體育學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和校紀(jì)委的指導(dǎo)下，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北大學(xué)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》為抓手，以貫徹執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線，始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺在黨委工作的重要位置，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障作用。
根據(jù)校黨委《關(guān)于檢查考核2010年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的通知》精神，學(xué)院黨委對貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制(以下簡稱“責(zé)任制”)的情況進(jìn)行認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政合力，抓好責(zé)任制的貫徹落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法制化軌道的重要保證，也是運(yùn)用制度約束、規(guī)范學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教育學(xué)院黨員教師的一種有效途徑。為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，學(xué)院黨委按照學(xué)校精神和紀(jì)委要求做了以下工作：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)院黨委成立了由黨委書記嚴(yán)精華、院長劉勇任組長，紀(jì)檢委員黃勇前，黨委副書記張強(qiáng)弓，副院長肖平、曾吉、洪長清任成員的“體育學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。并定期召開會(huì)議，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、分解細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)到人。本著誰主管誰負(fù)責(zé)和逐級負(fù)責(zé)的原則，制定《體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》，切實(shí)明確各個(gè)層次、各個(gè)崗位的責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍，建立責(zé)任分明、目標(biāo)具體、上下互動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的責(zé)任體系，確保履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)。
3、制定計(jì)劃，抓好落實(shí)。學(xué)院黨委將反腐倡廉要求納入《體育學(xué)院2010年工作計(jì)劃》，并在學(xué)院的“十二五”發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步明確對黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。在今年開展的第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)中，學(xué)院黨委針對活動(dòng)指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、活動(dòng)內(nèi)容和有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，制定《體育學(xué)院第十一個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)實(shí)施方案》，通過開展動(dòng)員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、觀看警示教育片、《廉政準(zhǔn)則》知識競賽、民主生活會(huì)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控落實(shí)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確活動(dòng)目的，將活動(dòng)要求落實(shí)到每個(gè)人的工作中去，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)，工作不留死角。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員積極做好廉潔自律。黨委書記和院長切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭垂范，按照“一崗雙責(zé)”的要求，以黨政一把手負(fù)總責(zé)為重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。年初部署黨政工作時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)反腐倡廉的工作力度，切實(shí)把責(zé)任制落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。班子及成員不論在自己的分管工作中，還是日常生活中，均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)律，做勤政廉政的帶頭人，未發(fā)生任何違法亂紀(jì)的腐敗行為。
二、始終堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，豐富形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育
1、突出重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)。一是抓重點(diǎn)對象學(xué)習(xí)。學(xué)院黨委將領(lǐng)導(dǎo)班子、黨支部書記、各系部教研室主任、中層干部和關(guān)鍵崗位責(zé)任人作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)對象。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委九屆六次全會(huì)和湖北省教育系統(tǒng)2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱》，規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)，提出學(xué)習(xí)要求。二是抓重要時(shí)機(jī)學(xué)習(xí)。在體育高測、招生、研究生復(fù)試等腐敗現(xiàn)象易發(fā)的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)，提高思想防范意識。
2 、圍繞主題抓教育。一是觀看專題影片，敲響思想警鐘。學(xué)院黨委組織全院教職工觀看警示教育片《背叛與懺悔》。給全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部上了一堂深刻的反腐倡廉警示教育課，讓每一名黨員都進(jìn)行了一次心靈的洗禮。二是組織廉政知識測試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。組織院領(lǐng)導(dǎo)班子、教職工支部書記、教師黨員共51人，參加由校紀(jì)委布置的《廉政準(zhǔn)則》知識測試活 動(dòng)，測試成績平均分為98分，較好的檢驗(yàn)了學(xué)習(xí)成果。三是結(jié)合“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、“公民道德建設(shè)活動(dòng)月”、“教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開展各類主題座談會(huì)。針對我院黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民道德素質(zhì)和教風(fēng)學(xué)風(fēng)目前存在的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就如何從黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自己的各種行為;如何以《廉政準(zhǔn)則》為要求，強(qiáng)化自己的教學(xué)意識，暢所欲言，認(rèn)真探討，達(dá)成共識。四是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》的要求，召開民主生活會(huì)，逐條開展自查自糾，實(shí)事求是開展批評與自我批評。共形成發(fā)言材料6份，會(huì)議情況也在學(xué)院公告欄公示，接受教職工監(jiān)督。除領(lǐng)導(dǎo)班子外，各支部也認(rèn)真召開了民主生活會(huì)，黨員結(jié)合自身實(shí)際情況，深入開展批評與自我批評，共形成4份詳細(xì)的會(huì)議記錄。五是召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控落實(shí)工作會(huì)議。學(xué)院黨委在查找道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面腐敗風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對照《廉政準(zhǔn)則》繼續(xù)深入查找學(xué)院存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并進(jìn)行了梳理和匯總，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、崗位責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)計(jì)防控措施，并針對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)了制度建設(shè)，真正做好把廉潔從政各項(xiàng)要求落實(shí)到具體工作中，使廉潔從政貫穿權(quán)力運(yùn)行的全程。
三、始終堅(jiān)持健全制度，狠抓落實(shí)，提高責(zé)任制管理水平
制度具有規(guī)范和導(dǎo)向作用，具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重功能，是懲治和預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，是做好反腐倡廉工作的重要保障，也是我們黨在長期的反腐倡廉工作中摸索出的一條重要經(jīng)驗(yàn)。因此，學(xué)院黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的工作中，十分重視制度的保證作用。 學(xué)院黨委對照2009年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自查情況，從推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新出發(fā)，不斷深化體制機(jī)制改革，做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。完善了《體育學(xué)院研究生工作管理辦法》、《體育學(xué)院班主任管理辦法》、《體育學(xué)院科研管理與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《體育學(xué)院行政后勤人員管理辦法》等規(guī)章制度，制定了《體育學(xué)院反腐倡廉教育學(xué)習(xí)、警示制度》、《體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《體育學(xué)院推行院務(wù)、黨務(wù)公開工作辦法》等有關(guān)制度，并狠抓落實(shí)，規(guī)范黨委和行政管理工作，提高了責(zé)任制管理水平。
四、始終堅(jiān)持抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)監(jiān)督，提前做好反腐倡廉防范工作
1、深入開展反腐倡廉新聞宣傳，以正確的輿論引導(dǎo)人。利用櫥窗、標(biāo)語、院網(wǎng)站等方式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳。營造出反腐倡廉的濃厚氛圍，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院反腐倡廉宣傳教育工作。大力宣傳黨和國家在反腐倡廉方面安排部署、方針政策，宣傳黨中央在懲治腐敗方面的決心和信心，宣傳全國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，及時(shí)報(bào)道學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，真正起到了防微杜漸、警鐘長鳴的作用。
2、積極推行院務(wù)、黨務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。學(xué)院大力推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開，擴(kuò)大公開范圍，提高公開質(zhì)量，以公開促公正、促廉潔。領(lǐng)導(dǎo)班子首先加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。通過充分運(yùn)用黨內(nèi)批評與自我批評的武器，對平時(shí)群眾反映的問題和發(fā)現(xiàn)的苗頭，早提醒、早幫助，認(rèn)真開展批評與自我批評，對出現(xiàn)的問題認(rèn)真分析，制定措施限期整改，并進(jìn)行公示。黨委會(huì)，院務(wù)會(huì)討論決定的重大問題，都根據(jù)要求嚴(yán)格遵守程序，讓群眾代表參與，如各項(xiàng)評優(yōu)活動(dòng)，評比活動(dòng)，中層干部推薦都必須先民主后集中，充分尊重廣大教職工的知情權(quán);同時(shí)大力推進(jìn)黨務(wù)院務(wù)公開，加強(qiáng)溝通，鼓勵(lì)支持維護(hù)教職工參政議政的權(quán)利和熱情，提高教職工參政議政的能力和水平。使學(xué)院各項(xiàng)工作能做到始終處于教職員工的監(jiān)督之下，防止了管理上的漏洞，做到了預(yù)防腐敗，關(guān)口前移，同時(shí)又使教職工真正體現(xiàn)了主人翁地位，保障了知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在職稱評定和崗位設(shè)置工作中，不搞暗箱操作，堅(jiān)持“五公開、一監(jiān)督”制度，做到政策公開、崗位公開、評審辦法公開、個(gè)人材料公開、評審結(jié)果公開、接受群眾監(jiān)督。
3、抓好典型宣傳，以豐富多彩的教育內(nèi)容感染人。一是大力宣傳學(xué)院的先進(jìn)典型，用身邊的人和事教育廣大黨員干部。二是利用反面典型進(jìn)行警示教育，以深刻的教訓(xùn)昭示人。幫助黨員干部堅(jiān)持做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
五、存在的問題
縱觀學(xué)院今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，雖然認(rèn)真開展了黨性黨風(fēng)教育;學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)了《廉政準(zhǔn)則》;完善和制定了一些規(guī)則制度，推進(jìn)了學(xué)院反腐倡廉機(jī)制的逐步完善;深入查找了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了相應(yīng)的防控措施;領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在各項(xiàng)事務(wù)中都嚴(yán)格遵守了黨的組織紀(jì)律和制度，沒有發(fā)生任何違法亂紀(jì)的行為，反腐倡廉工作取得一定實(shí)效。但反思我們的工作還是存在以下不足：
1、有些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。責(zé)任制是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的管總的根本制度，責(zé)任制的對象主要是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行責(zé)任制在于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促使他們更加負(fù)責(zé)地去抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，工作比較被動(dòng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性不夠。
2、對各項(xiàng)制度執(zhí)行不夠得力。學(xué)院黨委雖重視建章立制工作，但對各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)還有差距，在制度的執(zhí)行方面不得力，對在積極探索學(xué)院干部和黨員教師制度落實(shí)情況和檢查有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、對中層干部和黨員教師的日常教育有待加強(qiáng)。學(xué)院黨委在日常管理中，雖然能保證政治理論學(xué)習(xí)的正常進(jìn)行，但分類指導(dǎo)不夠，活動(dòng)實(shí)效有待提高。學(xué)院中層干部和黨員教師咋黨風(fēng)廉政問題上存在認(rèn)識偏差，一是認(rèn)為腐敗環(huán)境較少;二是認(rèn)為黨風(fēng)廉政是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的事情。因此造成學(xué)習(xí)不夠積極，重視程度不夠。有的甚至認(rèn)為就算自己違反規(guī)定，做了違法的事情，學(xué)校也管不了。所以，當(dāng)違法事件發(fā)生時(shí)，才知道問題的嚴(yán)重性。
六、今后的工作思路
通過構(gòu)建學(xué)習(xí)、制度、監(jiān)督、問責(zé)、考核“五位一體”系統(tǒng)工程，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高黨員反腐倡廉意識。
1、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步教育和筑牢黨員干部的思想防線。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為占領(lǐng)黨員干部思想領(lǐng)地的重要環(huán)節(jié)來抓，使學(xué)習(xí)常態(tài)化、定期化、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉意識、堅(jiān)固廉潔自律思想防線;進(jìn)一步提高黨員干部的免疫能力，始終把反腐倡廉宣傳教育擺在首位，不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政教育宣傳工作。黨政主要負(fù)責(zé)人每年要講一次廉政黨課，邀請專家學(xué)者每年作一次反腐倡廉形勢報(bào)告。
2、抓制度，進(jìn)一步約束黨員干部的從政行為。緊密結(jié)合學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際，以權(quán)力的規(guī)范使用和制約為重點(diǎn)，建立健全反腐倡廉的制度體系，構(gòu)建起懲治和預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制，形成有效預(yù)防腐敗的制度保障機(jī)制。
3、抓監(jiān)督，進(jìn)一步匡正黨員干部的思想認(rèn)識。以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為著力點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度和措施，加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部執(zhí)行各項(xiàng)制度、規(guī)范行政情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對物資采購、招生就業(yè)、職稱評審、干部任免、研究生復(fù)試等重要工作和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。同時(shí)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。
4、抓問責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識。按照責(zé)任制的有關(guān)要求，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層分解落實(shí)到人，對反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到一切從政行為都必須依制度進(jìn)行，對違反制度的行為，要追究責(zé)任。
5、抓考核，進(jìn)一步提升黨員干部的執(zhí)政水平。堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)作為干部考核和選拔任用、基層黨組織和個(gè)人評先評優(yōu)的重要依據(jù)，在干部考核、選拔和年終工作考評時(shí)，對執(zhí)行廉政紀(jì)律情況進(jìn)行嚴(yán)格考核和民主測評。
