為深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，我局緊緊圍繞中心工作，重點(diǎn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉而不勤”、執(zhí)法人員“吃拿卡要”等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行查擺，并制定了行之有效的整改措施，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作效能，提高城市管理水平。現(xiàn)就我局專項(xiàng)整治自查自糾工作情況報(bào)告如下：
一、廣開渠道，認(rèn)真查擺“三為”突出問(wèn)題
為做好查擺問(wèn)題工作，根據(jù)工作特點(diǎn)、部門職能和崗位職責(zé)，我局開展了多種形式的征集意見活動(dòng)，一是通過(guò)座談和個(gè)別訪談等形式，廣泛聽取環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員、服務(wù)對(duì)象、退休職工對(duì)我局干部作風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議。二是發(fā)放征求意見表，征求街道城管辦、管理服務(wù)對(duì)象，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作作風(fēng)和工作效能的意見和建議。三是在局機(jī)關(guān)和各城管中隊(duì)設(shè)置意見箱，充分聽取意見和建議。同時(shí)對(duì)征求到的意見和建議進(jìn)行分類梳理，并分層次原汁原味地轉(zhuǎn)達(dá)反饋。
二、深入剖析，客觀查擺“三為”突出問(wèn)題
(一)存在廉而不勤的問(wèn)題
1、我局作為同基層群眾直接溝通的部門，少數(shù)干部職工缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任感和使命感，工作敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，憑個(gè)人喜惡辦事，熱衷于形式主義。多年來(lái)存在的老舊化糞池的安全隱患問(wèn)題，老舊市政設(shè)施破損嚴(yán)重問(wèn)題，城區(qū)的燒烤規(guī)劃問(wèn)題，無(wú)物管小區(qū)的管理問(wèn)題就避而不談。導(dǎo)致這些問(wèn)題拖了又拖，至今也沒(méi)有拿出相關(guān)的解決辦法，同時(shí)在工作中缺乏長(zhǎng)效管理意識(shí)和工作機(jī)制，只講完成任務(wù)，不求精益求精，導(dǎo)致工作長(zhǎng)期出現(xiàn)反彈，市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞。
2、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作不深入，不具體。習(xí)慣于辦公室辦公，習(xí)慣于電話聽匯報(bào)，習(xí)慣于遠(yuǎn)程指揮。出現(xiàn)困難問(wèn)題時(shí)有的班子成員不愿意主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入城管隊(duì)伍、服務(wù)對(duì)象中對(duì)尋找解決問(wèn)題的辦法，而是閉門造車，脫離實(shí)際的分析，在新情況新形勢(shì)如何開展城市管理學(xué)習(xí)的不夠深入。
3、滿足現(xiàn)狀，缺乏銳意進(jìn)取精神，對(duì)困難缺乏斗志，思想上不求進(jìn)步，精神上沒(méi)有動(dòng)力，滿足于既有“地位”，缺乏創(chuàng)新，放松思想，不再追求進(jìn)步。
(二)“中梗阻”“踢皮球”的問(wèn)題
1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)分工看太清楚，沒(méi)有站在全局的高度看待問(wèn)題，注重部門利益，各打各的“小九九”，遇事“踢皮球”，導(dǎo)致很多工作難以開展。比如揚(yáng)塵治理工作，即涉及環(huán)境衛(wèi)生工作也涉及市容執(zhí)法工作，兩個(gè)部門之間工作協(xié)調(diào)存在問(wèn)題，各部門各自為政，缺少團(tuán)隊(duì)合作精神，導(dǎo)致工作效果開展不佳。
2、個(gè)別干部職工對(duì)工作挑三揀四，好辦、易辦，在辦公室就能辦的的工作就做，難辦、要跑路、要斗硬、要下功夫思考的工作就推諉。對(duì)市級(jí)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作不認(rèn)真思考，馬虎應(yīng)對(duì)，與上級(jí)部門和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門的溝通對(duì)接存在“大懶支小懶”的情況，不親力親為，不過(guò)細(xì)，造成工作脫節(jié)。
(三)吃拿卡要的問(wèn)題
由于城管隊(duì)伍人員較為復(fù)雜，在招聘時(shí)未嚴(yán)把思想關(guān)卡，導(dǎo)致部分城管執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平低下，簡(jiǎn)單粗放，亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、不依程序執(zhí)法，甚至出現(xiàn)“吃拿卡要”行為。
(四)漠視群眾的問(wèn)題
城管工作存在特殊性，一方面是面臨生存問(wèn)題的攤販群體，另一方面是占道擾民的不規(guī)范現(xiàn)象，開展城管執(zhí)法工作難，管理者與被管理對(duì)象之間的矛盾大，部分執(zhí)法人員在開展工作中存在管理思維死板，服務(wù)思維淡薄的現(xiàn)象，在工作沒(méi)有做好相關(guān)的解釋工作，造成部分群眾不理解城管執(zhí)法工作，加劇了矛盾的產(chǎn)生。
三、問(wèn)題的根源
針對(duì)查擺出的問(wèn)題，我局進(jìn)行了深入剖析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，深挖思想根源，找準(zhǔn)問(wèn)題存在癥結(jié)，一是工作中缺乏競(jìng)爭(zhēng)氛圍，少數(shù)同志在本職崗位上工作平平，不犯錯(cuò)誤，總認(rèn)為過(guò)得去就行，單位也沒(méi)有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定糾正這些人的思想和行為，造成這些人缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神，業(yè)務(wù)水平不高，辦事效率低下，影響了整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效能;二是官本位思想時(shí)有存在，部分干部職工總認(rèn)為行政管理部門是執(zhí)法管理的主體，僅僅把自己當(dāng)成管理者、執(zhí)法者，沒(méi)有真正樹立服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理而淡化服務(wù)，在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)的切入點(diǎn)等方面都還達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)，難以充分滿足群眾需求，此外主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng);三是思想還沒(méi)有徹底解放，很多方面還不能突破體制和機(jī)制的限制，缺乏憂患意識(shí)和進(jìn)取精神，思想上固步自封，難字當(dāng)頭，缺乏改革創(chuàng)新的膽略;與時(shí)俱進(jìn)做得不夠，面對(duì)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，不能適應(yīng)信息時(shí)代要求，解決日常工作難題感覺(jué)束手無(wú)策;四是制度落實(shí)缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致違規(guī)違章現(xiàn)象偶有發(fā)生，懲防機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，部分干職工思想懈怠，對(duì)工作缺乏熱情，制度執(zhí)行過(guò)程中存在好人主義傾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起來(lái)和稀泥，制度自然難以落實(shí)到位。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真整改“三為”突出問(wèn)題
(一)提高認(rèn)識(shí)，集中宣傳教育
緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”、“十個(gè)不準(zhǔn)”的要求，全面落實(shí)干部職工隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高城管系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想政治素質(zhì)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、大局意識(shí)、中心意識(shí)。同時(shí)，牢牢堅(jiān)持“晚抓不如早抓，被動(dòng)抓不如主動(dòng)抓”的工作思路，在思想上高度重視紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作，針對(duì)本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問(wèn)題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動(dòng)、受到警醒。
(二)結(jié)合實(shí)際，確保整治效果
一是繼續(xù)落實(shí)“十不準(zhǔn)”的執(zhí)法紀(jì)律，在各中隊(duì)開展自查自糾工作，嚴(yán)禁重管理、輕服務(wù)，以罰代法、以言代法;執(zhí)法監(jiān)管方式不當(dāng)吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、酒后執(zhí)法等違紀(jì)現(xiàn)象;二是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和法制培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì);三是加強(qiáng)對(duì)城管輿論的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主動(dòng)性,以正確的輿論導(dǎo)向促進(jìn)城管工作,獲得人民理解支持,塑造城管形象。
(三)加強(qiáng)督查，強(qiáng)化整改落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制及一崗雙責(zé)、崗位目標(biāo)責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)查嚴(yán)管“十不準(zhǔn)”違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，并切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起”。通過(guò)抓不落實(shí)的事，來(lái)追究不作為的人。對(duì)為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對(duì)存在“中梗阻”、“踢皮球”問(wèn)題的干部職工，以及在重要崗位長(zhǎng)期任職、群眾意見大的干部職工，進(jìn)行輪崗交流，包括跨部門交流;對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題嚴(yán)重的，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
