黨風廉政建設自查報告(一)
中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室：
根據(jù)嘉委辦發(fā)[20xx]122號文件要求，現(xiàn)將20xx年我局落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報如下：
20xx年，我局黨風廉政建設責任制建設在市委、市政府的正確領導下，根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照局黨委履行黨風廉政建設主體責任的職責要求，緊緊圍繞干部清正、政府清廉、政治清明三個方面的基本要素，充分發(fā)揮黨委負主體責任、紀委負監(jiān)督責任的作用;深化反腐倡廉教育，加強黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力;轉變機關職能，轉變工作作風，堅持用制度管權管事管人，讓權力在陽光下運行;加強基層黨風廉政建設，為構建和諧衛(wèi)生，建設健康嘉興，維護人民群眾的切身利益提供了強有力的保障。
一、強化黨委主體責任，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制
(一)黨風廉政建設責任制進一步落實。
我局黨委高度重視黨風廉政建設和反腐糾風工作，把落實黨風廉政建設責任制擺在局黨委中心工作的重要議事日程著力抓好落實。按照《20xx 年xx市衛(wèi)生局黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導和責任分工》，突出重點抓落實，進一步明確了主要領導親自抓，分管領導重點抓，紀檢監(jiān)察監(jiān)督抓，業(yè)務處室具體抓的職責任務，將黨風廉政建設責任目標分解細化，分解責任，做到責任明確，落實到位，確保事事有安排，件件有人抓。明確各單位的“一把手”是黨風廉政建設第一責任人，對本單位反腐倡廉建設履行第一職責，班子成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內的黨風廉政建設。局黨委每年與各單位簽訂黨風廉政建設目標責任書，確保年度黨風廉政建設責任制任務在系統(tǒng)內得到及時貫徹落實;在制定對市屬單位年度目標考核時，加大黨風廉政建設責任制考核權重比，連續(xù)多年保持在16%，檢查考核結果與單位年度工作考核、單位領導干部考核直接掛鉤，真正發(fā)揮黨風廉政建設責任制的“龍頭”作用。認真落實《xx市衛(wèi)生系統(tǒng)落實黨風廉政建設責任制情況報告制度》，要求各單位黨委(支部)定期向局黨委報告貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，確保全年任務落到實處。
(二)黨風廉政建設教育進一步加強。
我局黨委始終把中央有關會議、中紀委、省市紀委會議精神的傳達學習貫徹當作一項管思想管根本的工作來抓，及時組織學習黨的十八屆三中全會精神，深刻把握全會精神內涵。組織黨員領導干部深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深刻領會《廉政準則》的具體內容和要求，參觀《南湖紅廉館》，感悟廉潔文化建設重要意義，自覺堅守思想道德防線，廉潔從政底線，黨紀國法紅線。組織醫(yī)務人員繼續(xù)學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，同時學習衛(wèi)生法律法規(guī)，加強依法執(zhí)業(yè)的意識;學習醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范、衛(wèi)生行業(yè)“八不準”、“六條紀律”、“八項承諾”、“嚴禁收受紅包”等行業(yè)紀律，使廣大醫(yī)務人員對法律規(guī)定入心入腦，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。組織局機關全體黨員干部、公共衛(wèi)生執(zhí)法人員赴蕭山南郊監(jiān)獄法紀教育基地進行參觀學習，觀看全省法紀教育圖片展覽、服刑人員教育改造實時場景和反腐警示教育片，適時為黨員干部打了一次預防腐敗的“疫苗”，對于全體干部職工，在堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，正確行使權力，嚴格廉潔自律，狠糾“四風”，牢記使命等方面，都起到了具有很強的現(xiàn)實針對性的教育作用。
(三)權力運行和監(jiān)督機制進一步規(guī)范。
一是嚴格執(zhí)行干部人事制度。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持任用干部“德才兼?zhèn)洹睒藴剩粩嗤晟聘刹靠己�、考察和選拔制度，建立和健全干部選拔任用工作中的民主推薦和民主測評制度、干部任前公示制度、干部任職試用期等制度，并按照領導干部的管理權限，嚴格履行民主推薦、集體討論確定差額考察人選、考察預告、任前公示等程序。同時，推進干部輪崗交流，醫(yī)療衛(wèi)生單位領導在同一職位任滿二個聘任期的，原則上進行輪崗或交流，藥劑科等重點職能科室的負責人四年必須輪崗。
二是規(guī)范領導干部權力運行。堅持重大事項集體討論，把“權力關進制度的籠子”，充分實行科學民主決策。在事關“三重一大”決策上，全部實行上會討論、會上研究、集體決策。加強廉潔防控機制建設，認真貫徹浙委辦[20xx]115號文件，落實一把手不直接分管財務、人事、基建工程、物資采購、項目審批和末位表態(tài)制度;落實分管領導一屆任滿不得繼續(xù)分管藥品、設備、試劑、耗材、財務、基建工作制度。認真執(zhí)行收入申報制度、禮品登記上交制度和個人重大事項報告制度，以及中紀委關于清退會員卡的有關規(guī)定，及時組織系統(tǒng)內的會員卡清理清退工作，涉及局機關及醫(yī)院中層以上干部人員611人次，做到零持有。
三是加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的監(jiān)管。尤其是對藥品、設備、耗材等實行重點監(jiān)督、重點管理、重點防控，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的支撐作用，對權力運行廉政風險實施動態(tài)防控。認真貫徹落實《嘉興市衛(wèi)生局醫(yī)療器械集中采購實施辦法(試行)》，對集中采購設備的范圍、采購計劃報批確認、集中采購工作的實施和監(jiān)督管理工作嚴格審核。今年對市本級耗材及設備采購招標工作進行現(xiàn)場監(jiān)督22次125項目，涉及資金積6685.2萬元。加強對重大項目和中央投資項目資金使用情況的監(jiān)督，未發(fā)生違規(guī)使用現(xiàn)象。
二、嚴明黨的紀律建設，嚴格執(zhí)行中央、省、市關于改進工作作風有關要求
(一)專題學習中央領導講話。
局黨委召開專題會議，認真組織學習《*辦公廳通訊》[20xx]第9期中央政治局常委在各自聯(lián)系點調研指導教育實踐活動的重要講話精神，要求衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部務必要認真學習，深刻領會中央領導的講話精神。按照市委的總體部署，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)和“踏實留印、抓鐵有痕”的工作作風，把衛(wèi)生系統(tǒng)的教育實踐活動組織好、開展好，以教育實踐活動為契機，推進衛(wèi)生體制改革等各項工作的落實。
(二)堅決反對“四風”。
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省“28條辦法”和“六條禁令”、市“28條辦法”要求和市委黨的群眾路線教育實踐活動有關要求，研究制訂了《貫徹落實關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定及實施細則的具體辦法》，進一步深化作風建設，局領導班子帶頭正文風、改會風，深入實際、深入基層、深入群眾調查研究，今年以本單位名義召開會議、組織活動等同比壓縮近一半。下一步將緊緊圍繞開展的教育實踐活動，重點解決衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領導干部不同程度存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題。嚴格執(zhí)行“七個”一律要求，遠離“兩局”，進一步嚴明政治紀律、整飭工作紀律、規(guī)范公務行為和深化作風建設。
(三)切實加強作風效能建設。
出臺《20xx年xx市衛(wèi)生局作風效能和執(zhí)行力建設實施意見》。進一步完善機關各項規(guī)章制度，加強制度化規(guī)范化建設，使考勤、考核等各項制度不流于形式，杜絕上下班遲到早退、上網(wǎng)聊天、無故空崗、玩游戲、不按要求參加會議、不規(guī)范使用公務用車等制度不嚴、紀律松散問題的發(fā)生。切實推動衛(wèi)生系統(tǒng)提升紀律執(zhí)行力，密切聯(lián)系群眾，改進服務方式，改善服務態(tài)度。建立健全“行政規(guī)范檢查、政令暢通檢查、行政執(zhí)法監(jiān)督、衛(wèi)生行風監(jiān)督”和“問效、問廉、問責”等機制，不斷提升行政效能。
三、拓展權力陽光運行，深化推進醫(yī)療服務陽光用藥工程建設
(一)藥械陽光采購“三項機制”得到較好落實。
一是嚴格完善藥械集中采購工作機制。認真貫徹落實國家和省藥械集中采購有關政策要求，嚴格執(zhí)行藥械集中采購工作規(guī)范和實施方案，集中采購文件及時向社會公開，對中標結果實行先公示后執(zhí)行。加強采購全程監(jiān)督，紀檢監(jiān)察部門從制定采購文件開始，對集中采購全流程進行有效監(jiān)督，適時邀請糾風辦以及社會監(jiān)督員參與監(jiān)督，保證了采購過程公開公正。
二是嚴格藥械集中招標采購機制。除在省平臺集中采購外，對醫(yī)用耗材集中采購堅持“需什么，采什么”，嚴格按照標價合理、質量優(yōu)先、性價合適的要求評選品種，保證了藥品耗材采購價格控制在合理的范圍內。
三是嚴格藥械備案采購管理機制。對藥品和已經(jīng)實施在省級平臺集中采購的醫(yī)用耗材，規(guī)定各級公立醫(yī)院必須通過省藥械采購平臺進行網(wǎng)上采購，采購目錄必須從省中標目錄中選擇，嚴禁中標目錄以外采購，嚴禁網(wǎng)外采購，及時公布結果。規(guī)范備案采購，從嚴控制備案采購藥品和醫(yī)用耗材品種和數(shù)量，今年以來備案采購11品種，均嚴格按照相關報備程序。加強對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄查詢工作的監(jiān)督，要求集中采購管理機構或采購代理機構必須向投標人索要由檢察機關出具的無行賄犯罪記錄證明，否則取消其投標人的投標資格，自文件下發(fā)以來，集中招標1次，參與投標103人次 ，已索取無行賄犯罪記錄證明110份。
(二)醫(yī)療服務陽光用藥工程得到拓展。
去年，我市本級陽光用藥工程在省定 “陽光用藥”必須向社會公示的9項信息基礎上又增加了3項內容(床位使用率、出入院診斷符合率、危重病人搶救成功率)。今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)的陽光工程建設主要是在擴面和深化上下功夫，立足做好規(guī)定動作。
一是做好延伸工作。重點向社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)拓展延伸。定期公開藥品收入占醫(yī)療收入的比例、國家基本藥物目錄品種使用金額比例、門診均次費用、國家基本藥物目錄和價格、與上級醫(yī)院結對的專家信息、全科醫(yī)生信息等。
二是完善指標體系和公示制度。所有二級以上醫(yī)療機構在去年公開12項醫(yī)療服務指標的基礎上，增加門診預約診療普通號源開放比例、專家號源開放比例、門診病人預約就診率等指標信息。
三是完善監(jiān)督機制。將陽光用藥相關指標納入每季度行風檢查內容之中，及時通報相關指標，督促醫(yī)療機構及時整改;邀請社會行風監(jiān)督員、政協(xié)民主監(jiān)督員對醫(yī)療機構陽光用藥工作進行監(jiān)督，收集醫(yī)療服務陽光用藥工作意見建議;組織第三方行風滿意度調查等方式，運用科學的評價體系評估醫(yī)療服務陽光工作，推進醫(yī)療機構合理用藥。
(三)積極推進臨床用藥監(jiān)控預警系統(tǒng)建設。
本級三級醫(yī)院均建立以抗菌藥物臨床應用為重點的用藥監(jiān)控系統(tǒng)，對抗菌藥物用量進行動態(tài)監(jiān)測及超常預警和干預，切實執(zhí)行抗菌藥物分組管理制度，嚴格控制抗菌藥物不合理使用，醫(yī)院對用量排名靠前和�？朴盟庍^度現(xiàn)象進行監(jiān)控干預，針對預警信息及時采取措施，有效防范大處方和不合理處方現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新藥品耗材監(jiān)控管理模式，在市第二醫(yī)院試點推進“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)絡監(jiān)察，不斷拓展規(guī)范化、制度化、公開化權力運行的“陽光工程”新領域。
一是啟用以自動預警為重點的“陽光用藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。全面更新藥品使用實時監(jiān)管軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)處方、醫(yī)囑全點評和個性化設定藥品使用動態(tài)監(jiān)管規(guī)則，發(fā)現(xiàn)違規(guī)自動發(fā)出預警并干預，自動篩選出“問題處方或醫(yī)囑”并進行分析點評，最大限度規(guī)范了處方行為。
二是完善檢驗試劑電子條碼二級庫管理平臺以及制度流程。配套出臺檢驗試劑二級庫管理制度流程和成本控制考核辦法，堵住采購使用中可能存在的缺口。
三是試點開展高值醫(yī)用耗材電子掃碼溯源和使用動態(tài)監(jiān)管。將二級庫管理平臺建設延伸至高值醫(yī)用耗材領域。解決耗材編碼匹配問題，建立從招標采購、臨床使用到結賬支付全過程的耗材條碼管理，保證耗材信息的準確性、實時性、溯源性，為動態(tài)監(jiān)察醫(yī)用耗材合理應用情況奠定硬件基礎。
(四)處方點評工作有序推進。
建立健全全處方點評工作機制，規(guī)定所有三級醫(yī)院必須全部安裝統(tǒng)一的處方點評信息管理系統(tǒng)。對不合理處方(包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方)進行剖析，并強化點評結果運用，切實發(fā)揮處方點評的激勵和處罰作用，促進醫(yī)務人員科學合理用藥。積極探索電子化處方點評，鼓勵有條件的醫(yī)療機構在HIS系統(tǒng)中嵌入《藥物咨詢及用藥安全監(jiān)測系統(tǒng)》、決策系統(tǒng)以及合理用藥管理、處方評價系統(tǒng)等軟件，按照《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》、《藥物處方集》等衛(wèi)生法律法規(guī)對處方信息進行統(tǒng)計分類分析、點評。同時要求重視常規(guī)處方點評，包括處方書寫的規(guī)范性、處方用藥的適宜性，住院患者醫(yī)囑藥物臨床使用的合理性等，適時在內網(wǎng)公示全處方點評剖析結果和不合理處方處罰情況;設立專項處方點評，對抗菌藥物處方、�？扑幬锾幏竭M行專項點評，做到重點監(jiān)控、重點點評、重點查處，并將查處信息與處罰結果及時在內網(wǎng)公示，有效地起到警示作用，最大限度地控制了大處方、過度用藥的發(fā)生。
黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期的任務，我們將在市委、市政府的領導下，按照市紀委的部署和要求，認真學習領會、切實貫徹落實十八屆三中全會精神，抓住重點，注重實效，盡心盡責，深化黨風廉政責任制與醫(yī)療服務陽光用藥工程建設，切實加強作風效能建設，以黨風廉政建設和反腐敗各項工作的實際成效，為加快推進新醫(yī)改，全面提升衛(wèi)生強市建設作出積極的努力。
黨風廉政建設自查報告(二)
20xx年，在市委和市紀委的正確領導下，我局嚴格按照市黨風廉政建設工作領導小組的要求，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，從思想教育、制度建設、強制監(jiān)督、落實責任等方面入手，認真落實黨風廉政建設責任制，加快建立健全懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了預期成效�，F(xiàn)根據(jù)有關要求，將我局落實黨風廉政建設責任制自查情況匯報如下：
一、工作完成情況
(一)加強領導，確保黨風廉政建設責任制深入落實。
一是樹立“權力就是責任”的觀念，實行“一把手”帶頭、負總責，做到“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。班子成員在抓好分管業(yè)務工作的同時負責黨風廉政建設工作。“一把手”和班子成員以身作則，引導干部樹立了正確的權力觀，全局上下始終保持著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
二是結合領導班子成員的工作分工，將黨風廉政建設和懲防體系建設進行細化分解，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導干部“一崗雙責制”，既要抓好分管的業(yè)務工作，又要抓好分管內的黨風廉政建設工作和懲防體系建設工作。局屬各單位主要負責人對本單位的黨風廉政建設等工作負總責。
三是強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，并作為對黨員干部年度考核的重要內容。定期召開會議進行工作部署，聽取相關責任人近期工作情況匯報及下一階段的目標打算，同時對局屬單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行定期檢查，使全局黨風廉政建設和懲防建設的各項工作落實到了班子，細化到了二級單位，量化到了個人，基本做到了業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。
(二)興宣重教，筑牢廉政思想防線。
今年以來，結合群眾路線教育實踐活動的開展，我局大力加強黨風廉政建設的宣傳教育，著眼于防范，立足于未然，以一系列針對性較強的主題教育活動為契機，豐富教育內容、改進教育方法，不斷提高干部隊伍整體素質，筑牢黨員干部職工廉政的思想防線。
一是豐富學習內容。組織學習了黨章和黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，學習了系列講話精神，學習了馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，組織觀看了《焦裕祿》、《朱彥夫同志先進事跡報告會》、《永恒》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等專題教育片，深化理想信念、道德品行、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風、黨紀教育，引導黨員干部進一步提高黨性，自覺拒腐防變。x月11日，邀請市委黨校蔡玉霞教授為全體干部職工舉辦《中華傳統(tǒng)美德貴在踐行》專題講座，從傳統(tǒng)美德的內容、根本和如何踐行三個方面給全局黨員干部闡述了新時期中華傳統(tǒng)美德的新含義。
二是加強廉政文化建設。在局機關設置了“政務公開欄”、“九個嚴禁”圖板、廉政文化宣傳畫，優(yōu)化了辦公環(huán)境，使廣大干部職工隨時“照鏡子”，在廉政文化進機關活動中接受影響和熏陶。組織全體干部職工上廉政黨課，黨組書記、局長任xx同志帶領大家學習了黨風廉政建設的有關規(guī)定，談了對黨風廉政建設重要性的認識及加強自身修養(yǎng)、提高拒腐防變能力的幾點體會，要求全體黨員干部要有崗位成才的決心、有踏實肯干的作風、有為民服務的理念、有積極進取，開拓創(chuàng)新的意識。結合縣級和科級干部《廉政準則》考試，組織全體黨員干部學習廉政知識，組織廉政常識考試，促進了黨員干部對廉政知識的掌握。
(三)完善制度，建立反腐倡廉長效機制。
繼續(xù)堅持廉政承諾、民主生活會、重大事項申報、談心談話、述職述廉等制度的同時，進一步建立和規(guī)范了各項管理制度，基本建立起以制度建設統(tǒng)領全局工作的長效機制，從而把黨風廉政建設納入制度化軌道，把每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇。今年以來，先后制訂了《xx市畜牧局公務經(jīng)費管理辦法》、《xx市畜牧局行政審批制度》、《xx市畜牧局畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作規(guī)范》、《xx市畜牧局惠農(nóng)資金監(jiān)管工作制度》等12項規(guī)章制度。
(四)政務公開，嚴格落實五項監(jiān)督。
按照上級反腐倡廉工作指示，以實際行動抓好“五項監(jiān)督”制度落實。
一是強化社會監(jiān)督。認真聽取企業(yè)和群眾意見，做好市長公開電話、網(wǎng)上民聲、陽光政務熱線、門戶網(wǎng)站(煙臺市政府門戶網(wǎng)站、黨務公開網(wǎng)、山東畜牧網(wǎng)、煙臺畜牧網(wǎng)等主要網(wǎng)站)的溝通聯(lián)系工作，認真受理市民問題并按期回復。今年以來，我局累計受理群眾電話、網(wǎng)上問題200余起，回復率達到100%。及時公開各種信息，規(guī)范信息公布程序，安排專人負責，確保信息發(fā)布準確可靠。在煙臺畜牧網(wǎng)開設專欄，為群眾提供專業(yè)技術、政策法規(guī)、辦事指南、生產(chǎn)動態(tài)分析和市場行情信息，全年主動公開政務信息180余條。嚴格落實治理公路“三亂”要求，開展專項整治行動，全市未接到此類案件投訴。
二是加強行政審批管理，成立了畜牧系統(tǒng)行政審批專家委員會，抽調專業(yè)技術人員和企業(yè)相關人員組成現(xiàn)場審核專家組，規(guī)范了審批程序，實現(xiàn)行政管理與審批脫鉤，有效地杜絕了行政審批過程中的吃拿卡要問題。
三是引入群眾監(jiān)督。行政審批活動全程接受服務對象監(jiān)督，現(xiàn)場審核結束后，書面征求審批對象意見，上交局辦公室備案。
四是強化組織監(jiān)督。在干部選拔任用、重大事項等活動中自覺接受監(jiān)督。
五是強化輿論監(jiān)督，加強與新聞媒介合作，利用報刊雜志、網(wǎng)絡電臺等平臺，公布畜牧發(fā)展、畜產(chǎn)品質量信息及畜牧機關作風建設情況50余次，收到良好效果。
(五)轉變作風，強化機關效能建設。
按照建設廉潔、勤政、務實、高效機關的要求，不斷加強機關作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
一是深入開展“治庸提能力、治懶增效率、治散樹正氣”主題實踐活動，將“三治”活動作為機關作風建設和理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育的重要組成部分，認真組織發(fā)動，定期查擺問題、匯報心得體會、提出整改措施，先后組織情況交流三次，有效促進廣大干部的作風轉變和素質提高。
二是深入開展專家型人才培養(yǎng)活動。市直12名培養(yǎng)對象勤奮學習，躬身實踐，技術水平和實踐能力明顯提高，在促發(fā)展、保安全、防污染等方面發(fā)揮了有力的技術支撐作用。有1名同志被聘為全國農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定高級考評員并被確定為全國百名農(nóng)技推廣骨干實地培養(yǎng)人員之一，有1名同志被授予全省畜產(chǎn)品質量安全檢測技術能手，有2名同志被聘為全省實驗室評審專家，有5名同志參加了博士研究生入學考試、1名同志參加碩士研究生入學考試。同時，將人才培養(yǎng)活動向縣市區(qū)延伸，制定《全市畜牧系統(tǒng)專家型人才培養(yǎng)活動實施方案》，確立了126名專業(yè)技術人員作為培養(yǎng)對象，培養(yǎng)活動開局良好、穩(wěn)步推進。
三是深入開展基層聯(lián)系點活動。采取局黨組成員包片、中層干部包縣、行政干部和專業(yè)技術人員包場戶的方式，共聯(lián)系基層獸醫(yī)機構27個、畜牧企業(yè)58個。一年來，局領導班子成員、中層干部及技術骨干深入基層310多人次，時間均在2個月以上，不僅及時掌握了基層情況，增強了重大決策和工作指導的針對性和實效性，而且?guī)椭鶎咏鉀Q了大量的困難和問題。
四是加強與高校院所的戰(zhàn)略合作。我局先后與中國農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、山東省農(nóng)業(yè)科學院等7個高校院所簽訂了“戰(zhàn)略合作伙伴框架協(xié)議”，推進畜牧業(yè)產(chǎn)學研一體化發(fā)展。一年來，先后邀請這些高校院所的專家教授30多人次來我市進行調研，為我市畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出合理化意見及建議100多條，全市有15個畜牧企業(yè)成為這些高校院所的技術合作、技術轉化與示范基地，特別是11月份我們爭取省級經(jīng)費60萬元，邀請這些高校院所的專家教授來煙舉行奶牛、生豬、家禽、特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖技術培訓班6次，使2000多個畜牧企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶得到了一次全面的技術培訓和知識更新。我們的經(jīng)驗做法得到市政府主要領導的肯定。
(六)履職盡責，業(yè)務工作成效明顯。
堅持將反腐倡廉建設與其他業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，杜絕黨風廉政建設工作流于形式、浮于表面，以優(yōu)良的工作作風帶動全局工作的穩(wěn)步推進。在畜牧業(yè)發(fā)展上，制定了《全市畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》、《全市畜禽遺傳改良規(guī)劃(20xx-2020)》等7個指導性文件，明確了創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級的方向目標和重點任務。目前，全市累計爭取省級以上財政扶持資金6078萬元，帶動社會各界投資10億多元;積極開展“國家和省、市、縣畜禽養(yǎng)殖標準化示范場四級聯(lián)創(chuàng)”活動，共創(chuàng)建國家級示范場3個、省級示范場32個，市級示范場100個、縣級示范場320個，新建、改建各類畜禽標準化生態(tài)養(yǎng)殖場1070個，完成全年目標任務的107%，全市畜禽規(guī)�；B(yǎng)殖比重達到87.5%，標準化養(yǎng)殖比重達到76%，分別比去年提高0.5和1個百分點。積極鼓勵和支持畜牧企業(yè)上市融資，年內龍大股份成功上市，全市共擁有益生股份、民和股份、龍大股份3個畜牧上市企業(yè)和仙壇股份1個過會企業(yè)，萊陽春雪也正在積極運作上市。仙壇股份“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化運營模式正在全市深入推進，促進了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的不斷完善。在動物保護上，以無疫區(qū)評估認證為總抓手，全面規(guī)范、深化動物防疫工作，全市未發(fā)生重大動物疫情。在畜產(chǎn)品質量安全上，多措并舉、齊抓共管，全市未發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事件。
二、存在的問題與不足
一是抓干部職工的管理教育力度不夠。個別干部職工的黨性觀念淡泊，道德品質惡劣，違反社會公德，妨礙案件調查，被開除黨籍、公職，嚴重敗壞了市直畜牧系統(tǒng)的形象，不但給我局抹了黑、丟了丑，而且給全市及至全省抹了黑、丟了丑。作為黨組書記，我負有主要責任，在此，也向市委、市紀委作出深刻檢討。
二是抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感需進一步增強。部分同志缺少居安思危的意識，對反腐倡廉工作存有麻痹思想，認為畜牧是弱勢群體，畜牧局是弱勢單位，自己權小責大，無腐可反，無廉可倡;少數(shù)同志缺少廉政無小事的意識，認為廉政工作能守得住底線就行，小節(jié)無所謂;有的同志缺少大局意識，不能正確認識反腐倡廉工作的重要性，沒有把其提到關系黨的生死存亡和個人前途命運的高度來考慮。
三是對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不力。在民主生活會上講成績多、談問題少，自我批評多、相互批評少等現(xiàn)象依然存在。在一些重要工作中接受紀檢部門監(jiān)督和指導不夠主動，對有關規(guī)定執(zhí)行也不夠嚴格，有些應當邀請紀檢組參加的會議、活動沒能及時邀請。新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督仍需要加強。
四是反腐倡廉與業(yè)務工作結合還不夠緊密。個別領導落實“一崗雙責”的意識有待于進一步加強，在講話、檢查工作時，存在業(yè)務工作談得多、廉政建設講得少等問題。還有的同志沒有牢固確立管行業(yè)必須管行風的責任，前幾年有的縣市區(qū)出現(xiàn)的畜牧部門工作人員貪污受賄案件必須引起我們的高度警覺。
三、下一步打算
一是進一步強化黨風廉政教育工作。通過形式多樣的教育活動，提高市直畜牧系統(tǒng)干部職工對反腐倡廉工作的認識，增強抓黨風廉政建設工作的自覺性，筑牢拒腐防變的思想防線。
二是進一步落實黨風廉政建設責任制。按照要求，進一步完善責任分解、責任考核、責任追究等各項工作制度，確保責任制各項規(guī)定落到實處。按照市紀委《關于建立健全懲防腐敗體系深入推進反腐倡廉工作分工意見》和我局黨風廉政建設意見，抓好重要工作事項落實，完成年度工作總目標。
三是進一步完善預防和懲治腐敗體系。結合群眾路線教育實踐活動整改工作，切實加大制度規(guī)范和社會監(jiān)督力度，完善畜牧行政審批制度等一系列制度，促進黨風廉政建設制度化、規(guī)范化，形成黨風廉政建設的長效機制。加強與紀檢部門的溝通協(xié)調，在“三重一大”等工作上做到及時報告，及時請示，自覺接受監(jiān)督和指導。加強與新聞媒體溝通，拓寬與服務對象的聯(lián)系渠道，多方征詢意見建議，做好社會監(jiān)督工作。
四是進一步加強作風建設。結合群眾路線教育實踐活動整改工作，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，不斷改進工作作風，促進畜牧行風建設。進一步加強干部隊伍素質建設，積極推進學習型機關建設和專家型人才培養(yǎng)等活動，提高干部職工業(yè)務素質和專業(yè)技術水平，更好服務群眾。堅持依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鞏固和發(fā)展黨風廉政建設的成果。
