政策，明確年度目標任務，督促指導各地建設示范村和示范戶。推動大宗新型材料生產(chǎn)的本地化，通過扶持本地企業(yè)和引進外地企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)更多適應當?shù)匦枨�、物美價廉的新產(chǎn)品。各地農(nóng)村新建學校、村委會辦公室、村民中心等公共設施，都要使用鋼結構、尾礦砂等新型建材。加強對施工人員的培訓，組織專業(yè)化的農(nóng)民施工隊伍，保證施工質量。充分發(fā)揮政府、鄉(xiāng)村干部群眾等多方面的作用，通過示范帶動、教育培訓，形成推廣應用“四新”的濃厚氛圍。
(五)健全長效機制。不斷鞏固和持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村的建設成果，堅持建管并重，落實相應人員、制度、職責、經(jīng)費，切實建立農(nóng)村公共設施的長效管護機制，確保供水、垃圾、污水、廁所、照明等設施正常運行，逐步實現(xiàn)村莊的有效管理。推行PPP市場化運作模式，鼓勵社會資金參與農(nóng)村衛(wèi)生保潔、垃圾治理、污水治理、廁所清掏等農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)項目，提高農(nóng)村公共管理的質量和效率。
(六)廣泛發(fā)動群眾。通過示范引導、講習所培訓、組織外出參觀、黨員干部帶頭、政策引導等多種形式，引導農(nóng)民投資、投工、投勞，出主意、想辦法。對于改廁等農(nóng)民投資投勞較多的項目，要積極探索項目資金撥付由報賬制改為補貼制的辦法。切實調動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設美麗家園。
(七)嚴格考核獎懲。各級要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的督導檢查，堅持季調度、半年觀摩、年終考核，嚴格工作問責。美麗鄉(xiāng)村建設考核要單列，考核結果與干部使用直接掛鉤。對年終考核排名前30位縣(市、區(qū))的黨政主要負責同志給予通報嘉獎，排名后10位的縣(市、區(qū))進行全省通報并對黨政主要負責同志誡勉談話，連續(xù)兩年排名后10位的按照有關程序進行組織調整。加大“以獎代補”力度，認定一批河北“美麗鄉(xiāng)村”，數(shù)量上不設名額限制，評選對象不再僅側重當年建設的重點村，凡是達到省定標準的村均予以獎補，并對村兩委班子給予適當獎勵。市縣對實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分別給予2?3萬元專項工作獎。
(八)營造良好氛圍。各級宣傳部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義、總體要求和主要任務，統(tǒng)一干部群眾思想認識，引導工作廣泛深入開展。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，通過開辟專欄、組織專訪等形式推出一批正面典型，推廣成功經(jīng)驗，努力打響美麗鄉(xiāng)村建設這一品牌，形成全社會關心、支持美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。
