黨組議事決策規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步完善黨組會議事決策制度,確保黨組會議事決策的規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化,充分發(fā)揮中心黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中共閔行區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的精神,制定本規(guī)則。
第二章 議事決策的原則
第二條 黨組會議事決策必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和,貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
(二)堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固確立一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去的群眾路線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(三)堅(jiān)持民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的要求,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
(四)堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,集中精力謀全局、把方向、管大事,從政治、思想和組織上加強(qiáng)對全中心工作領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌班子間的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各方面工作,使之相互配合、形成合力。
(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式,提高執(zhí)政能力,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
(六)堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,重大決策一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽取各方面意見,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和合法合規(guī)性審查。
(七)堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履職盡責(zé)。
第三章 議事決策的內(nèi)容
第三條黨組會議圍繞以下職責(zé)開展議事決策:
(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、市委、區(qū)委重大決策、重要部署和重要會議、文件、指示精神,并檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。
(二)審議以中心黨組名義上報(bào)區(qū)委的重要請示、報(bào)告和以中心黨組名義下發(fā)的規(guī)范性文件等。
(三)審定全區(qū)土地儲備及房屋土地征收方面的年度重要事項(xiàng)和重要工作部署;年度財(cái)政預(yù)算及預(yù)算調(diào)整,大額管理經(jīng)費(fèi)使用,以及涉及干部職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)等事宜。
(四)研究加強(qiáng)黨支部、工會、婦女、共青團(tuán)建設(shè)和紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等重要工作的意見。
(五)研究中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、輪崗交流;研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的推薦、提名、錄用、任免、獎(jiǎng)懲和后備干部人選等事項(xiàng)。
(六)聽取黨組成員通報(bào)情況和有關(guān)專項(xiàng)工作。
(七)討論其他需由中心黨組會議決定的重要事項(xiàng)。
第四章 議事決策的組織
第四條黨組會議原則上每月召開1次,遇有重要情況可隨時(shí)召開。
黨組會議由黨組書記召集并主持。書記不能出席會議的,可委托一名黨組成員召集并主持。
黨組會議題由黨組書記提出,或者由黨組其他成員提出建議。辦公室每月征詢關(guān)于近期黨組會會議議題安排的意見,匯總后提出建議方案,經(jīng)辦公室主任審核后報(bào)書記。書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要,在充分聽取黨組成員意見的基礎(chǔ)上,綜合考慮后確定會議議題,一般不臨時(shí)增加議題。會議議題安排應(yīng)當(dāng)適量,重大、緊急議題優(yōu)先安排。議題事先應(yīng)當(dāng)做好充分準(zhǔn)備,未經(jīng)協(xié)調(diào)一致不上會。除因特殊情況臨時(shí)召開外,議題應(yīng)當(dāng)在會議召開2天前通知黨組成員和列席會議的同志。
黨組會會議的出席人員為黨組成員,列席人員為非黨組成員的行政班子成員。根據(jù)工作需要,會議召集人可以確定有關(guān)人員列席會議。
黨組會須有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開。討論和決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假,其意見可以用書面形式表達(dá)。
黨組會會議討論決定重要事項(xiàng)前,應(yīng)進(jìn)行充分醞釀?梢杂牲h組書記和有關(guān)黨組成員進(jìn)行醞釀,也可由書記委托有關(guān)黨組成員進(jìn)行醞釀。黨組會會議討論時(shí)應(yīng)當(dāng)充分匯報(bào)重要事項(xiàng)醞釀情況。
凡屬應(yīng)當(dāng)由黨組會會議討論和決定的事項(xiàng),必須由集體研究決定,任何個(gè)人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。在集體討論和決定問題時(shí),黨組成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,對不屬于自己分管的工作,也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)關(guān)心支持,加強(qiáng)研究,積極提出意見和建議。需表決的事項(xiàng),提請會議表決。黨組成員在討論和決定重大事項(xiàng)時(shí)因故缺席,由書記或者書記委托有關(guān)同志事先征求意見或者事后通報(bào)情況。
黨組會會議表決按照少數(shù)服從多數(shù)原則,實(shí)行一人一票。表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到黨組成員的意見不得計(jì)入票數(shù)。會議討論和決定重大問題、任用干部采用票決制。會議討論和決定多個(gè)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決;討論和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)逐個(gè)表決。表決結(jié)果當(dāng)場宣布。如討論和決定的事項(xiàng)涉及黨組成員本人或者其親屬,黨組成員本人應(yīng)當(dāng)回避。
黨組會會議由辦公室安排專門人員如實(shí)記錄,并根據(jù)會議精神起草相關(guān)文件、批復(fù)、請示或者轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)有關(guān)文件。每次黨委會會議都要作好詳細(xì)記錄,必要時(shí)應(yīng)形成會議紀(jì)要,會議紀(jì)要經(jīng)書記審閱后送發(fā)。
遇重大突發(fā)事件等緊急情況,不能及時(shí)召開黨組會會議決策的,黨組書記或者黨組成員可以臨機(jī)處置,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨組會報(bào)告。
第五條以中心黨組名義上報(bào)、下發(fā)的重要文件,必須經(jīng)黨組會議審議通過。
經(jīng)黨組會議審議通過、以黨組名義上報(bào)或者下發(fā)的文件,由黨組書記簽發(fā)。
以黨組名義上報(bào)或者下發(fā)的文件應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》、《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等規(guī)定制發(fā)。黨組委員原則上不以個(gè)人名義直接向區(qū)委有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志行文。
第五章 議事決策的執(zhí)行
第六條黨組書記負(fù)責(zé)黨組會重要工作的協(xié)調(diào);其他成員負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào),也可以受書記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜。對黨組工作中涉及多名黨組成員分管部門的重要事項(xiàng),一般由書記確定1名黨組成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必須由多名黨組成員共同參與的事項(xiàng),一般由書記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第七條 黨組會作出的決策,由黨組成員分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。黨組書記對組織實(shí)施工作負(fù)總責(zé)。決策執(zhí)行過程中需要作重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)通過黨組會會議決定。
第八條 對黨組會會議決定,黨組成員必須堅(jiān)決執(zhí)行,有不同意見的可以保留,也可以向區(qū)委報(bào)告。
第九條 黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過黨組會審定或者黨組書記批準(zhǔn)。黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見,應(yīng)當(dāng)符合黨組集體決定精神。
第十條 黨組會會議有關(guān)情況,根據(jù)需要可以適當(dāng)方式在一定范圍通報(bào)或者公開。黨組會會議決定需要傳達(dá)的,經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)傳達(dá)到規(guī)定范圍;可以公布的,經(jīng)批準(zhǔn)后通過文件、媒體等及時(shí)公布。但在經(jīng)批準(zhǔn)傳達(dá)、公布前,黨組會成員和列席人員以及其他參加會議的同志應(yīng)當(dāng)注意保密。
(1)、基層黨支部紀(jì)檢委員職責(zé) 基層黨組織紀(jì)檢委員工作職責(zé)
(2)、推動(dòng)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展 黨的十八大以來教育部黨組教育巡視工作綜述
(3)、基層黨組織書記抓基層黨建工作發(fā)言材料二側(cè)
(4)、黨組關(guān)于2020年干部選拔任用工作的自查報(bào)告
(5)、教育部黨組通知要求 結(jié)合教育工作實(shí)際 防止干部帶病提拔
(6)、2020年軟弱渙散黨組織整頓工作方案10篇
(7)、2020年軟弱渙散黨組織整頓工作總結(jié)
(8)、2020年中國共產(chǎn)黨黨組工作條例試行全文
(9)、2020年社區(qū)黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單
(10)、2020年黨組織書記抓基層黨建工作的清單
第十一條 黨組成員應(yīng)當(dāng)按照分工負(fù)責(zé)對黨組會會議決定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,具體工作由辦公室配合。
第六章 議事決策的監(jiān)督
第十二條 黨組應(yīng)當(dāng)定期向區(qū)委報(bào)告工作,應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和工作監(jiān)督,接受上級紀(jì)委監(jiān)督,接受下級黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,接受各民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督。
第十三條 實(shí)行黨組決策失誤責(zé)任追究制度,對違反決策程序造成重大失誤、決策失誤或者決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七章 附 則
第十四條 規(guī)則由中共上海市閔行區(qū)房屋土地征收中心黨組負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本規(guī)則自發(fā)文之日起施行。