一、整治目標
全面系列重要講話精神和市委“三抓三主動”要求,堅持以解決群眾反映的實際問題為重點,以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務意識水平為關鍵,堅持以問題為導向、教育懲處并重、標本兼治的原則,監(jiān)督、制約安監(jiān)工作權力運行,保證安全監(jiān)管權力正確行使。嚴厲查處 “不作為、慢作為、亂作為”行為,使安監(jiān)部門機關辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、 履職能力明顯增強、安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)技術服務明顯改進、群眾滿意度顯著提升,為促進全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供堅強的紀律保障。
二、整治范圍和重點
此次專項整治范圍:全局干部職工。整治重點:圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項突出問題。
(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問題
1.在執(zhí)行上級、局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上,不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實,敷衍塞責、推諉扯皮,拖延不辦,致使政令不暢,未按時間進度完成工作任務,影響整體工作進程的。
2.干部職工思想僵化,服務經(jīng)濟發(fā)展意識不強,不講策略,照抄照搬照傳, 一放就亂,一管就死,探索創(chuàng)新工作意識不強。遇事只講問題,不談方法,不會主動化解職責范圍內(nèi)的困難和矛盾,該辦的事不辦或不及時辦理的。
3.工作中見難題就推,遇矛盾就躲,上推下卸,當“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對問題干部職工不敢抓、不愿管,對工作不愿負責、得過且過的。
4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權執(zhí)法、濫用權力、以權謀私、吃拿卡要,對前來辦事的人員置之不理,設置障礙、故意刁難、粗暴對待的;
5.行政審批設置程序要求不規(guī)范、不科學。審批不及時,程序仍然繁瑣,手續(xù)仍然繁雜,審批時限仍然較長。
6.不遵守上下班作息制度,上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無關活動的。
(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項問題
1. “不作為”行為整治重點
⑴安全生產(chǎn)監(jiān)管權力清單、監(jiān)管責任清單和監(jiān)管程序清單缺失,對法律法規(guī)、監(jiān)管責任清單規(guī)定的監(jiān)管事項,不履行監(jiān)管職責,“為官不為”、“為政不為”。
⑵對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項敷衍應付,或放任不管,或監(jiān)管不力。對所負責的工作情況不了解、不深入,工作不到位,領導班子成員對分管股室站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。
⑶對有關單位、部門履行監(jiān)管職責中依法依規(guī)提請支持、配合、協(xié)助的事項不支持、不配合、不協(xié)助。
⑷股室站隊工作人員在履行監(jiān)管職責方面存在問題需要向上級報告或追究責任、按要求應該移送問題線索而不及時移送。
⑸對安監(jiān)工作人員履行監(jiān)管職責問題開展調(diào)查中存在包庇護短、有責不究、執(zhí)紀不嚴。
⑹對依法依規(guī)應辦理的事項或者職責范圍內(nèi)的工作,不敢擔當、不抓不管,或者無正當理由不辦理,不貪不占也不干。
2.“慢作為”行為整治重點:
⑴群眾觀念淡薄,服務意識不強,服務態(tài)度差,接待群眾辦事語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。滿足于聽了安排、到了現(xiàn)場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時以外工作講條件、講待遇。
⑵服務窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續(xù)復雜,政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務中告知事項說半句留半句,讓企業(yè)和群眾來回跑;大局意識不強,工作不主動、辦事拖拉,不按要求及時完成工作任務。
⑶對上級決策部署陽奉陰違,搞“上有政策、下有對策”,熱衷于做樣子、搞形式;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不能及時落實到位。
⑷崗位職責不清、責任不明、工作標準不高;干不成事找借口,只講客觀條件,不講主觀原因;對有正當理由和依據(jù)提請辦理、支持、配合、協(xié)助的工作,不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助,存在“門好進、臉好看、話好聽,但事難辦”或“中梗阻”。
⑸辦事拖拉、效率低下,對依法依規(guī)應辦理的事項或者職責范圍內(nèi)的工作,無正當理由不在規(guī)定時限內(nèi)辦結,敷衍應付或執(zhí)行不力,貽誤工作,造成損失或不良影響。
3.“亂作為”行為整治重點:
⑴超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項,或違反程序處理監(jiān)管事項。
⑵在行政監(jiān)管中濫用自由裁量權,造成當事人合法權益受到損害,或者讓當事人逃避責任,使國家、集體或他人合法權益受到損害。
⑶在履行監(jiān)管職責中違反廉潔自律規(guī)定,利用職務或工作上的便利,故意刁難,設置障礙,吃拿卡要,或提出其它不正當要求、謀取私利 利;違反財經(jīng)紀律,謀取小團體或個人利益。
⑷工作紀律松弛,思想散漫,紀律意識淡薄,不守規(guī)章、不聽指揮,散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;遲到早退、擅離崗位,工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、玩手機游戲、炒股。
范文二
為深入推進機關效能建設,營造良好的發(fā)展環(huán)境,天池鎮(zhèn)多措并舉積極開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作。
一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項整治工作領導組,并制定了專項整治實施方案,明確整治范圍、工作重點、工作措施、工作要求,現(xiàn)已印發(fā)相關單位執(zhí)行。
二是召開專項整治工作動員會,傳達縣委相關會議精神,提高認識,統(tǒng)一思想。安排部署專項整治活動工作,明確任務、目標、責任人等。
三是設置專項整治活動公開欄、宣傳欄、LED顯示屏、標語等進行廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
四是開展“履職、盡責、服務、奉獻”專題討論會,全體機關干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責和個人實際,踴躍發(fā)言,提出建議意見。撰寫發(fā)言提綱和心得體會40余份。
五是機關干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開展自查自糾,填寫整治清單。查找自身問題,提出整改措施,明確整改時限,目前整改進度,交由分管領導審核,F(xiàn)已收到整改清單30余份,查找問題70余條。
六是撰寫專項整治工作信息,向各網(wǎng)站報送,廣泛宣傳,擴大范圍,提高群眾知曉率。