一、整治目標(biāo)
全面系列重要講話精神和市委“三抓三主動(dòng)”要求,堅(jiān)持以解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn),以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)意識(shí)水平為關(guān)鍵,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則,監(jiān)督、制約安監(jiān)工作權(quán)力運(yùn)行,保證安全監(jiān)管權(quán)力正確行使。嚴(yán)厲查處 “不作為、慢作為、亂作為”行為,使安監(jiān)部門機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、 履職能力明顯增強(qiáng)、安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)明顯改進(jìn)、群眾滿意度顯著提升,為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、整治范圍和重點(diǎn)
此次專項(xiàng)整治范圍:全局干部職工。整治重點(diǎn):圍繞解決“不作為、慢作為、亂作為”6類15項(xiàng)突出問(wèn)題。
(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問(wèn)題
1.在執(zhí)行上級(jí)、局黨組重要工作部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上,不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí),敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,拖延不辦,致使政令不暢,未按時(shí)間進(jìn)度完成工作任務(wù),影響整體工作進(jìn)程的。
2.干部職工思想僵化,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),不講策略,照抄照搬照傳, 一放就亂,一管就死,探索創(chuàng)新工作意識(shí)不強(qiáng)。遇事只講問(wèn)題,不談方法,不會(huì)主動(dòng)化解職責(zé)范圍內(nèi)的困難和矛盾,該辦的事不辦或不及時(shí)辦理的。
3.工作中見難題就推,遇矛盾就躲,上推下卸,當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”;對(duì)問(wèn)題干部職工不敢抓、不愿管,對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過(guò)且過(guò)的。
4.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要,對(duì)前來(lái)辦事的人員置之不理,設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)待的;
5.行政審批設(shè)置程序要求不規(guī)范、不科學(xué)。審批不及時(shí),程序仍然繁瑣,手續(xù)仍然繁雜,審批時(shí)限仍然較長(zhǎng)。
6.不遵守上下班作息制度,上班時(shí)間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其它與工作無(wú)關(guān)活動(dòng)的。
(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項(xiàng)問(wèn)題
1. “不作為”行為整治重點(diǎn)
⑴安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單、監(jiān)管責(zé)任清單和監(jiān)管程序清單缺失,對(duì)法律法規(guī)、監(jiān)管責(zé)任清單規(guī)定的監(jiān)管事項(xiàng),不履行監(jiān)管職責(zé),“為官不為”、“為政不為”。
⑵對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政監(jiān)管事項(xiàng)敷衍應(yīng)付,或放任不管,或監(jiān)管不力。對(duì)所負(fù)責(zé)的工作情況不了解、不深入,工作不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管股室站隊(duì)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題失察失管。
⑶對(duì)有關(guān)單位、部門履行監(jiān)管職責(zé)中依法依規(guī)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助。
⑷股室站隊(duì)工作人員在履行監(jiān)管職責(zé)方面存在問(wèn)題需要向上級(jí)報(bào)告或追究責(zé)任、按要求應(yīng)該移送問(wèn)題線索而不及時(shí)移送。
⑸對(duì)安監(jiān)工作人員履行監(jiān)管職責(zé)問(wèn)題開展調(diào)查中存在包庇護(hù)短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
⑹對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作,不敢擔(dān)當(dāng)、不抓不管,或者無(wú)正當(dāng)理由不辦理,不貪不占也不干。
2.“慢作為”行為整治重點(diǎn):
⑴群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差,接待群眾辦事語(yǔ)氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢。滿足于聽了安排、到了現(xiàn)場(chǎng)、做了筆錄、不問(wèn)工作效果、消極怠工、不服從安排、八小時(shí)以外工作講條件、講待遇。
⑵服務(wù)窗口和股室辦事程序繁瑣、審核審批手續(xù)復(fù)雜,政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務(wù)中告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句,讓企業(yè)和群眾來(lái)回跑;大局意識(shí)不強(qiáng),工作不主動(dòng)、辦事拖拉,不按要求及時(shí)完成工作任務(wù)。
⑶對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違,搞“上有政策、下有對(duì)策”,熱衷于做樣子、搞形式;執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,工作不能及時(shí)落實(shí)到位。
⑷崗位職責(zé)不清、責(zé)任不明、工作標(biāo)準(zhǔn)不高;干不成事找借口,只講客觀條件,不講主觀原因;對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)辦理、支持、配合、協(xié)助的工作,不辦理、不支持、不配合、不協(xié)助,存在“門好進(jìn)、臉好看、話好聽,但事難辦”或“中梗阻”。
⑸辦事拖拉、效率低下,對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作,無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),敷衍應(yīng)付或執(zhí)行不力,貽誤工作,造成損失或不良影響。
3.“亂作為”行為整治重點(diǎn):
⑴超越職權(quán),違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的安全生產(chǎn)監(jiān)管等事項(xiàng),或違反程序處理監(jiān)管事項(xiàng)。
⑵在行政監(jiān)管中濫用自由裁量權(quán),造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害,或者讓當(dāng)事人逃避責(zé)任,使國(guó)家、集體或他人合法權(quán)益受到損害。
⑶在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)或工作上的便利,故意刁難,設(shè)置障礙,吃拿卡要,或提出其它不正當(dāng)要求、謀取私利 利;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益。
⑷工作紀(jì)律松弛,思想散漫,紀(jì)律意識(shí)淡薄,不守規(guī)章、不聽指揮,散布謠言、搬弄是非,目無(wú)法紀(jì)、制造事端;遲到早退、擅離崗位,工作時(shí)間打牌娛樂(lè)、上網(wǎng)購(gòu)物、玩手機(jī)游戲、炒股。
范文二
為深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,天池鎮(zhèn)多措并舉積極開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。
一是成立“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案,明確整治范圍、工作重點(diǎn)、工作措施、工作要求,現(xiàn)已印發(fā)相關(guān)單位執(zhí)行。
二是召開專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),傳達(dá)縣委相關(guān)會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。安排部署專項(xiàng)整治活動(dòng)工作,明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任人等。
三是設(shè)置專項(xiàng)整治活動(dòng)公開欄、宣傳欄、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。
四是開展“履職、盡責(zé)、服務(wù)、奉獻(xiàn)”專題討論會(huì),全體機(jī)關(guān)干部及派駐部門等40余人參加。干部就自身工作職責(zé)和個(gè)人實(shí)際,踴躍發(fā)言,提出建議意見。撰寫發(fā)言提綱和心得體會(huì)40余份。
五是機(jī)關(guān)干部職工就“不作為、慢作為、亂作為”開展自查自糾,填寫整治清單。查找自身問(wèn)題,提出整改措施,明確整改時(shí)限,目前整改進(jìn)度,交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,F(xiàn)已收到整改清單30余份,查找問(wèn)題70余條。
六是撰寫專項(xiàng)整治工作信息,向各網(wǎng)站報(bào)送,廣泛宣傳,擴(kuò)大范圍,提高群眾知曉率。