小組自查報告【一】
今年以來，為提升基層組織建設(shè)制度化和規(guī)范化水平，濮陽市認(rèn)真研究謀劃，采取有力措施，完善工作機制，強化基礎(chǔ)保障，豐富活動載體，推進黨建創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作水平，部分經(jīng)驗做法得到了中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，現(xiàn)簡要匯報如下：
一、基層組織建設(shè)工作中的亮點和成效
(一)完善工作機制
1.完善提升“一定兩評三公開”黨建目標(biāo)責(zé)任制。
全面深化推行了“一定兩評三公開”黨建工作責(zé)任制，將黨建工作目標(biāo)體系、考評體系和督導(dǎo)體系上升到市委層面。市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織逐級簽訂年度基層黨建工作目標(biāo)，增加了各級黨組織抓黨建工作的壓力，真正實現(xiàn)了“書記抓、抓書記”。
在考評和督導(dǎo)方式上，建立了月督導(dǎo)、季觀摩的督導(dǎo)考評制度，實行結(jié)構(gòu)化考評督導(dǎo)打分辦法，分為年初對目標(biāo)評審打分、年中對目標(biāo)完成情況集中觀摩打分、年底對目標(biāo)落實結(jié)果考評打分，分值分別為20分、20分、60分。7月份，抽調(diào)市、縣組織部門領(lǐng)導(dǎo)同志組成觀摩組，通過聽取匯報、查閱資料、走訪座談、實地查看、現(xiàn)場交流等方式，對各縣(區(qū))基層黨建責(zé)任目標(biāo)完成情況進行了觀摩評比。
2.推進基層四項基礎(chǔ)制度落實。
一是制定了《基層民主決策實施細則》和《關(guān)于加強基層便民服務(wù)工作的意見》，并組織召開了全市縣級以下“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)現(xiàn)場會。
二是編印了《全市基層四項基礎(chǔ)制度學(xué)習(xí)讀本》1600冊，收錄了關(guān)于基層四項基礎(chǔ)制度的領(lǐng)導(dǎo)講話、規(guī)范性文件、典型做法和工作流程等內(nèi)容，下發(fā)到鄉(xiāng)村及有關(guān)部門，便于基層開展工作。
三是舉辦了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及重點項目所涉村支部書記四項基礎(chǔ)制度專題培訓(xùn)班。
四是深化推進民主科學(xué)決策落實，把規(guī)范運用“四議兩公開”工作法列入“一定兩評三公開”黨建目標(biāo)責(zé)任制，進一步明確了決策的內(nèi)容程序、環(huán)節(jié)要求，并探索以協(xié)商民主完善“四議兩公開”工作法。
五是完善便民服務(wù)制度，推進便民服務(wù)平臺建設(shè)，設(shè)立專門機構(gòu)，配備專職人員，選定固定場所，制定規(guī)范程序，將村(社區(qū))行政事務(wù)、社會管理和公共服務(wù)事項納入基層服務(wù)體系，逐步建立覆蓋廣泛的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定切實可行的工作措施，為廣大黨員群眾提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，推行村干部輪流值班制和便民服務(wù)，進一步拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)強化基層保障
1.建立了黨建工作專項經(jīng)費三級管理機制。
一是出臺《濮陽市基層黨建工作專項經(jīng)費管理辦法》，對經(jīng)費來源、使用范圍、資金管理等方面進行了明確規(guī)定。年初，督導(dǎo)各縣(區(qū))按每村不少于5000元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算，今年全市投入資金1641萬元，確保了基層黨建工作專項經(jīng)費得到制度性保障。二是提高了村干部待遇，建立了村干部補貼隨農(nóng)民人均純收入同步增長機制，進一步完善村干部數(shù)據(jù)庫，督導(dǎo)各縣(區(qū))為村干部統(tǒng)一辦理工資本，抽調(diào)人員采取明查暗訪的形式不定期檢查村干部待遇落實情況，確保村干部待遇及時足額發(fā)放。
2.啟動了“千所”有吸引力陣地建設(shè)工程。
一是在交通便利，人口較多的大村、中心村建設(shè)集多功能為一體的“村民中心”。堅持問題導(dǎo)向，對接群眾的真正需要，把村“兩委”辦公、便民服務(wù)、文化大院、村史館等整合在一起建設(shè)。
拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，把群眾關(guān)心的村務(wù)財務(wù)監(jiān)督、方便群眾生活的水電網(wǎng)費收繳、農(nóng)村金融、衛(wèi)生健康等社會化服務(wù)，農(nóng)村“三留守”等弱勢群體關(guān)愛服務(wù)都納入“村民中心”的服務(wù)項目中，使“村民中心”成為滿足群眾參政議事需要的政務(wù)中心，方便群眾生產(chǎn)生活需要的服務(wù)中心，豐富群眾文化娛樂需要的活動中心，增加認(rèn)同寄托鄉(xiāng)愁的精神家園。
目前，全市已建設(shè)成綜合性“村民中心”580個。二是開展村級組織活動場所“清零”行動，今年市財政投資3740萬元新建374個村級組織活動場所，按照每個活動場所建設(shè)面積不低于100平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，今年年底前全面完成“清零”任務(wù)。三是其余一般村莊改善村室軟硬件環(huán)境，增加服務(wù)內(nèi)容，按照“五個一”標(biāo)準(zhǔn)(一個辦事場所、一套標(biāo)牌及黨旗，一名村干部值班、一套度、一本工作臺賬)，實現(xiàn)了便民服務(wù)代辦點全覆蓋。
(三)豐富活動載體
1.建立“五體一體”農(nóng)村黨支部書記培養(yǎng)機制。
一是建立了村黨支部書記儲備、選拔、培訓(xùn)、激勵、管理機制，按照“雙強兩有”(推動發(fā)展強、服務(wù)群眾強、有吃虧奉獻精神、有組織協(xié)調(diào)能力)標(biāo)準(zhǔn)，命名表彰了150名“李連成式”黨支部書記。二是投入700多萬元舉辦學(xué)制兩年的農(nóng)村干部大專學(xué)歷培訓(xùn)班6期，培養(yǎng)了2100名“永久牌”大學(xué)生村干部。三是加強后備干部培養(yǎng)，建立了村級后備干部數(shù)據(jù)庫和考核評價機制，實行動態(tài)管理，把后備干部日常表現(xiàn)、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、廉潔自律等納入考核內(nèi)容，定期了解，全面掌握，并將考核結(jié)果作為提拔使用的重要依據(jù)。
目前，全市儲備農(nóng)村后備干部5400余名。四是探索推進基層黨組織書記導(dǎo)師制，每名“李連成式”黨支部書記與10名經(jīng)驗不足或遇到發(fā)展瓶頸的農(nóng)村黨支部書記建立支持性、指導(dǎo)性關(guān)系，傳授開展基層黨建工作的理念、思路、方式、辦法。五是以“連成效應(yīng)”為依托，投資5000萬元，在濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村建設(shè)綜合性的農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)基地，探索村黨支部書記成長和培養(yǎng)規(guī)律，面向市內(nèi)外對農(nóng)村黨支部書記開展系統(tǒng)培訓(xùn)。
2.開展了“千名”青年黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程。
引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年黨員牢固樹立發(fā)展意識、機遇意識，創(chuàng)建黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助他們整合城鄉(xiāng)資源，通過政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、信貸支持和信息服務(wù)等措施，帶領(lǐng)農(nóng)村黨員群眾共同致富。目前，全市建成了480個技術(shù)含量較高、輻射帶動能力較強的黨員創(chuàng)業(yè)示范園，流轉(zhuǎn)土地110余萬畝，共涉及資金32億元，參與黨員5400余名，帶動群眾97600余名在家門口就業(yè)，涌現(xiàn)出了田志新(匯源濮陽羊業(yè)有限公司)、李培恩(濮陽市龍都瑞祥黨員創(chuàng)業(yè)示范園)、朱永超(南樂縣新希望循環(huán)生態(tài)示范園)等大一批創(chuàng)業(yè)帶富的先進人物。
(四)推進黨建創(chuàng)新
1.強化社區(qū)黨建工作。
建立了以社區(qū)黨支部，居委會為主體，以物業(yè)公司、業(yè)主委員會和警務(wù)室為依托，以聯(lián)席會議制度為紐帶，以服務(wù)社區(qū)居民、完善社區(qū)管理為目標(biāo)的社區(qū)黨建“五位一體”工作機制，在60個社區(qū)推進網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，該做法被《中國組織人事報》予以刊發(fā)。
2.用協(xié)商民主完善“四議兩公開”工作法。
為解決“四議兩公開”工作法在執(zhí)行過程中存在的程序復(fù)雜、人力物力成本高、人數(shù)難保證、宗族派矛盾等問題，促進農(nóng)村基層組織與農(nóng)民群眾之間、農(nóng)村不同利益主體之間在鄉(xiāng)村治理中的良性互動，最終達到統(tǒng)一思想、形成共識、增強合力的目的，我們在村級組織中試行了“三議兩協(xié)商一評議”(支村“兩委”會初議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議，決策前議題協(xié)商和決議中共識協(xié)商)工作法，進一步完善了基層民主決策程序，提高了基層民主科學(xué)決策水平。
3.打造特色黨建示范帶。
按照以典型帶黨建、以黨建促發(fā)展、連點成線、以線帶面的工作思路，精心打造了沿濮渠路特色黨建示范帶。依托濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊等10個新農(nóng)村建設(shè)示范村和較好的區(qū)位生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，整合城鄉(xiāng)黨建資源，加大扶持力度，激發(fā)內(nèi)生動力，按照“建陣地、強服務(wù)，育產(chǎn)業(yè)、抓改革，靚家園、惠民生”的要求，實施有吸引力的陣地建設(shè)、“好帶頭人”群體培養(yǎng)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村土地制度改革、互聯(lián)網(wǎng)下鄉(xiāng)六大工程，把濮渠路兩側(cè)打造成富有活力的特色黨建示范帶，“一村一品”高效精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)宜居的美麗田園風(fēng)景線，農(nóng)村改革和全面小康的先行實驗區(qū)，探索一條“典型引領(lǐng)+生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育+新型農(nóng)村宜居環(huán)境打造，黨建經(jīng)濟互聯(lián)網(wǎng)互促共贏”的全面小康特色道路。目前，該項工作正在持續(xù)推進中。
二、存在問題
雖然我們在基層黨建工作方面做了一些工作，也取得了一些成效，但與全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新任務(wù)、新要求相比，還存在著不少的問題和差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.責(zé)任意識還是需要進一步加強。
由于社會大環(huán)境的影響和長期重經(jīng)濟顯績、輕黨建潛績的導(dǎo)向，部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想固化，對抓好黨建工作的責(zé)任意識不強，盡管市委不斷樹立正確導(dǎo)向，經(jīng)過教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識有了一定提升，但與中央和省委的要求還有很大差距。
2.基層干部的素質(zhì)能力有待提升。
去年換屆后，全市2992名農(nóng)村黨支部書記中，40歲以下的僅211人，高中以下學(xué)歷占1131人，由于年齡偏大，學(xué)歷低、學(xué)習(xí)少，在處理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題時能力和手段不足，常常引發(fā)新的矛盾,不僅影響了工作的正常開展，也降低黨在群眾中的威信。
3.推進基層四項四項基礎(chǔ)制度建設(shè)方面還存在不足。
在貫徹落實基層民主科學(xué)決策、基層便民服務(wù)等兩項制度推進過程中還存在一些不容忽視的問題。在民主決策方面：“四議兩公開”工作法推廣運用還不夠平衡，部分行政村運用程序不規(guī)范。由于大部分農(nóng)村黨員和勞動力外出務(wù)工，黨員大會和村民代表大會(村民大會)的參會率有時難以保證。在便民服務(wù)方面：服務(wù)經(jīng)費投入不足。全市80%以上的村沒有集體經(jīng)濟收入，單靠財政“輸血”難以滿足基層黨建工作需要，場所建設(shè)、活動開展、便民服務(wù)、村級干部待遇等經(jīng)費缺口較大。信息化服務(wù)水平亟待提升。鄉(xiāng)村服務(wù)站點硬件稍顯不足，電商、銀行等進駐鄉(xiāng)村服務(wù)站點較少，農(nóng)民群眾接受信息化意識較為淡薄，辦理事項還停留在低保、計劃生育等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)上。
三、下步打算
20xx年，我市基層黨建工作將以落實“從嚴(yán)治黨、大抓基層”要求為指導(dǎo)，突出基層黨組織服務(wù)能力和活力釋放，實施基層黨建工作“新堡壘計劃”，全力推進“五個一”進程，打造濮陽基層黨建工作新品牌。
1.一個落實基層黨建責(zé)任的好抓手。
以“一定兩評三公開”黨建工作責(zé)任制為總抓手，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層組織的政治、服務(wù)功能，進一步完善目標(biāo)體系，嚴(yán)格落實黨建責(zé)任，強化各級黨組織書記、各級黨委常委會的黨建責(zé)任意識，落實聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，真正把“書記抓、抓書記”落到實處。
2.一個有吸引力的陣地建設(shè)工程。
在今年“村民中心”建設(shè)和村級組織活動場所“清零”行動的基礎(chǔ)上，進一步整合城鄉(xiāng)資源，增加硬件和軟件的配置，積極組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)、政策宣講、節(jié)目演出、電影放映、體育比賽等活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活，聚人氣、增活力，加大吸引力和認(rèn)同感，把村級陣地打造成基層黨員群眾的“三中心一家園”。
3.一個群眾擁護的好帶頭人培養(yǎng)工程。
依托濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村培訓(xùn)基地，啟動“千名”領(lǐng)頭雁培養(yǎng)工程，加大對“李連成式”村黨支部書記培養(yǎng)力度，積極探索擔(dān)當(dāng)具體化、敬業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)模式化的村黨支部書記培養(yǎng)模式，打造一支能吃虧、肯奉獻、有服務(wù)群眾能力的優(yōu)秀農(nóng)村干部隊伍。
4.一個群眾廣泛參與的民主科學(xué)決策機制。
在今年試點的基礎(chǔ)上，全面推行“三議兩協(xié)商一評議”工作法，促使群眾廣泛參與，村“兩委”搭建平臺，組織黨員、群眾、不同利益主體間尤其與具體利益相關(guān)者進行廣泛深入?yún)f(xié)商，化解分歧，形成最大程度的共識，不斷提高基層民主科學(xué)決策水平。
5.一個加強黨員先鋒指數(shù)管理的新模式。
探索實施黨員“先鋒指數(shù)”管理模式，采取“正負激勵”的方式對黨員進行年度評議，引導(dǎo)廣大黨員“面對新時期、樹立新形象”。按照“一人一盒一編碼”的原則，規(guī)范整理現(xiàn)有的農(nóng)村黨員干部檔案，建立農(nóng)村黨員干部檔案室，配備黨員檔案資料柜，充實專職檔案管理員，理清村級黨組織黨員底數(shù)。在市、縣直單位繼續(xù)選派第一書記，大力開展“雙聯(lián)四推”活動，促進城鄉(xiāng)資格共享，城鄉(xiāng)黨員互惠。
小組自查報告【二】
為進一步扎實推進我社區(qū)的黨建工作，總結(jié)回顧以往黨建工作好的做法和經(jīng)驗，確保今后的黨建工作有計劃、有創(chuàng)新、有落實的開展，我社區(qū)黨總支對以往黨建工作開展情況進行了深入的自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況：
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子總體來說戰(zhàn)斗力較強，服務(wù)水平高。隨著創(chuàng)新社會管理、服務(wù)型社區(qū)、和諧社區(qū)理念的深入人心，金南社區(qū)黨總支也從注重增強班子成員的顧大局、團結(jié)協(xié)作意識和為群眾服務(wù)意識方面著手，帶領(lǐng)各班子成員認(rèn)清形勢、加強學(xué)習(xí)、錘煉本領(lǐng)，要求各黨員干部發(fā)揮先鋒帶頭作用，時刻走在工作最前列，為建設(shè)新型社區(qū)、和諧社區(qū)和服務(wù)型社區(qū)做貢獻。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊跟上級部門和黨總支的步伐，分工合作、各司其職，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，珍惜群眾賦予的權(quán)力，認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù)，時刻以群眾的利益為先，以社區(qū)的利益為先。
2、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員干勁足、能力強。我社區(qū)各三委成員具備一定的閱歷和工作經(jīng)驗，且善于和群眾打交道，加之，他們能通過參加培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等途徑不斷地提升自身能力和素質(zhì)，因此，日常工作的應(yīng)對對他們來說比較容易。在工作中，他們始終能夠保持高漲的熱情和對群眾的一種深厚感情來辦事，認(rèn)為既然得到群眾的信任，就該實實在在為群眾辦些實事和好事。就是這樣簡簡單單的、樸實的一種想法，讓他們能夠在遇到困難、受到委屈甚至是遭到誤解的時候坦然面對壓力，調(diào)整心態(tài)，積極解決問題。同時，在處理社區(qū)事務(wù)的過程中，各三委成員能夠遵守相關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)，秉持公平公正的原則，絕不徇私枉法，讓公平這桿秤有任何傾斜。
3、社區(qū)居委會黨員隊伍日益壯大并趨向年輕化、知識化發(fā)展。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)平臺的廣泛應(yīng)用，對辦公人員的能力素質(zhì)要求逐漸提高，相應(yīng)的，各種教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會也增多。在學(xué)習(xí)方面，雖然我社區(qū)三委成員的文化水平普遍不高，但是他們能夠順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，珍惜學(xué)習(xí)知識的機會，例如：有的積極參加街道辦舉辦的知識講座和培訓(xùn)會議;有的走進一村一大，重新進入校園接受再教育;還有的主動報名參加電腦操作培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)以及利用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育等平臺進行學(xué)習(xí)。通過這些努力，不僅提升了三委成員自身的能力素質(zhì)水平，開闊了視野，而且大大提高了整個班子的戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力。同時，我社區(qū)三委班子成員相對來說大多較為年輕，接受新事物能力比較強，能夠最大程度的發(fā)揮自身作用。在發(fā)展新黨員方面，我們嚴(yán)格把關(guān)，注重吸收品德好、辦事能力強、有沖勁、文化水平高的年輕黨員，為社區(qū)黨員隊伍注入有力的新鮮血液。
4、社區(qū)辦公經(jīng)費和黨組織活動經(jīng)費有保障、能落實�？h、鄉(xiāng)財政每年撥款12萬，由于金南社區(qū)經(jīng)濟來源少，辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費主要是靠上級部門補助。社區(qū)爭取來的各項經(jīng)費能夠做到�？顚Ｓ貌⒐�，接受上級和群眾的監(jiān)督，不存在挪用、公費私用的情況。
5、社區(qū)黨總支采取多項措施支持各支部的黨建工作。我社區(qū)黨總支十分重視11個黨小組的黨建工作，采取每一黨小組帶本組黨員;建立健全各項制度;開展豐富多彩、寓教于樂的組織活動;積極組織遠程教育學(xué)習(xí)等措施加強各黨小組黨建工作，各支部有序運行。分別進行討論總結(jié)出整改方案，并限時整改。
6、居民對社區(qū)干部滿意度越來越高。一是我社區(qū)干部認(rèn)真貫徹落實群眾教育實踐活動及百名干部聯(lián)百組，積極配合上級開展活動，即使身在基層，也深入到群眾中，重新去認(rèn)識、了解群眾，了解身邊的兄弟姐妹、父老鄉(xiāng)親，也讓他們了解我們的工作我們的想法，通過雙方的溝通，增進了干群關(guān)系，也增進了感情。二是通過縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城市、文明城市工作的大力開展，群眾對社區(qū)干部的付出看在眼里、感動在心里，并在他們的帶動下，自發(fā)參與每次行動，不僅展現(xiàn)了我社區(qū)的團結(jié)風(fēng)貌，更加讓群眾感受到了黨員干部是踏實用心的在做事情，讓群眾對黨員的稱謂有了新的認(rèn)識，給予的評價較高。
二、存在問題
1、個別黨員干部思想松懈、工作作風(fēng)尚未轉(zhuǎn)變，不適應(yīng)新時期新形勢下的社區(qū)工作;
2、個別小組干部工作不積極、不配合;
3、缺乏對群眾工作更多的指導(dǎo)和服務(wù)。沉下身子深入群眾調(diào)查研究、
了解情況不夠，服務(wù)不夠。
4、為社區(qū)和群眾服務(wù)的作風(fēng)有待改進。為小組、群眾主動服務(wù)意識不夠強。
5、抓工作落實還不夠。一定程度上存在任務(wù)細化分解不具體、督導(dǎo)檢查不及時、跟蹤服務(wù)不到位，以及對一些重點工作不能一抓到底等問題。
6、堅持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)政治理論還不夠，遇到一些棘手問題處理的不夠果斷。
三、今后努力方向
存在以上問題，從根本上來說主要因為：一是思想解放的力度還不夠大，行動上還不夠堅決;面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境約束和改進民生等方面創(chuàng)新的強烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解決的問題上，出現(xiàn)求當(dāng)前、對長遠謀劃不夠的問題;二是學(xué)習(xí)與實踐的結(jié)合還不夠深入。我們深知理論學(xué)習(xí)的重要性，也采取一定措施強化理論學(xué)習(xí)的力度，但真正用于指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展的實踐做得不夠;三是工作不夠細致入微，工作研究還不夠透徹。
今后，我們將從以下幾個方面來努力：
1、加強內(nèi)部管理，完善制度建設(shè)。狠抓責(zé)任落實，提高行政效能，同時抓好內(nèi)部制度建設(shè)，努力提高三委干部的學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力。
2、加強學(xué)習(xí)，提高三委干部隊伍整體素質(zhì)。特別是要加強信息化專業(yè)知識學(xué)習(xí)，努力提高服務(wù)水平。
小組自查報告【三】
2017年，我局黨建工作在市直機關(guān)工委和市國土局黨總支的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會、系列重要講話和市委三屆七次、八次全委(擴大)會議精神，以黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)富民行動為主線，全面加強機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉制度建設(shè)，促進黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合、深度融合，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，為市、區(qū)轉(zhuǎn)型跨越、趕超進位提供了強有力的國土資源組織保障。
一、自查情況
(一)落實黨建工作責(zé)任情況
全面貫徹落實市委兩手抓兩手硬、雙促進雙落實的重大戰(zhàn)略部署，堅持把黨建工作同國土資源業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核。年初制定了《2017年機關(guān)黨建工作要點》，明確全年工作重點。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課2次，局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究黨建工作，班子成員積極履行一崗雙責(zé)，全程參與聯(lián)系黨小組組織生活會。修訂印發(fā)了《中心組學(xué)習(xí)制度》，中心組成員從支委委員擴大到股、所長及副科級以上黨員干部，先后組織中心組學(xué)習(xí)12次，為全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)發(fā)揮了示范表率作用。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)情況
1.按照中央及省市統(tǒng)一部署，精心組織實施，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。堅持開門搞活動，廣泛征求各方意見，找準(zhǔn)自身問題，收集梳理意見建議626條(其中：四風(fēng)方面問題190條);堅持問題導(dǎo)向，抓好專項整治促整改，對中央和省、市、區(qū)安排7+4+10項專項整治活動對號入座，組織開展了征地拆遷、項目用地、農(nóng)村住宅、礦產(chǎn)資源、農(nóng)村土地整治項目資金等5項集中整治活動，復(fù)墾閑置宅基地172宗，約談督促11宗閑置、低效利用項目用地，責(zé)令整改存在超層超界開采和安全隱患采石場10家、關(guān)閉取締3家，得到群眾好評。堅持建章立制抓整改，對內(nèi)部規(guī)章制度進行全面清理，確定保留17項，修訂17項，新建11項，高標(biāo)準(zhǔn)修訂了完善工作規(guī)則、干部職工考勤請銷假、財務(wù)管理、車輛管理等制度，新建了建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法實施細則、建設(shè)用地報批和違法用地查處暫行辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度等制度，系統(tǒng)內(nèi)部逐步形成了便于執(zhí)行、便于監(jiān)督、便于檢查、便于問責(zé)的制度體系，形成了作風(fēng)建設(shè)長效機制，落實制度已經(jīng)成為干部職工的思想自覺和行動自覺。
2.持續(xù)深入開展效能風(fēng)暴行動，圍繞改進工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、落實重大責(zé)任五大攻堅戰(zhàn)，以重點問題的突破帶動作風(fēng)建設(shè)的深入推進。一是進一步清理行政審批事項，規(guī)范再造行政審批流程，最終確定保留行政許可事項3項、非行政許可事項2項、管理和服務(wù)事項4項，全部進入政務(wù)中心國土資源窗口集中受理，逐一制定操作規(guī)程，明確具體辦理時限并及時向社會公開。二是進一步細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)，明確行政處罰自由裁量權(quán)的范圍和基準(zhǔn)，認(rèn)真落實國土資源領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)法行為責(zé)任追究制度。三是著力強化礦山安全、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。9月底召開全區(qū)國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議質(zhì)詢會議，與會代表對國土資源工作的滿意度達到98.8%。
3.進一步加強內(nèi)部管理，深入開展不作為慢作為和干部走讀問題專項整治活動，嚴(yán)格落實干部職工考勤請銷假、值班及車輛管理制度，嚴(yán)肅查處了違規(guī)用車、上班期間玩QQ游戲、履職不到位、弄虛作假、服務(wù)群眾態(tài)度冷淡、工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)榷鄠�問題。集中開展了公車和辦公用房專項清理工作，清退借用車輛3車，清理騰退各類辦公用房713.72平方米，進一步清理整治會所中的歪風(fēng)和公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，全體黨員干部全部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡、不違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)個人承諾，系統(tǒng)作風(fēng)明顯改善。
4.積極開展機關(guān)在職黨員進駐社區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建活動，動員86名在職黨員到社區(qū)報到與所在社區(qū)建立協(xié)作關(guān)系，亮明黨員身份，主動認(rèn)領(lǐng)崗位150多個，累計參加社區(qū)組織的法規(guī)政策宣傳、清理整治環(huán)境衛(wèi)生、結(jié)對幫扶、與居民黨員聯(lián)過組織生活等志愿服務(wù)活動380多場(次)，系統(tǒng)黨員干部工作在單位、服務(wù)到社區(qū)、奉獻雙崗位的良性教育機制成效初步顯現(xiàn)。
(三)加強黨建基礎(chǔ)工作情況
切實加強黨組織建設(shè)和黨員管理工作，定期維護黨員花名冊，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，按期轉(zhuǎn)正1名預(yù)備黨員預(yù)備期，培養(yǎng)入黨積極分子3名;定期足額收繳黨費，及時辦理了2名調(diào)出人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，研究下發(fā)了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施細則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》、《廉政風(fēng)險防控工作暫行辦法》、《紀(jì)檢組約談黨員干部實施辦法》等制度，針對黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，在各國土所設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，著力構(gòu)筑黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任4483責(zé)任體系。積極開廉政文化進機關(guān)活動，采取專題輔導(dǎo)、觀摩警示教育基地、觀看廉政教育片、廉政知識測試、LED顯示屏滾動宣傳、更換廉政屏保等多種形式，持續(xù)開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識，筑牢思想防線。建立廉政約談機制，按照主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員，紀(jì)檢組長約談班子成員、股所負責(zé)人、班子成員約談分管股室負責(zé)人、股室負責(zé)人約談股所干部四個層次，開展廉政約談152人(次)，督促黨員干部認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題進行警示提醒并及時糾正。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委雙十條規(guī)定，進一步改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會風(fēng)、樹新風(fēng)，今年以來全局各類文件數(shù)量較去年同期減少21.12%，會議次數(shù)較去年同期減少4.88%;成立了財務(wù)監(jiān)督小組，國土所實行零接待和報賬制，先批后用，嚴(yán)控接待、會議、公車、差旅、培訓(xùn)五費支出，三公經(jīng)費較去年同期縮減了4.8%。
(五)落實機關(guān)黨建工作制度情況
嚴(yán)格執(zhí)行三會一課、民主評議黨員、民主生活會等黨內(nèi)制度，按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，相繼召開了高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會，黨員干部普遍經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。圍繞黨員發(fā)揮先鋒模范作用、遵守黨的紀(jì)律情況組織開展民主評議黨員工作，評定優(yōu)秀黨員10名。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)包所、股(室)聯(lián)系所制度，建立干部職談心談話制度，定期分析黨員隊伍思想狀況。落實深入推進黨務(wù)公開，將涉及黨員干部切身利益、需要其知曉或參與的具體內(nèi)容等通過文件、網(wǎng)站、會議等多種形式對外公開，切實保障黨員權(quán)利義務(wù)，今年以來公開各類信息124條。認(rèn)真落實直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，按照每月至少深入各工業(yè)園區(qū)一次，幫助解決具體問題的要求，先后深入園區(qū)25次，幫助解決具體問題44項。先后組織開展了萬名干部進村組、征求意見到農(nóng)戶、走進貧困村共度扶貧日主題實踐活動，察民情、聽民意，解難題，辦實事，系統(tǒng)黨員干部服務(wù)意識進一步提升。
(六)黨員教育培訓(xùn)情況
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、《黨章》、系列重要講話精神為主要內(nèi)容，充分利用晚上和雙休日，采取集中領(lǐng)學(xué)、分散自學(xué)、輔導(dǎo)講學(xué)、開設(shè)機關(guān)大講堂、黨組織負責(zé)人上專題黨課、討論交流、知識測試等多種形式，組織引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)原文、讀原著、認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話精神，不斷提升干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。組織觀看《焦裕祿》、《郭明義》等警示教育影片，現(xiàn)場觀摩市、區(qū)重點建設(shè)項目，參觀西路紅軍紀(jì)念館、邱少云紀(jì)念館，實施24字人知人曉工程，組織參加共筑中國夢學(xué)習(xí)交流活動，深入推進教育。今年，共組織集中學(xué)習(xí)70多次，舉辦專題輔導(dǎo)2次，組織廉政考試1次，開展警示教育4次，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，心得體會2篇;10多名干部參加了國土資源系統(tǒng)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，40名干部參加了市、區(qū)行政執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面的培訓(xùn)。
(七)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建情況
深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員四個方面，進一步優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、制度規(guī)范、激勵保障、責(zé)任機制，把創(chuàng)建活動的落腳點放在真抓實干、全力以赴完成工作上，從優(yōu)化用地環(huán)境、實施農(nóng)村土地整治、農(nóng)村三權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、土地征地拆遷等工作著手，建立服務(wù)平臺創(chuàng)新服務(wù)載體，全力維護好人民群眾的根本利益，提高國土資源支持項目建設(shè)、支撐經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量和水平。
(八)機關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展情況
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展了抓作風(fēng)、促工作，抓業(yè)務(wù)、促服務(wù)專項活動，明確提出四個方面19條具體措施，著力解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、依法行政、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平等方面存在的突出問題，黨員干部隊伍綜合素質(zhì)得到進一步提升，全力打造陽光國土、規(guī)范國土、服務(wù)國土、高效國土部門形象。圍繞七一、國慶等重大節(jié)日，先后組織開展了全區(qū)重點建設(shè)項目觀摩活動、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立93周年大會、重溫入黨誓詞等系列活動，黨員干部宗旨意識、紀(jì)律意識進一步增強，干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性進一步提高，有力促進了國土資源事業(yè)健康有序發(fā)展。
(九)推進中心工作情況
堅持黨務(wù)帶業(yè)務(wù)，國土資源工作助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力進一步增強。一是全力保障重點項目用地。1-10月，審查預(yù)審建設(shè)用地226宗，面積17468.83畝;審查上報建設(shè)用地12個批次，面積816.69畝;供應(yīng)土地132宗，面積22336.15畝;指導(dǎo)全區(qū)39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指揮部編制了2017年養(yǎng)殖用地規(guī)劃，規(guī)劃面積117878畝，有效保障了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地需求。二是積極協(xié)調(diào)規(guī)劃調(diào)整。全年計劃修改調(diào)整37宗項目用地規(guī)劃，涉及面積3726畝，目前新華鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修改方案已獲批準(zhǔn)，其余爭取在11月底前獲取批準(zhǔn)。三是積極做好項目用地征地拆遷工作，今年以來承擔(dān)重點工程土地征收項目21個，已完成征收征用土地4121.17畝，共支付征地補償費用8273.63元，目前正在進行干武二線、金武高速連接線擴建項目、民通汽車城、武威西部物流項目、武威幸業(yè)養(yǎng)老中心等項目征地拆遷工作。四是認(rèn)真實施土地整治項目。今年共實施土地整治項目11個，總投資9229萬元，建設(shè)規(guī)模6.21萬畝;爭取到位2017年實施土地整治項目資金5256萬元。全力支持榮華公司實施涼州區(qū)鄧馬營湖土地整治項目，積極爭取將開發(fā)未利用地新增的1.5萬畝耕地驗收報備入庫，作為蘭州新區(qū)異地占補平衡耕地指標(biāo)，置換土地整治項目資金2673萬元。五是著力加強執(zhí)法監(jiān)察工作。全面實行執(zhí)法監(jiān)察周報告和零報告制度，真正做到違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。立案查處國土資源違法行為59起，拆除占用基本農(nóng)田的違法建筑物1處;組織開展整頓砂石料場規(guī)范開采和安全生產(chǎn)三項行動，對存在超層越界開采和安全隱患的10家采石場采取了斷電措施;認(rèn)真開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，2017年涼州區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法占用耕地比例為0.7%，較2017年下降13.76個百分點。六是全力推進三權(quán)登記發(fā)證工作。初步建成了農(nóng)村集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫，完成全區(qū)433個行政村161112宗農(nóng)村宅基地使用權(quán)外業(yè)權(quán)屬調(diào)查和測量任務(wù)，占任務(wù)的95.9%。七是加快國有土地使用權(quán)登記、抵押發(fā)證工作，1-10月份審查核發(fā)國有土地使用證210本，面積21985.11畝;審查核發(fā)土地他項權(quán)證159本，為企業(yè)、個人融資20.11億元。八是扎實推進聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動。建立派駐了駐村幫扶工作隊，為上泉村配備了辦公用電腦、打印機，更新制作了宣傳版面;在張義鎮(zhèn)上泉村、番城村安排土地整理項目1個，組織實施水毀耕地項目1個;籌資2萬元幫助從上泉村搬遷至東河鄉(xiāng)富泉村的移民修建水塔，解決飲水問題;籌資1萬元幫助上泉村一、二組對36戶廢棄宅基地進行整治、對五組至張上公路3.5公路道路進行平整，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題。
(十)黨組織作用發(fā)揮情況
通過黨的群眾路線教育實踐活動、效能風(fēng)暴行動、雙聯(lián)富民行動等一系列活動的開展，系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)得到進一步提升，工作作風(fēng)明顯改善，涌現(xiàn)出一批學(xué)用結(jié)合、知行合一的先進典型，國土資源部門工作得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的肯定和認(rèn)可，樹立了國土部門良好形象。
二、下一步打算
(一)抓教育。繼續(xù)加強干部職工世界觀、人生觀、價值觀改造，提高理論素養(yǎng)、黨性觀念和宗旨意識，進一步樹立管好地、用好地、服好務(wù)的思想。
(二)抓載體。進一步豐富黨建工作內(nèi)容，不斷鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)和群眾路線教育實踐活動成果，激勵廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。
(三)抓創(chuàng)新。創(chuàng)新黨建載體，以黨建促進工作，進一步增強支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，推動國土資源管理工作再上新水平。
