不擔(dān)當(dāng)不做為的自查報告一
某些干部出現(xiàn)為官不為問題，這是與三嚴(yán)三實要求嚴(yán)重背離的，必須著力加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，干部隊伍的主流是積極負(fù)責(zé)的，為著光榮與夢想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情不減。少數(shù)干部不作為，有其自身主觀懈怠的問題，也有體制機制不完善的原因。讓干凈干事者有舞臺、讓為官不為者沒市場，還要實事求是，對癥下藥，完善制度建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實，激勵引導(dǎo)廣大干部提振精氣神，落實好改革發(fā)展各項任務(wù)。
當(dāng)前，不敢干、不會干、不愿干的問題，在部分地方干部中不同程度地存在，總的來說都屬于庸、懶、散。不敢干問題，在少數(shù)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部中比較突出。這些干部有的是一把手，他們或因面對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)、改革發(fā)展中的硬骨頭，怕承擔(dān)責(zé)任，怕影響升遷，怕輿論監(jiān)督，怕問責(zé)追責(zé)，存畏難情緒，不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，寧可為官不為不敢干;或因在落實中央八項規(guī)定、持續(xù)深化正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下，頭懸利劍、提心吊膽，小心翼翼、如履薄冰，舊習(xí)氣到處撞線，新思維沒有確立，自感為官不易不敢干。
不會干現(xiàn)象，以個別中層干部為主。這些人多因平時疏于學(xué)習(xí)，懶于思考，領(lǐng)會不了黨的政策精神，掌握不清基層一線的具體實情，找不到落實指示的正確抓手，好政策被曲解，好事情被辦砸，一事無成不會干;或因習(xí)慣于往日悠哉樂哉的生活，安于現(xiàn)狀，辦事靠經(jīng)驗、教條，面對新情況新問題，老辦法不管用、新辦法不會用，卻毫無本領(lǐng)恐慌意識，毫無能力危機意識，手足無措不會干。不愿干現(xiàn)象，則在部分發(fā)展遭遇天花板和剛剛起跑的這兩個干部群體中比較明顯。遭遇天花板的少數(shù)干部，因價值取向始終盯著位置，瞄著權(quán)力，卻因臨近退休，自感已無出頭之日，更無升遷之路，便安于現(xiàn)狀，沉醉于過往，奮斗精神衰減，不想干。而一些起跑的干部，剛剛邁入公務(wù)員隊伍，怕做事不夠穩(wěn)妥影響領(lǐng)導(dǎo)看法，怕解
決不了問題影響個人發(fā)展，怕工作太過高調(diào)影響周圍評價，畏首畏尾，瞻前顧后，不想干。
無論何種職業(yè)，絕大多數(shù)從業(yè)者最初都是懷揣夢想，都想有所作為，一開始就抱著混日子心態(tài)的官員，應(yīng)該少之又少。導(dǎo)致不作為問題出現(xiàn)的，既有個人思想懈怠的問題，也有體制機制的原因。有一位同事老吳，是五十幾歲的老同志。他說自己年輕的時候也是意氣風(fēng)發(fā)，積極工作，期待贊許，追求進步，但基層工作紛繁復(fù)雜，吃過苦頭、有過失誤、挨過批評，典型的沒有功勞卻有苦勞，干了幾十年才熬到了股長級別，現(xiàn)在提拔重用已是無望，洞察一切的他激情不再，對于任務(wù)安排只求過得去，對待群眾訴求能推則推、能唬則唬，逐漸步入不想干事的不為行列。怎樣才能讓干部有為?我認(rèn)為，一要遵循需求層次理論，通過提高保障和真心關(guān)懷，來增強職業(yè)歸屬感、榮譽感和幸福感;二要打破個人提升的天花板效應(yīng)，從收入和職級方面，盡量讓付出和收獲實現(xiàn)對等;三要健全完善干部考核評價體系，科學(xué)量化干部實績，真正讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，有效增強干部履職盡責(zé)的責(zé)任心，提高干部主動作為的積極性。
一些干部工作熱情減弱，不能擔(dān)當(dāng)責(zé)任，出現(xiàn)為官不為問題，原因是比較復(fù)雜的，概括起來主要有：
一是因迷而不為。有的干部在社會轉(zhuǎn)型期理想信念動搖，產(chǎn)生困惑，目標(biāo)不清，激情不再�？梢哉f，一切的不作為情形，從根本上來說，是思想上的問題。
二是因怕而不為。從嚴(yán)治黨、制度反腐，越來越嚴(yán)，越來越緊，有的干部因為自己不干凈而怕東窗事發(fā)，有的干部怕做多錯多被問責(zé)，或者干事得罪人惹麻煩。對違紀(jì)違法的官員要嚴(yán)格追究，這部分人畢竟是極少數(shù)。對出于自保而不作為的干部要具體分析，因為作為是需要付出成本的，尤其是對積弊的改革往往觸及多方利益，做好沒人知，做壞自己買單，還不如不做。
三是因憤而不為。在一些地方，干部選任工作質(zhì)量不高，、論資排輩等現(xiàn)象存在，扎實肯干的干部得到提拔重用的比較少。同時，一些地方干部考核流于形式，獎懲不落實，不作為、不負(fù)責(zé)、不稱職的干部不能被及時清理淘汰。于是，那些擔(dān)當(dāng)、干事、干凈的干部不能脫穎而出，難免感到失落，容易因憤而不作為。
四是因懶而不為。一些干部尸位素餐，碌碌無為，敷衍了事，影響極壞。有的甘當(dāng)庸官、懶官、太平官，思想上固步自封、停滯不前。又因干部交流不暢，有的干部變成老油條， 工作不干，責(zé)任不管，檢查不理，制度不怕， 一張報紙一包煙，優(yōu)哉游哉過一天。
五是因笨而不為。事有所成必是學(xué)有所成。面對新的形勢任務(wù)，黨員干部應(yīng)該感到本領(lǐng)恐慌，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動、落實改革的能力和水平。而有些官員恰恰是因笨而不能為，即非不為也，是不能也。愚笨還是因為對工作不上心。有的干部無視時代進步，知識老化、觀念陳舊，卻不能學(xué)習(xí)充電、刻苦鉆研，以致坐失機遇，貽誤改革發(fā)展大業(yè)。
在基層仍然存在一些懶官，他們的表現(xiàn)有這么三種：
一是混。懶官既有身體懶者，更有思想懶者。身體懶惰者，習(xí)慣開會發(fā)文聽匯報，不愿下基層了解實情;思想懶惰者，不思進取，安于現(xiàn)狀，沒有工作熱情。有的覺得自己提拔無望，干脆坐等退休養(yǎng)老。
一是軟。一些干部信奉無事一身輕，認(rèn)為干事難免犯錯，不干事才不會違規(guī)，怕出事被上級追責(zé)，怕得罪人引火燒身，甚至半道撂挑子。還有一些干部自身能力不強，做事畏手畏腳，瞻前顧后，拿不出解決實際問題的對策辦法，不敢用改革的辦法、創(chuàng)新的手段解決問題，推動工作。比如在招商引資工作中，過去只要是能招來商、引來資，什么條件都敢開、什么優(yōu)惠都敢給，這是亂作為;現(xiàn)在不能用老辦法了，但對企業(yè)提出的一些解決實際困難的訴求，不敢決策，不予回應(yīng)，又成了不作為。
一是推。一些干部特別是窗口服務(wù)單位的工作人員，禮不敢收、飯不敢吃，但該做的事也不認(rèn)認(rèn)真真地做，變著法子找借口、下絆子，門好進了、臉好看了，但辦事仍然難辦。一些企業(yè)抱怨，現(xiàn)在審批時間仍然較長，雖然有政務(wù)大廳，但還得挨個部門跑。有的企業(yè)反映，過去正常辦理的事項，如今一些干部怕?lián)?zé)、不敢辦，層層請示匯報，坐等上級指示。這類以干凈規(guī)則紀(jì)律等為借口做樣子、不干事的，是隱形不作為。
在實際工作中，有些干部出現(xiàn)不作為問題，從他們的角度來看，也有其苦衷。
一是地方的干部工資水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，干部工資水平勉強屬于中等水平，無法與企業(yè)管理人員薪酬相比，有的甚至不如服務(wù)行業(yè)人員待遇。付出與收入不成正比，一些干部選擇了搞副業(yè)，出現(xiàn)不作為。
二是缺乏合理的容錯機制。改革是有風(fēng)險的。摸著石頭過河，有可能摸對了路，也有可能摸錯了路。成功了，自然有鮮花和掌聲，失敗了，也不能一棍子打死。但實際工作中，對干部缺乏必要的包容，一旦出現(xiàn)失誤，將遭受非議甚至被問責(zé)處理，導(dǎo)致干部工作積極性、主動性受挫。
三是基層干部權(quán)責(zé)不對等。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個問題很突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于我國公務(wù)員隊伍鏈的最末端，上面千條線、下面一根針，責(zé)任無限大，權(quán)力卻大部分集中于縣級以上。相對而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作條件差、工資待遇低、任務(wù)壓力大，而晉升空間小，某些時候社會評價也較低。有的基層干部感到多的是任務(wù)、少的是職能，有些工作甚至吃虧不討好。有的干部認(rèn)為，既然做不好，不如不做了。
不擔(dān)當(dāng)不做為的自查報告二
根據(jù)中央、省、市委和市衛(wèi)生計生委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的部署要求，深化三嚴(yán)三實專題教育，我院開展了不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治活動，針對當(dāng)前全院存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題進行專項整治。結(jié)合群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育、雙聯(lián)雙創(chuàng)等活動，對照專項整治的主要內(nèi)容，本科室認(rèn)真查找了存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題。通過自查自糾，在日常工作中，本科也存在一些不擔(dān)當(dāng)不作為問題，現(xiàn)作一總結(jié)報告。
一、日常工作中存在的問題
1、遵守規(guī)矩，工作不夠大膽，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提高。 一名醫(yī)護工作者，如果沒有科學(xué)決策的能力，沒有抓落實的能力，如何能從容應(yīng)對各種任務(wù)和挑戰(zhàn)，牢牢掌握工作主動權(quán)?如何善于把握大局大勢，駕馭復(fù)雜局面，解決突出問題?圍繞這些問題，我捫心自問覺得敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)有待提還有待于提高。作為臨床一線科室，其責(zé)任不僅關(guān)乎醫(yī)院的發(fā)展，更關(guān)乎的是病人的生命安全。有時候缺少對現(xiàn)實情況的了解，缺乏對復(fù)雜局面的判斷，看不清趨勢，做不出決斷。有時面對醫(yī)院重點工作任務(wù)，怕有風(fēng)險，不敢創(chuàng)新突破，不敢大膽去試、大膽去闖，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒有先例的事不敢干，不敢越雷池半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。
2、有時存在精神懈怠、不思進取，不想擔(dān)當(dāng)作為的思想。在工作中，有時有等靠思想。對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經(jīng)明確要求推進的重點工作，等文件、等指示;有了文件、指示，還要等上級調(diào)度，等兄弟科室先行、出經(jīng)驗，缺乏先創(chuàng)先干和主動擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。有時看到別人享受玩樂，而自己卻在拼命苦干，心理不平衡，出現(xiàn)精神懈怠和享受思想。怕決策失誤，不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項，怕出問題、不敢辦，凡事層層請示匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。
3、有時存在辦法不多，不會擔(dān)當(dāng)作為的情況。對新情況新問題研究不夠，知識儲備不足。對新常態(tài)下如何更好地開展工作，主動研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。有時把工作推進慢、任務(wù)不落實，歸咎于領(lǐng)導(dǎo)不重視、職工不積極等外部因素，不能從自身找原因;對科室管理工作相關(guān)的新知識、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)缺乏積極性，指導(dǎo)工作時出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力危機。
二、整改措施
1、努力提高敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。在日后的工作中，凡事要從大局觀考慮問題，理清現(xiàn)實，科學(xué)決策，勇于決斷，敢于擔(dān)當(dāng)。樹立攻堅克難、敢闖敢試、不怕風(fēng)險、大膽負(fù)責(zé)的勇氣。
2、工作中勤思考、多學(xué)習(xí)，杜絕等、靠、要和懶散思想;干工作不推諉、扯皮，不避重就輕，要積極主動，先創(chuàng)先干，主動擔(dān)當(dāng);要有干事創(chuàng)業(yè)，吃苦在前，享樂在后的精神，把工作當(dāng)成一項事業(yè)來做。
3、工作中，要有責(zé)任心，親力親為，勇于擔(dān)責(zé)，不消極懈怠，不得過且過。
4、加強業(yè)務(wù)和管理知識學(xué)習(xí)，增加知識儲備，提高自身素質(zhì);多想多思，主動研究工作方法和措施;凡事不能光依靠上級領(lǐng)導(dǎo)，要自己主動想辦法，杜絕依賴思想。
不擔(dān)當(dāng)不做為的自查報告三
根據(jù)《關(guān)于在教育實踐活動整改中開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認(rèn)真查找為官不作為和衙門作風(fēng)問題，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
為官不作為、衙門作風(fēng)是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是四風(fēng)的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生為官不為的深層次原因，主要有以下四個方面:
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。比如，個別班子成員當(dāng)官久了，高高在上多了，離群眾越來越遠(yuǎn)了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種敢教日月?lián)Q新天的奮斗精神大相徑庭。
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴(yán)了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當(dāng)老好人太平官，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些班子成員不是不想作為，而是存在能力恐慌本領(lǐng)恐慌，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，指導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐不夠，擔(dān)當(dāng)區(qū)委區(qū)政府參謀助手不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想找麻煩，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢大刀闊斧的干一場，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。比如，個別班子成員認(rèn)為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過混日子，有時還認(rèn)為，多干多錯，少干少錯，只要自己不拿、不貪、不違紀(jì)，就風(fēng)平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的為官不作為、衙門作風(fēng)問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題，以強化紀(jì)律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導(dǎo)為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題放在首位，切實解決干部思想上貧血、精神上缺鈣、行動上 乏力的問題，筑牢為官有為的思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話作為一項重要政治任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學(xué)習(xí)先進群體精神列重點。通過學(xué)習(xí)，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強為官有所作為意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志拼上老命大干一場的氣魄，改變按部就班、被動應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
3、增強意識，對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導(dǎo)向作為推動干部為官有為的核心要務(wù)，著力改進衙門作風(fēng)，以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的大事要事和群眾關(guān)心的熱點難點問題，制定計劃，開展調(diào)查研究，每月撰寫一篇經(jīng)濟分析，每季度至少到基層調(diào)研2次，撰寫1?2篇調(diào)研報告。同時為進一步深化為民情懷，開展三進(進項目、進企業(yè)、進基層)活動，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實呼聲，回應(yīng)群眾的關(guān)切，堅持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護作為工作標(biāo)準(zhǔn)。重點突出抓好一批民生工程項目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，切實做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責(zé)任機制、考核機制、問責(zé)機制，逐步建立推動為官有為的長效機制。
