落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定自查報(bào)告
八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定出臺(tái)兩年來，我局高度重視，把落實(shí)規(guī)定精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真研究部署，采取有力措施，強(qiáng)化督促檢查，持之以恒抓貫徹落實(shí)，確保規(guī)定落地生根，有成效、不反彈。現(xiàn)將我局落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)部署
一是深化對(duì)八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)識(shí)。去年以來，我局在2013年強(qiáng)力推進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新部署新要求，深入系列講話精神，全面領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)。多次召開局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)，就落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專題研究部署。
二是把落實(shí)規(guī)定與廉政建設(shè)相結(jié)合。下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《任務(wù)分工》，明確了各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，在6個(gè)方面22條任務(wù)中，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的工作任務(wù)就有7條。局黨組書記、局長(zhǎng)黃河同志作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，與局機(jī)關(guān)各處室(中心)和直屬單位主要責(zé)任人簽定了廉政建設(shè)責(zé)任狀，提出了履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”的要求。下發(fā)了《中共江西省糧食局黨組關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013?2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，將堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要內(nèi)容，作出了具體部署。
三是在全省糧食行業(yè)進(jìn)行全面部署。在年初召開的全省糧食流通工作會(huì)議中套開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，局黨組書記、局長(zhǎng)黃河同志對(duì)全省糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和省委若干規(guī)定提出明確要求，要求各級(jí)糧食部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。局紀(jì)檢組長(zhǎng)在會(huì)上代表省局黨組作了工作報(bào)告，對(duì)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行了具體部署，要求各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，確保黨的紀(jì)律剛性運(yùn)行。
四是對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位嚴(yán)格要求。在省局強(qiáng)力推動(dòng)下，各直屬單位結(jié)合年度工作會(huì)議，提出了貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體要求，制定了各自的《實(shí)施意見》和《任務(wù)分工》，并通過黨委(支部)專題會(huì)議進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署。我局還組織對(duì)機(jī)關(guān)副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬單位班子成員、企業(yè)高管60余人進(jìn)行了廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試，進(jìn)一步提高省局機(jī)關(guān)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了黨員干部貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和堅(jiān)定性。
二、采取有力措施確保規(guī)定精神貫徹落實(shí)
一是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。在省局網(wǎng)站上公開了2013年江西省糧食局部門預(yù)決算、2013年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、部門預(yù)算等相關(guān)報(bào)表，以及財(cái)政廳出臺(tái)的系列費(fèi)用管理辦法，公開了“危倉老庫”維修改造補(bǔ)助辦法等。制定了地方儲(chǔ)備糧輪換銷售實(shí)行網(wǎng)上交易的規(guī)定，對(duì)糧食交易中的違規(guī)行為起到了有效的預(yù)防作用。對(duì)支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、資金管理等方面制定了嚴(yán)格程序規(guī)定，做到公開、公平、公正。
二是嚴(yán)格精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議�？砷_可不開的會(huì)一律不開，取消了春節(jié)前知識(shí)分子茶話會(huì)、向老同志通報(bào)工作會(huì)、各業(yè)務(wù)部門表彰活動(dòng)等。必要的會(huì)議盡可能合并或以電視電話會(huì)議形式召開，全省糧食流通工作會(huì)議和全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議合并召開，全省早稻、中晚稻收購工作會(huì)議，全省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)調(diào)查會(huì)議，采取電視電話會(huì)議的形式召開，盡量壓縮時(shí)間和會(huì)議議程，提高會(huì)議質(zhì)量，實(shí)行開短會(huì)、講短話、求實(shí)效。局領(lǐng)導(dǎo)身體力行，在各種會(huì)議不講空話、套話，講實(shí)話、短話，處室領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上的發(fā)言都能事先認(rèn)真思考簡(jiǎn)要發(fā)言、言之有物。
三是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。局黨組書記、局長(zhǎng)黃河同志去年3月份到任以來，深入所有6個(gè)局直屬單位進(jìn)行了調(diào)研，還帶隊(duì)赴宜春、贛州、撫州、吉安和上海、廣東、安徽等地深入調(diào)研，了解基層及企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的矛盾和問題，幫助基層企業(yè)協(xié)調(diào)解決收購倉容和資金困難，督促收購企業(yè)執(zhí)行好收購政策，學(xué)習(xí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研達(dá)70余次。
四是全面清理辦公用房。積極落實(shí)省委《關(guān)于全省停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》的文件精神，及時(shí)召開會(huì)議就我局辦公用房清理騰退工作進(jìn)行研究部署，組織專門力量深入各處室、中心的所有辦公室，實(shí)地測(cè)量、認(rèn)真核算辦公用房面積、業(yè)務(wù)用房面積和公攤部分面積，分級(jí)別、分處室核算控制面積。
五是積極開展專項(xiàng)活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署，我局積極開展了“群眾辦事難”問題專項(xiàng)整治、“紅包”問題專項(xiàng)整治“回頭看”和“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)整治“回頭看”等系列活動(dòng)。下發(fā)了《關(guān)于在全局黨員干部、公職人員中進(jìn)行拒收“紅包”警示教育的通知》，組織全體黨員干部開展專題討論，并在黨員干部、職工中開展廣泛的表態(tài)承諾活動(dòng)。開展了“雙聯(lián)”行動(dòng)和“連心”小分隊(duì)下基層等活動(dòng)。5月下旬開始，到11月份，每月派出“連心”小分隊(duì)赴幫扶村開展下基層活動(dòng)，通過民情家訪、召開座談會(huì)、走家串戶拉家常等形式，宣傳糧食行業(yè)發(fā)展政策及糧食最低收購價(jià)等群眾關(guān)心關(guān)注的政策。直屬各單位也都深入到基層糧食部門和客戶、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，不斷改進(jìn)工作方法，深入聯(lián)系群眾。
三、建立健全貫徹落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是制定了《江西省糧食局落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，按照八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定的精神和要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，就改進(jìn)調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、改進(jìn)公務(wù)接待、規(guī)范出國(guó)(境)管理、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面作出了明確規(guī)定，提出了具體要求。
二是將《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和省政府《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件印發(fā)到每個(gè)處室和直屬單位，并組織了集中學(xué)習(xí)。集中轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳出臺(tái)的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用管理辦法文件。重新制定了《江西省糧食局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《江西省糧食局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《江西省糧食局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)行了差旅費(fèi)定額管理，明確了各處室(中心)定額控制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)了出差管理，實(shí)行出差報(bào)批制度，并對(duì)出差人數(shù)、出差人員食宿標(biāo)準(zhǔn)等方面都作出了更為嚴(yán)格具體的規(guī)定。
三是制定了《江西省糧食局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心公務(wù)接待結(jié)賬管理規(guī)定》，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度，優(yōu)化政務(wù)接待工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)接待科學(xué)規(guī)范管理提供了重要保障。局機(jī)關(guān)和直屬單位都實(shí)行來客用餐批準(zhǔn)制度，來客用餐一般在本單位食堂接待，一律不上香煙、高檔酒，嚴(yán)格控制陪同人員人數(shù)。
四是制定了《江西省糧食局公車使用管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善專人負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)審批、統(tǒng)一派車、明確線路、車輛定點(diǎn)停放、節(jié)假日封存車輛等相關(guān)制度，有效地控制了違規(guī)駕駛公車和公車私用現(xiàn)象，各單位實(shí)行了節(jié)假日公務(wù)用車封存制度。
四、加強(qiáng)貫徹落實(shí)情況的督促檢查
一是成立專門督查工作組。我局成立了由機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人教處組成的督查工作組，定期不定期對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律情況進(jìn)行督導(dǎo)和明察暗訪。局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)多次主持召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，聽取了局機(jī)關(guān)處室(中心)和各直屬單位貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的情況匯報(bào)，就貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定向各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志提出嚴(yán)格要求。
二是加強(qiáng)特定時(shí)期和專項(xiàng)督查。抓實(shí)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)，下發(fā)了《省糧食局元旦春節(jié)廉政紀(jì)律》和《關(guān)于深入落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神抓住重點(diǎn)節(jié)假日正風(fēng)肅紀(jì)的通知》，強(qiáng)化全省糧食系統(tǒng)在“端午”、“中秋”、“元旦”等節(jié)日期間落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神要求。在全省糧食庫存檢查期間，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)糧食庫存檢查工作加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的通知》，提出了“十個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，分別給6個(gè)省級(jí)復(fù)查工作組長(zhǎng)打電話，提醒他們嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神。
三是加強(qiáng)違規(guī)案件查處力度。去年以來，省局紀(jì)檢組對(duì)2件反映下屬單位領(lǐng)導(dǎo)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的信訪件進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查1件反映失實(shí)，督促下屬單位加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。4月份，大江網(wǎng)上出現(xiàn)反映我局下屬單位江西工貿(mào)學(xué)院違反八項(xiàng)規(guī)定精神的舉報(bào)后，黨組書記、局長(zhǎng)黃河同志當(dāng)即作出指示，由局紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)到江西工貿(mào)學(xué)院進(jìn)行調(diào)查，查清了主要事實(shí)，并派出監(jiān)察室的同志積極配合省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對(duì)這一問題進(jìn)行調(diào)查處理。，省糧食局機(jī)關(guān)及下屬單位沒有因違反八項(xiàng)規(guī)定精神受到查處的案件。
五、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神取得明顯成效
通過兩年來持之以恒的狠抓八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定的落實(shí)，全局干部職工工作作風(fēng)明顯改善，作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)入常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)干部接待應(yīng)酬明顯減少，下基層調(diào)研多了，基層情況摸得更加清楚了，與基層糧食部門關(guān)系更加密切，與群眾聯(lián)系更加緊密。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的任務(wù)更加清晰，責(zé)任更加明確，服務(wù)糧食流通工作的大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
六、存在的問題和下一步工作安排
就自查情況看，我局貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和省委若干規(guī)定精神情況總體較好，但還存在一些問題，比如學(xué)習(xí)教育的載體不夠豐富，學(xué)習(xí)內(nèi)容聯(lián)系糧食流通工作不夠、深入基層調(diào)查研究還需增強(qiáng);一些制度制定還存在調(diào)研不足，操作性不夠強(qiáng)的問題;監(jiān)督檢查的方式方法還不夠多，盡管我們對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬單位作風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，但對(duì)全省糧食系統(tǒng)特別是縣級(jí)糧食部門指導(dǎo)不夠，出現(xiàn)了個(gè)別縣級(jí)糧食部門干部職工違反八項(xiàng)規(guī)定精神被通報(bào)的情況，這些問題必須引起高度重視。下一步，我局在貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)上將抓好三方面工作：
(一)堅(jiān)持不懈加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工思想認(rèn)識(shí)。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)和省委關(guān)于貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是學(xué)好學(xué)透系列重要講話精神，做到嚴(yán)格遵守，執(zhí)行規(guī)定不打折扣，不搞變通，增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)群眾的參與度。
(二)認(rèn)真梳理完善制度，增強(qiáng)有關(guān)制度的可操作性。加強(qiáng)對(duì)“糧安工程”和糧食流通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的制度框架設(shè)計(jì)。在深化改革中，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)反腐敗工作的要求，注意配套和銜接，從體制機(jī)制上堵住可能產(chǎn)生的腐敗縫隙和漏洞。
(三)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)定不折不扣得到落實(shí)。針對(duì)基層糧食部門個(gè)別干部職工違反八項(xiàng)規(guī)定精神的情況，必須高度重視、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以管行業(yè)必須管行風(fēng)的態(tài)度，要求各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職責(zé)，對(duì)本單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，適時(shí)組織明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要求在向同級(jí)紀(jì)委報(bào)告的同時(shí)，也要向上級(jí)糧食部門報(bào)告，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，不留情面，以堅(jiān)定的信心推動(dòng)全省糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷取得作風(fēng)建設(shè)的新成效。
