按照中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，省委常委會通過深入查擺和廣泛征求意見建議，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，認真研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，制定了《中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，現(xiàn)予以公布，歡迎社會各界和廣大群眾對整改落實情況進行監(jiān)督。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省委常委會堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，在全省進行了3次大范圍的征求意見，共有10.3萬名干部群眾向省委常委會及成員提出意見建議，分類梳理出1850條，其中“四風(fēng)”方面的意見建議1511條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央精神和中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了省委常委班子整改方案。
一、整改指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想。，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風(fēng)”問題，把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快建成全面小康，奮力譜寫中國夢的湖南篇章。
(二)基本原則
——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從常委班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務(wù)，一把手負總責(zé)，班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題，班子成員要自覺認領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。
——堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風(fēng)問題。
——堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。
——堅持開門整改。整改方案要在一定范圍通報，并向社會公布，定期舉行新聞發(fā)布會及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。
——堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。
——堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，以黨性修養(yǎng)增強為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。
——堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》結(jié)合起來，與完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。
——堅持統(tǒng)籌推進。加強第一批活動與第二批活動的統(tǒng)籌聯(lián)動，著力搞好整改落實的對接、組織指導(dǎo)的銜接和成果運用的承接，始終繃緊整個活動鏈條，確保不減壓、不掉鏈、不松勁。
二、整改總體目標和具體路徑
(一)總體目標。分近期整改目標和中長期整改目標。
近期整改目標：圍繞“四個著眼”，全面落實中央明確的各項整治任務(wù)，集中開展突出問題專項整治，嚴肅查處一批違規(guī)違紀案件，有效遏制“四風(fēng)”，實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。重點是：著眼為民、利民、便民，堅決遏制衙門作風(fēng);著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力，堅決遏制文山會海、檢查評比泛濫現(xiàn)象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風(fēng);著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀，堅決遏制形象工程、政績工程，堅決遏制侵害群眾利益行為。同時，先期取得一批制度建設(shè)成果。
中長期整改目標：認真貫徹十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，加快體制機制改革和建設(shè)，健全為民務(wù)實清廉的常態(tài)化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，努力成為群眾滿意工程。
(二)具體路徑。整改大體分三個階段進行：
——開展回頭看、制定整改方案階段(11月底前)。主要任務(wù)是：按照“六看”的要求，認真抓好省委常委班子等四大班子及省直第一批157個單位的“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎(chǔ);常委同志帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，著力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強一些”上下功夫，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對“四風(fēng)”，制定和完善班子整改方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、節(jié)慶泛濫、違規(guī)配車占房等奢靡之風(fēng)問題。
——集中整治、建章立制階段(2月前)。主要任務(wù)是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破;全面落實中央確定的制度建設(shè)任務(wù)，制訂完善制度建設(shè)計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個;適時組織對第一批教育實踐活動開展情況尤其是解決問題、改進作風(fēng)的情況進行民主評議和民意調(diào)查;做好第二批教育實踐活動的前期謀劃工作，推動第二批單位先學(xué)起來、先準備起來、先改起來。
——深化整改、鞏固提升階段(6月后)。主要任務(wù)是：繼續(xù)深化專項整治工作，統(tǒng)籌推進中長期整改任務(wù)的落實，對新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，圍繞持續(xù)推進整改、防止反復(fù)反彈、活動成果運用等方面，適時組織進行再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。
