XX市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
按照省、市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，鞏固治理成果繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作。綿竹市委、政府高度重視，“治理辦”以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展好“回頭看”工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、抽查情況
為了抓好治理“小金庫”的長效機(jī)制建設(shè)，杜絕“小金庫”問題反彈，市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個組，以“回頭看”與財務(wù)檢查相結(jié)合的方式，在去年重點檢查的65個單位中抽查了21個單位，另新檢查3個單位。在“回頭看”工作中，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：一是我市一鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地辦涉嫌“小金庫”一個，經(jīng)聯(lián)合檢查組檢查，認(rèn)定該鎮(zhèn)收取“征地款”中屬公款私存，共有兩個存折，余額分別為77,154.46元、15,527.93元，共計92,682.36元;二是會計基礎(chǔ)工作未得到改善;三是部分單位財務(wù)管理不到位;四是個別單位對固定資產(chǎn)仍未作清理。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)問題的原因分析
分析“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問題，主要有以下幾個方面的原因：部分單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)意識薄弱，財務(wù)管理不到位;個別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度;部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時走樣或執(zhí)行不到位;在災(zāi)后重建過程中，因建設(shè)項目多，任務(wù)重，很多基層財務(wù)人員被市級部門調(diào)走，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財務(wù)專業(yè)人員得不到及時補(bǔ)充，只好用其他崗位的非專業(yè)人員從事財務(wù)工作，加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識，又未得到專業(yè)培訓(xùn)，致使財政政策不明，會計基礎(chǔ)工作差，財政管理水平達(dá)不到要求;部分單位多年未對資產(chǎn)進(jìn)行清理，加之歷史原因，部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明，造成資產(chǎn)管理混亂;由于票據(jù)管理力度不夠，市面上的假票、“歪票”流行，一般人員無法識別，再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范，因而為“小金庫”提供了便利。
三、已采取的有效措施
“小金庫”治理需要“連根拔”已經(jīng)成為共識，基于此，我市在深入開展“小金庫”治理回頭看工作的同時，積極構(gòu)建治理“小金庫”的長效機(jī)制:一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位的收入管理，使“小金庫”成為無源之水。二是強(qiáng)化行政事業(yè)單位的支出管理，從“出口”上控制“小金庫;三是建立健全“小金庫”懲防體系，通過深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，大力推行公共財政陽光運(yùn)行，積極探索根治“小金庫”的長效機(jī)制;四是將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理內(nèi)容
此外，我辦還積極采取了以下有效措施：
1、加強(qiáng)宣傳財政法律法規(guī)政策，加大財會從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，不斷提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前，財政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的財政法律法規(guī)意識，進(jìn)一步提高財務(wù)、財政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實財政隊伍后備人才。
4、把會計基礎(chǔ)、財務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容，建立健全獎懲制度。
5、建議審計部門堅持“離任審計制度”，并把會計基礎(chǔ)工作、財務(wù)管理作為審計的一項重點內(nèi)容。
6、加強(qiáng)財政監(jiān)管力度，上下級財政部門之間保持適時溝通，提高辦事效率，共同努力把各項財政法規(guī)政策一一落到實處。
7、紀(jì)委監(jiān)察、財政、審計部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。
8、責(zé)令各單位限期整改檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)單位。
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