半年來,我黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身工作實際,按照市廉責(zé)辦的要求,根據(jù)《市委辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)辦〔20xx〕7號文件的通知》(〔20xx〕14號)精神,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),始終保持清醒的頭腦,與時俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮表率作用,影響和帶動全一班人共同營造勤政廉潔、奮發(fā)向上的工作環(huán)境,制定完善了本單位黨風(fēng)廉政建責(zé)任目標(biāo)和各項規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建工作的落實,F(xiàn)將我半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)自查情況匯報如下:
一、 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況
為了更好地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè),學(xué)習(xí)江澤民“三個代表”重要思想和胡錦濤“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進(jìn)一步提高全黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識。依據(jù)通知要求我黨組認(rèn)真制定四項措施,從源頭上加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識,使機(jī)關(guān)反腐倡廉工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。
一是抓好了黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。緊密結(jié)合民族宗教工作實際,不斷創(chuàng)新我機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育工作的載體。學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”、《2004年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育和民族宗教政策法規(guī)宣傳活動。借鑒各種活動方式,開展警示學(xué)習(xí)教育。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和民族宗教政策法規(guī),延伸到每個機(jī)關(guān)干部家庭,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。為了更好地發(fā)揮正面引導(dǎo)的典型的示范效應(yīng),機(jī)關(guān)黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的重要部分,納入工作目標(biāo)責(zé)任管理,始終堅持周五政治學(xué)習(xí)制度雷打不動。4月份,我把黨風(fēng)廉政教育作為強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)教育月,圍繞權(quán)力觀、價值觀和利益觀,開展了黨風(fēng)廉政教育座談會,提高了機(jī)關(guān)黨員干部的法律意識,增強(qiáng)了黨員干部黨風(fēng)廉政的自覺意識,保持了民族宗教部門黨員干部同人民群眾的密切聯(lián)系。
二是建立健全了各項規(guī)章制度。上半年,為把廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到實處,我們在03年的基礎(chǔ)上制定了《2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作意見和責(zé)任目標(biāo)》、《民族宗教公開服務(wù)承諾》、《民族宗教工作人員禁令》、《黨組民主生活會制度》、《黨組會議制度》、《黨組議事規(guī)則》,下發(fā)了《關(guān)于實行行政責(zé)任追究制的意見》等廉潔自律規(guī)章制度,明確黨組、黨組成員、科室負(fù)責(zé)人具體責(zé)任及目標(biāo)范圍,黨組對全黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨組書記為第一責(zé)任人,各主管副長對分管業(yè)務(wù)科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對責(zé)任考核、責(zé)任追究作了具體規(guī)定,實行責(zé)任追究制,為我的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了監(jiān)督和約束作用。在民主生活會上,每位黨組成員都把自己堅持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報內(nèi)容。在召開黨組民主生活會時,我們定期讓中層科室負(fù)責(zé)人參加,廣泛征求意見,增加工作透明度,加強(qiáng)監(jiān)督,保證了民主生活會的質(zhì)量。凡屬機(jī)關(guān)重大事項如人事任免、重大財務(wù)開支等事先經(jīng)過黨組集體研究再作決定。行政責(zé)任追究制的實行,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)全體同志的日常行為規(guī)范,在日常工作中,主動做到堅持黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)三保證制度:一是保證了學(xué)習(xí)時間。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治學(xué)習(xí)和組織生活時間共集中學(xué)習(xí)七次。領(lǐng)導(dǎo)成員利用休息時間進(jìn)行了廣泛深入的學(xué)習(xí);二是保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容。不僅完整地學(xué)習(xí)了指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,而且還購買了反腐倡廉相關(guān)的學(xué)習(xí)資料,做到人手一份,在業(yè)余時間進(jìn)行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí);三是保證了較好的學(xué)習(xí)效果。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,每個同志在認(rèn)識上都得到了提高,還寫出了學(xué)習(xí)心得。按照黨組要求,我們還以“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動”為主題制作了聚集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版,黨員同志均提供了自己的學(xué)習(xí)心得,收到了良好效果。
三是認(rèn)真落實四大紀(jì)律八項要求,加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度。我在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加大對民族宗教工作運行的監(jiān)督力度,堅持反腐敗抓源頭,緊貼民族宗教工作實際,加強(qiáng)對民族宗教工作的監(jiān)督制約。針對民族宗教工作從機(jī)制、制度上采取分權(quán)、量權(quán)、制權(quán)的綜合措施。用分權(quán)制約來杜絕個人說了算,用“陽光作業(yè)”來防止“暗箱操作”,用正面的“規(guī)矩”和反面的“禁令”來制約行使權(quán)力過程中的隨意性。同時還要認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,各科室每季度都要對本科室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行一次自查,發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時糾正,重大問題及時報告,半年和年終要分別寫出本科室貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的書面報告。把對責(zé)任制的檢查同干部考核工作緊密結(jié)合起來,在年度考核中要實行廉政建設(shè)一票否決制,對因工作抓得不力而造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按照“四大紀(jì)律八項要求”層層追究嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)責(zé)任。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況
作為政府的職能部門,政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)要求高,在半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作中,我們始終堅持理論聯(lián)系實際,認(rèn)真研讀民族宗教工作政策法規(guī),多次深入基層開展調(diào)查,力爭全面了解掌握基督教、天主教、伊斯蘭教及佛教等活動場所的相關(guān)情況,努力當(dāng)好上級部門的參謀助手,自覺做到以身作則,廉潔從政,始終踐行省、市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
一是單位的各項重大事項工作。嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)干部廉潔自律八條規(guī)定》增強(qiáng)反腐敗斗爭意識,將反腐敗工作變?yōu)樽杂X行動,融入日常生活、工作之中,時刻繃緊這根弦,防微杜漸,向社會公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督。我領(lǐng)導(dǎo)班子一貫注意工作方法,堅持民主集中制原則,尊重班子成員意見,堅持集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策,從不搞一言堂。規(guī)定黨組成員缺席一半以上,不召開黨組會,特殊情況,確需召開的,必需用電話征求缺席成員的意見,爭得同意而形成的決議才能有效。尤其在涉及人事、財務(wù)、購物等敏感問題上,由分管副長和相關(guān)同志提出意見,黨組召開黨組擴(kuò)大會集體研究決定。堅決實行科學(xué)決策,民主決策,民主管理。對單位人員的職務(wù)調(diào)整、崗位安排等,都是在群眾推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過組織考察,由負(fù)責(zé)政工、人事的同志提出初步意見,經(jīng)集體研究后報組織部門審批,沒有違反組織程序進(jìn)行。
二是建立完善機(jī)關(guān)各項管理制度。為了保證政務(wù)公開,以制度約束每個黨員干部的工作行為。我們制訂了各項目標(biāo)考核管理辦法和機(jī)關(guān)各項制度,領(lǐng)導(dǎo)班子定期例會,各業(yè)務(wù)科室每周一向分管長工作匯報例會,黨組會、長辦公會等等。會上大家都能客觀反映工作情況及個人想法,特別是涉及到科室業(yè)務(wù)等一些敏感問題,均能充分發(fā)表個人的觀點意見,供領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。對民族宗教依法行政這項工作,明確副長吳豫平同志具體負(fù)責(zé),要求辦案人員以法律為準(zhǔn)繩,事實為依據(jù),做到科學(xué)公正,文明執(zhí)法,切實維護(hù)了我市廣大少數(shù)民族群眾及信教群眾的合法權(quán)益。
三是單位公有資金采購都能按照規(guī)定實行報建、招投標(biāo)情況。近年來,我新購辦公用電腦和新裝空調(diào)等都是嚴(yán)格履行招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)。沒有其它公有資金采購及添設(shè)辦公用品。
四是單位工作用車的使用和管理。能夠嚴(yán)格按照長辦公會的規(guī)定和機(jī)關(guān)車輛管理制度,凡是公務(wù)用車,均由用車人申請,辦公室填寫加油單,再經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可加油出車,杜絕私人用車。
五是單位招待、接待費用情況。在單位招待、接待費用方面我嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,來客接待分管長負(fù)責(zé),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,辦公室安排在指定飯店就餐。由于我制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
六是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價證券和有價證券、配偶、子女從業(yè)是否有有違紀(jì)違規(guī)。我領(lǐng)導(dǎo)干部政治強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高在工作、生活、紀(jì)律等各個方面嚴(yán)格要求自己,規(guī)范家屬親眷的行為,單位領(lǐng)導(dǎo)干部從沒有違紀(jì)違規(guī)和收受現(xiàn)象。
七是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。我單位堅持“勤儉節(jié)約”的工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,按照市紀(jì)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行通訊費用管理制度,從未報銷過應(yīng)由個人承擔(dān)的通訊費用。在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面建立了一整套行之有效的管理辦法,并努力從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起,影響和帶動全人員。
八是開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,我黨組始終堅持標(biāo)本兼治,不斷加大治本力度,注重在打牢思想基礎(chǔ)上下功夫。緊緊圍繞全市民族宗教工作形勢,結(jié)合工作實情、行業(yè)特點和干部職工的思想實際,開展多種形式的廉政教育和法制宣傳教育。堅持做到“四個結(jié)合”,即理論灌輸和專題教育相結(jié)合,增強(qiáng)教育的吸引力,感染力;針對性與預(yù)防性相結(jié)合,把小事當(dāng)大事抓,把苗頭當(dāng)隱患抓;普遍教育與重點教育相結(jié)合,逢會必講,常抓不懈;正面疏導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,做到警鐘長鳴。側(cè)重抓好四個方面的教育:一是抓住開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深入學(xué)習(xí)十六大精神的契機(jī),重點對全市少數(shù)民族干部和民族宗教界人士進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀教育,增強(qiáng)拒腐防變的能力。二是利用每月一次的黨組生活動會和每周2 、5下午學(xué)習(xí)日進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)。今年以來,先后組織全黨員干部學(xué)習(xí)了江澤民同志“5.31講話”、《公務(wù)員行為規(guī)范》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”和《2004年河南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作意見》等文件材料。四是樹立典型,發(fā)揮榜樣作用。我十分注重學(xué)習(xí)外單位勇抗病魔、執(zhí)法如山、不謀私利的先進(jìn)典型和敢于碰硬、頂住說情風(fēng)、默默奉獻(xiàn)、甘于清貧、勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀人物事跡,使全黨員干部學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),通過組織認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員英模任常霞同志的先進(jìn)事跡,使全上下形成了廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍,爭先進(jìn)和做好事氛圍越來越濃。
三、存在的問題
上半年,我在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中雖然取得一些了成績,但仍存在著一些不足之處:一是認(rèn)為單位無權(quán)無錢,有輕視和麻痹廉政建設(shè)的認(rèn)識;二是有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度需要更進(jìn)一步完善落實;三是黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
四、下一步改進(jìn)工作的方法
在今后一個時期的工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢,克服不足,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力實踐“三個代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一是加強(qiáng)對本領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)上下級談話、述職述廉、公開承諾、個人重大是項報告等制度,把廉潔自律工作納入我工作的重中之重,做好此項工作。
二是在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫,認(rèn)真組織召開號下半年黨員干部民主生活會,認(rèn)真自查自糾。
三是充分發(fā)揮部門職能作用,抓好機(jī)關(guān)和部門系統(tǒng)對廉潔自律的宣傳學(xué)習(xí)。加大正反兩各方面典型宣傳力度,大力表彰勤政廉政先進(jìn)典型,進(jìn)一步營造我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的社會輿論氛。