市人口計(jì)生委:
根據(jù)市人口計(jì)生委關(guān)于開展流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專題評估工作的安排,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門會議,對這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級安排不折不扣地做好這項(xiàng)工作。同時(shí),縣人口計(jì)生局成立專門工作小組,認(rèn)真對照評估標(biāo)準(zhǔn),深入開展了流動人口計(jì)劃生育工作服務(wù)管理自查,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點(diǎn)。通過自查,全縣共有流出人口7214人,其中已婚育齡婦女3968人,流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人,其中已婚育齡婦女89人,流入人口驗(yàn)證率為100%。
二、存在問題
1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看,我縣雖然能夠完成上級下達(dá)的人口控制目標(biāo),但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較大比例, 這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握,為人口目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)留下了隱患,低生育水平存在反彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn),從2005年截止到2007年年底,全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人,其中計(jì)劃內(nèi)78人,違法生育14人,計(jì)生率僅為85%。
2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務(wù)工作進(jìn)行了多次宣傳,但仍有大部分流動人口對自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解,存在宣傳死角,影響了流動人口的知曉率。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計(jì)劃生育工作重視程度不夠,認(rèn)為流動人口是現(xiàn)居地管理為主,認(rèn)為這項(xiàng)工作不會影響全局,使得流動人口工作很難被擺到重要位置,工作被動應(yīng)付。
4、流動人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動人口工作,因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作人員責(zé)任心不足,業(yè)務(wù)水平不高,很難適應(yīng)新形勢下流動人口管理和服務(wù)工作的需要。
5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機(jī)制,使“一證管多證”、聯(lián)席會議、信息通報(bào)等制度不能很好地落實(shí),各部門之間缺乏溝通,使流動人口管理工作形不成合力。
6、利益導(dǎo)向機(jī)制有待完善。由于流動人口經(jīng)費(fèi)投入的不足,對流動人口的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、獎勵(lì)、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補(bǔ)償?shù)榷喾N形式的利益導(dǎo)向機(jī)制只存在于形式,很難落實(shí)到位,從而導(dǎo)致流動人口的辦證和驗(yàn)證積極性不高,辦證率和驗(yàn)證率達(dá)不到考核要求。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的,我們不能回避,問題和矛盾的存在,是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇,也越能考驗(yàn)我們的工作水平。這些問題如能得到解決,對推動我縣的流動人口計(jì)劃生育上水平、上臺階具有積極作用。
三、下步工作重點(diǎn)和整改措施
1、提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),進(jìn)一步搞好流動人口計(jì)劃生育工作的綜合治理,與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的抓好我縣流動人口計(jì)劃生育管理工作。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計(jì)劃生育工作的重視程度,提高流動人口管理人員的責(zé)任心,讓他們?nèi)媪私猱?dāng)前流動人口計(jì)劃生育工作的形式和狀況,從而理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式、方法。
2、創(chuàng)新工作方法,提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平,上質(zhì)量!拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂辉L、二送、三跟蹤、四建檔、五反饋。一訪就是通過走訪摸清我縣流動人口底數(shù),保證流動人口信息采集準(zhǔn)確及時(shí);二送就是在入戶時(shí)為流動人口送一份維護(hù)流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單;三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點(diǎn)流動人口實(shí)行服務(wù)跟蹤,讓他們了解計(jì)生常識和生殖保健知識,并維護(hù)自己的合法權(quán)益;四建檔,根據(jù)所采集的信息及時(shí)為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存;五反饋,根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時(shí)反饋到流動人口戶籍所在地,以便及時(shí)了解和掌握她們孕育情況。
3、充分運(yùn)用信息平臺,實(shí)行信息交流,資源共享。我們要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)資源,搞好信息平臺建設(shè),不斷提升流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平,認(rèn)真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,做到“證、卡、機(jī)”三統(tǒng)一。