按照區(qū)紀委《關于開展農(nóng)村黨風廉政建設工作專項檢查活動的通知》要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)村黨風廉政建設工作情況自查如下:
一、農(nóng)村黨風廉政建設基本工作情況
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把黨風廉政建設工作作為一項重大政治任務來抓,進一步深化黨風廉政建設責任制,成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,制定了《黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和黨風廉政建設任務分工及考核意見。鎮(zhèn)黨委書記劉剛毅對木蘭鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,為總責任人;鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記譚小琳為具體負責人,鎮(zhèn)政府各職能部門、黨支部、村委會、機關單位統(tǒng)一在鎮(zhèn)黨委黨風廉政建設責任制前提下,一級對一級負責,各盡其責,全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作。鎮(zhèn)黨委、政府每年召開專題會,研究黨風廉政建設和反腐敗工作,并對違反黨風廉政建設責任制的典型嚴格查處。同時,鎮(zhèn)紀委在黨委的領導下,協(xié)調(diào)組織,當好參謀助手并積極配合上級部門嚴格工作,使我鎮(zhèn)在行政效能建設、投資軟環(huán)境建設、制度建設、作風建設等工作得到了順利的開展。
(一)主要做法:
1、完善新型村級治理機制,加強對基層權力運行的監(jiān)督。
(1)建立完善民主議事會、民主監(jiān)事會和民主聯(lián)席會等組織,做到工作制度上墻,各社區(qū)民主議事會每2個月議一次事,產(chǎn)改期間除外,做到開展工作有記錄;民主聯(lián)席會對每季度收集到的意見和建議進行梳理,對群眾反映的可行性意見和建議給予采納并落到實處。
(2)進一步建立完善農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議、村民會議和“一事一議”等民主決策制度和黨務、政務、居務公開的內(nèi)容審核制度、意見反饋制度、工作監(jiān)督制度、群眾評議制度和責任追究制度等。
(3)將目標規(guī)劃、財務、集體資產(chǎn)管理、干部任用、計劃生育、收費情況、辦事程序、勤政廉政公開等納入公開內(nèi)容,以固定的事務公開欄為主,輔之以會議、便民手冊等形式進行公開,實行常規(guī)性工作至少每季度公開一次,階段性工作逐段公開,專項工作隨時公開,公開的內(nèi)容至少保留一個月。每年至少召開一次群眾代表會議,對政務公開進行評議。村(居)財務每月按時公開。
2、建立完善農(nóng)村黨風廉政建設長效機制。
(1)加大反腐倡廉宣傳教育力度。一是鎮(zhèn)黨委將黨紀法規(guī)和反腐倡廉知識的學習教育作為黨委中心組的主要內(nèi)容。二是針對農(nóng)村基層黨員干部、黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題,把反腐倡廉教育列入鎮(zhèn)、村黨員干部培訓規(guī)劃,結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,依托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和村級組織活動場所等教育陣地,深入開展反腐倡廉教育;三是采取黨員電教、黨課培訓、會議、通報等多種形式,加大了宣傳教育力度。通過培訓,進一步提升農(nóng)村黨員干部的黨性修養(yǎng),為民意識和法紀觀念得到進一步提高;四是組織鎮(zhèn)機關一、二支部和農(nóng)村黨員干部900余人觀看了警示教育片,加強了正面教育和警示教育, 使廣大黨員干部受到了深刻的警示教育,進一步增強了廣大黨員干部構筑思想防線的意識和積極性。
(2)積極推進廉政文化進農(nóng)村工作。我鎮(zhèn)分水社區(qū)為廉政文化進農(nóng)村村級示范點。在建設中,我們在分水村活動室設立了“黨風廉政宣傳室”;確定了專人負責此事,聯(lián)系點的各項工作正在進行。
(3)建立健全農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理制度。進一步規(guī)范和落實領導班子議事規(guī)則;落實農(nóng)村基層干部廉政落實農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,并有記錄;推行了鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)“勤廉雙諾雙述雙評”、個人重大事項報告、居民詢問質(zhì)詢、任期和離任經(jīng)濟責任審計等制度;建立了機關中層干部、村(社區(qū))主要領導的個人廉政檔案。
(4)建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)財務管理制度。推行村組代理會計核算、委派會計和民主理財、村級財務支出“月核年審”和財務公開等制度;按季度公布村組財務收支,集體財務往來較多的社區(qū)實行每月公布一次;建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)債務化解機制、債務償還責任制、新增債務報批制和違規(guī)新增債務責任追究制;健全完善農(nóng)村集體土地、灘涂、水面、林地等資源承包、租賃、出讓等管理制度,對經(jīng)營性土地使用權等出讓全面推行公開競價和招投標制度。
3、提高服務效能,解決農(nóng)民群眾關心的熱難點問題。
(1)健全鄉(xiāng)村組三級信訪網(wǎng)絡,鎮(zhèn)設立了信訪接待室、社區(qū)設立信訪接待站、組設立信訪接待點;推行基層信訪代理制度、領導干部接訪和下訪工作制度、建立村干部輪流值班制度;對疑難信訪問題,實行領導干部包案,做到了限時辦結(jié);鎮(zhèn)、村干部定期不定期開展民情走訪,鎮(zhèn)干部共走訪45次、各社區(qū)干部75次,并堅持了記民情日記制度。
(2)深化便民服務中心“一口式”服務,嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制和社會評議制。對便民中心人員嚴格加強管理,對受到群眾舉報的及時給予處理,作出書面檢查,扣罰月工作補貼;加強社區(qū)便民綜合服務站點建設,推行農(nóng)村為民服務代理制。
(3)認真解決農(nóng)村產(chǎn)權制度改革中涉及確權、頒證等關鍵環(huán)節(jié)群眾反映突出的問題;重點查處在農(nóng)村修路建房和用水用電等方面的亂收費、亂罰款和亂集資、亂攤派等問題,完善征地補償機制,落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度,確保專款專用,規(guī)范征地程序和補償標準。
4、加強組織領導,落實黨風廉政建設責任制。
成立了農(nóng)村黨風廉政建設領導機構;建立鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設工作聯(lián)席會議制度,共專題研究工作12次;與社區(qū)簽訂了黨風廉政建設目標責任書并督促落實,鎮(zhèn)紀委對督促檢查作了詳細的記錄;黨政領導班子成員對責任對象廉政談話5次。
(二)存在的問題:
1、黨風廉政建設方面的宣傳有待進一步加強,特別是對基層黨員、干部的廉政知識培訓需進一步加強。
2、廉政文化試點村的建設需加快,以便進一步發(fā)揮其在農(nóng)村中的聯(lián)系作用。
二、中央、省委和市委強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
近年來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點,務實創(chuàng)新,扎實工作,全力抓好了國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,確保了各種惠農(nóng)資金發(fā)放到位,農(nóng)民生活水平明顯提高,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)保持了又好又快發(fā)展,F(xiàn)將我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況匯報如下:
一、按照四統(tǒng)一四相符原則,確保了集體土地使用權、房屋所有權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權等確權頌證工作的順利開展。
我鎮(zhèn)緊緊按照“四統(tǒng)一”(記載的地塊、地類、面積、四至界限統(tǒng)一)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權證、承包經(jīng)營權證登記簿相符)和“五到戶”(承包面積、承包位置、承包合同、承包經(jīng)營權證、基本農(nóng)田標注到戶)的要求,真抓實干,切實做好農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作。具體情況如下:
(一)集體土地使用權和房屋所有權確權情況。
1、基本情況:產(chǎn)改涉及6個社區(qū),67個組,分別是:永寧、分水、宮王、十里、天宮、石馬。上報總戶數(shù):6241戶。
2、內(nèi)外業(yè)完成及送審情況:內(nèi)外業(yè)完成100%,內(nèi)業(yè)資料送審:5394宗。
3、集體土地使用權確權情況:已公示:5361戶;資料已交國土局:24戶;不確權:9戶;共計:5394戶。國土現(xiàn)已頒證:4213戶。
4、房屋所有權確權情況:已公示:5369戶;房管已頒證:4014戶。
(二)農(nóng)用地承包經(jīng)營權確權工作情況。