【2016水電公司糾四風(fēng)治陋習(xí)專項(xiàng)整治方案】
根據(jù)市委、市紀(jì)委作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<郴州市“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(郴水發(fā)[2016]1號(hào))文件精神，市水電建設(shè)公司黨總支決定，開(kāi)展水電建設(shè)公司作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)。為確�；顒�(dòng)順利開(kāi)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)和郴州市第四屆紀(jì)委第十次全會(huì)精神，以“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)為總抓手，緊盯“六大紀(jì)律”，嚴(yán)治“七大陋習(xí)”，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，持之以恒糾正“四風(fēng)”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)公司干部好作風(fēng)落地生根，在公司形成風(fēng)清氣正、心齊勁足干事業(yè)的生動(dòng)局面。
二、工作目標(biāo)
開(kāi)展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為保障，堅(jiān)決把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把紀(jì)律挺在前，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，切實(shí)在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過(guò)嚴(yán)治七大陋習(xí)，抓早抓小，標(biāo)本兼治，完善嚴(yán)紀(jì)律、實(shí)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，使“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，不斷提高公司職工對(duì)作風(fēng)建設(shè)成果的滿意度。
三、活動(dòng)內(nèi)容
牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，聚焦“六大紀(jì)律”負(fù)面清單和“四風(fēng)”問(wèn)題新變種，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)公司干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(一)整治“七大陋習(xí)”。圍繞推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)公司項(xiàng)目建設(shè)和公司減負(fù)等重點(diǎn)工作，重點(diǎn)整治公司領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的以下七個(gè)方面的陋習(xí)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。
1.違規(guī)用權(quán)。著力整治：執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結(jié)派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，搞“一言堂”;不按要求報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告重要事項(xiàng)、個(gè)人去向，規(guī)避組織監(jiān)督等。
2.跑官要官。著力整治：在干部選拔任用為個(gè)人升遷調(diào)動(dòng)找人說(shuō)情打招呼等。
3.為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為差，辦事拖拉，效率低下等。
4.違規(guī)吃喝。著力整治：違規(guī)飲酒;隱身到農(nóng)家樂(lè)、私房菜館、家庭餐館或私人會(huì)所違規(guī)吃喝;變相同城吃請(qǐng)，違規(guī)上煙酒，超標(biāo)準(zhǔn)接待等。
5.謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金，變相發(fā)放福利等。
6.索拿卡要。著力整治：權(quán)力尋租，“雁過(guò)拔毛”，向項(xiàng)目管理對(duì)象暗示或直接索取各種好處;辦事過(guò)程中暗中設(shè)置障礙，故意刁難項(xiàng)目管理對(duì)象等。
7.涉賭涉毒。著力整治：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與上下級(jí)、項(xiàng)目老板或項(xiàng)目管理對(duì)象利用打牌賭博進(jìn)行利益輸送;在公眾場(chǎng)所進(jìn)行賭博或帶彩娛樂(lè)活動(dòng);在職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場(chǎng)地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。
(二)完善“四大機(jī)制”。加大源頭治理力度。按照《關(guān)于進(jìn)一步完善糾正“四風(fēng)”監(jiān)督檢查機(jī)制的意見(jiàn)》(郴水發(fā)[2016]1號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)文件，建立健全相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)工作的制度化、規(guī)范化水平。
1.分析報(bào)告機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)測(cè)分析，定期對(duì)開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的情況進(jìn)行“回頭看”，深入分析作風(fēng)建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，研究提出對(duì)策建議并抓好落實(shí)。
2.集中督查機(jī)制。定期組織開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)集中督查，全面檢查公司落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任的情況和各項(xiàng)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，認(rèn)真查找公司各行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，及時(shí)交辦，督促限期整改。
3.回訪復(fù)核機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治、集中督查、明察暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，不定期開(kāi)展回訪復(fù)核，問(wèn)題不整改不放過(guò)，確保違紀(jì)人員受到責(zé)任追究，監(jiān)管漏洞得以有效堵塞。
4.警示誡勉機(jī)制。對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注的“四風(fēng)”陋習(xí)問(wèn)題典型案件，將點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)曝光，將持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的信號(hào)。對(duì)公司黨員干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時(shí)提醒糾正。加強(qiáng)主責(zé)部門在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，從源頭上防止“四風(fēng)”陋習(xí)問(wèn)題滋生蔓延。
四、活動(dòng)安排
自2月開(kāi)始，到12月結(jié)束。分動(dòng)員部署、集中整治和總結(jié)評(píng)比三個(gè)階段進(jìn)行，把學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、專項(xiàng)治理、查究問(wèn)責(zé)貫穿始終。
(一)動(dòng)員部署安排。2月下旬召開(kāi)黨總支會(huì)進(jìn)行研究，3月上旬在公司領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員部署，3月下旬召開(kāi)公司全體干部職工暨黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行整體部署，對(duì)活動(dòng)方案報(bào)市水利局作風(fēng)辦，并在郴州市水電建設(shè)公司網(wǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳同時(shí)公開(kāi)監(jiān)督投訴方式(郴州市水電建設(shè)公司作風(fēng)辦投訴、舉報(bào)電話：0735-2222460)
(二)集中整治階段。落實(shí)實(shí)施方案，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動(dòng)真碰硬，查究問(wèn)責(zé)，抓鐵有痕嚴(yán)查處，對(duì)職工反映突出的陋習(xí)問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
1.抓實(shí)自查自糾。對(duì)照“違規(guī)用權(quán)、跑官要官、為官不為、違規(guī)吃喝、謀私逐利、索拿卡要、涉賭涉毒”七個(gè)方面的陋習(xí)和“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)積極地從思想上找原因，從行動(dòng)上找差距，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐一整改“銷號(hào)”。堅(jiān)持開(kāi)門納諫，積極聽(tīng)取全體干部職工意見(jiàn)建議，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
2.拓寬監(jiān)督渠道。在公司QQ群內(nèi)公布郴州市紀(jì)委監(jiān)察局“林邑清風(fēng)”官方微信，暢通“綠色通道”。激發(fā)職工監(jiān)督的正能量，深挖隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題。
3。深化專項(xiàng)治理。按照(郴水發(fā)[2016]1號(hào))的安排部署。公司持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作，“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”，及時(shí)向市水利局作風(fēng)辦報(bào)告工作情況、移送問(wèn)題線索。
4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在堅(jiān)持全方位、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)督檢查同時(shí)，著力提升明察暗訪，著力提升投訴辦理的實(shí)效性和滿意度。
5.做好結(jié)合文章。將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)與市水利局作風(fēng)辦的要求有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)公司廉政建設(shè)相結(jié)合，與查處侵害與公司利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時(shí)內(nèi)外監(jiān)督約束的全覆蓋。
(三)總結(jié)階段。2月初至12月底，公司對(duì)“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和向市水利局作風(fēng)辦匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
成立市水電建設(shè)公司“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記、經(jīng)理胡愛(ài)國(guó)同志任組長(zhǎng)，為公司“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)第一責(zé)任人;副組長(zhǎng)：黃雄、張松云、牛長(zhǎng)林，公司各黨組織負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱公司作風(fēng)辦)，由羅忠同志兼任辦公室主任。公司紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)制定“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)實(shí)施方案;負(fù)責(zé)“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和迎接上級(jí)監(jiān)察等日常工作。公司辦公室負(fù)責(zé)起草公司“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)、做法并進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道的工作。
(二)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
公司黨總支將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”作風(fēng)大提質(zhì)主題活動(dòng)任務(wù)要求明確列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和公司民主生活會(huì)的重要內(nèi)容。并對(duì)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”監(jiān)督檢查職責(zé)。
(三)加大宣傳力度
通過(guò)市水電建設(shè)公司網(wǎng)站加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用會(huì)議、文件、宣傳欄、公司內(nèi)QQ工作群等方式，切實(shí)解決黨員干部對(duì)陋習(xí)的模糊認(rèn)識(shí)，使黨員干部自覺(jué)摒棄各種陋習(xí)，弘揚(yáng)正能量，樹(shù)立新風(fēng)尚。
(四)務(wù)求工作實(shí)效
以落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委、市委九項(xiàng)規(guī)定等為契機(jī)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)到公司活動(dòng)全過(guò)程中，督促公司黨總支認(rèn)真履行主體責(zé)任，認(rèn)真填寫《主體責(zé)任操作手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容。對(duì)苗頭性問(wèn)題決不放過(guò)，及早教育提醒，制止糾正。公司黨總支嚴(yán)格按照市水利局黨組的要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持“作風(fēng)大提質(zhì)”與公司各科室業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)，以高度的政治責(zé)任感，常抓抓出作風(fēng)新氣象，嚴(yán)抓抓出守紀(jì)好習(xí)慣
