根據(jù)《xx績效考評領導小組辦公室關于反饋縣(區(qū))20xx年度績效考評初步結(jié)果的通知》(市績辦發(fā)〔20xx〕8 號)要求，xx績效考評辦對恭城縣20xx年度績效考評初步結(jié)果進行了反饋，指出了恭城縣經(jīng)濟建設、社會建設、黨的建設、效能建設等方面存在的一些問題及社會公眾提出的意見建議，為切實解決好存在的突出問題，推動恭城科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定本整改方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“實事求是、便于落實、務求實效”的原則，分析存在問題原因，明確整改目標和措施，落實整改責任，著力解決突出問題，建立健全長效工作機制，發(fā)揮績效考評的導向、激勵和監(jiān)督作用，進一步改進工作作風，提高行政效能，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高黨委、政府執(zhí)行力和公信力，促進各項工作深入開展，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓人民群眾滿意。
二、整改內(nèi)容及措施
對照市績效辦反饋恭城縣在公眾評議中社會公眾提出的問題和意見建議，逐項明確整改措施，落實整改責任和完成時限。
(一)經(jīng)濟建設方面
整改問題一：要進一步加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)的健康、可持續(xù)、快速發(fā)展。
整改措施：1、做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極引進和培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提升月柿等農(nóng)產(chǎn)品加工能力;壯大濃縮油茶生產(chǎn)規(guī)模。2、著力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點推進風能發(fā)電、月柿生物提取等高科技項目建設。3、進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大以月柿為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全年完成優(yōu)質(zhì)水果種植3萬畝以上。4、穩(wěn)步推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。認真抓好毛竹的撫育和低改高工作，推廣高效經(jīng)濟林木種植，新種毛竹面積1萬畝以上、高產(chǎn)油茶1萬畝、優(yōu)質(zhì)杉樹1萬畝。5、做大生態(tài)文化旅游業(yè)。加強景區(qū)景點建設，加大旅游宣傳推介力度，繼續(xù)辦好桃花節(jié)、月柿節(jié)、關帝廟會“兩節(jié)一會”，舉辦好全國攝影大展、首屆恭城油茶文化節(jié)等節(jié)慶旅游。6、推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。繼續(xù)實施禁伐闊葉林和禁止開墾25度以上坡地林地、退耕還林和生態(tài)公益林補償?shù)日�，加強林地保護和自然保護區(qū)、水源林保護區(qū)建設，扎實推進“綠滿八桂”工程，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。
責任單位：縣生態(tài)中心、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、文旅局
完成時限：20xx年底
整改問題二：要加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。
整改措施：1、進一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大以月柿為主的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展葡萄、食用菌、網(wǎng)紋甜瓜等短平快種植項目;引導、扶持農(nóng)戶在氣候適宜的山區(qū)，發(fā)展投入少、效益高的藥菊、桔梗、丹參種植項目。2、實施水果標準化生產(chǎn)和管理。加強全國綠色食品原料(柑桔、月柿)標準化生產(chǎn)基地建設，高標準化栽培面積達6萬畝。3、抓好水果流通工作。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，規(guī)范出境水果果園注冊登記及產(chǎn)地供貨證明的使用管理，確保水果出境銷售渠道暢通。4、推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。加大特種養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的獎勵扶持力度，推動全縣養(yǎng)殖業(yè)由家庭傳統(tǒng)養(yǎng)殖向養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖場(點)發(fā)展，完成瑤香家禽養(yǎng)殖公司種雞孵化場二期工程建設，新增竹鼠規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶。5、穩(wěn)步推進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。積極推廣高效經(jīng)濟林木種植，新種毛竹面積1萬畝以上、高產(chǎn)油茶1萬畝、優(yōu)質(zhì)杉樹1萬畝。6、扎實推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)抓好黃嶺、鄧扒、蛟津塘、社山等新村的完善工作，完成新農(nóng)村示范點建設1—2個，推進20個以上“普惠制”新村建設。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣生態(tài)中心、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、新農(nóng)村辦
完成時限：20xx年底
(二)社會建設方面
整改問題一：希望20xx年縣委、政府繼續(xù)保持對農(nóng)村基礎設施的投入力度。
整改措施：1、加大水利基礎設施建設，完善蘭洞、花田崗、金錢弄水庫除險加固;實施小流域整治、農(nóng)田小型水利和水毀修復項目建設。2、實施農(nóng)村飲水安全工程，新建人畜飲水工程14處，解決6336人飲水安全問題。3、加大電力基礎設施建設，完成燕巖變至蓮花變、三江輸變電兩條35千伏線路建設，實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。4、實施教育惠民工程，對存在安全隱患的中小學校校舍進行安全工程加固改造、重建或避險遷移。5、抓好平安巨塘、蓮花枧頭整村推進土地整治項目建設。6、繼續(xù)實施80個自然村(屯)內(nèi)道路硬化。7、完成20個以上“普惠制”新村建設任務。8、實施廣播電視“村村通”工程。9、完成20個村級籃球場建設。
責任單位：縣水利局、水利電業(yè)公司、教育局、國土局、新農(nóng)辦、廣電局、體管中心
完成時限：20xx年底
整改問題二：交通不便，希望加大恭城的交通投資力度。
整改措施：1、力爭啟動灌陽經(jīng)恭城至平樂高速公路、平樂(二塘)至恭城(蓮花)二級公路改建項目前期工作。 2、爭取啟動栗木至龍虎三級公路、勢江至高桂三級公路平安橋頭至火車站公路建設。3、維修加固縣城燕巖大橋、茶江大橋、西嶺羊角山大橋，完成門等至黃竹崗公路改建。4、積極向上爭取建設計劃，扶持修建通建制村瀝青(水泥)路項目。
責任單位：縣交通局
完成時限：20xx—
整改問題三：應加強社會治安管理。
整改措施：1、深入開展和諧建設在基層活動，健全信訪工作責任制和調(diào)解機制，提高處置突發(fā)公共事件能力，妥善調(diào)處各類社會矛盾。2、啟動“六五”普法工作。3、推進“天網(wǎng)”工程建設，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪和黑惡勢力。4、進一步強化行業(yè)場所的管理力度，嚴厲打擊黃賭毒現(xiàn)象。
責任單位：縣綜治辦、縣公安局、司法局、信訪局、調(diào)處辦
完成時限：20xx年底
整改問題四：要提高群眾的整體素質(zhì)，加強文化建設。
整改措施：1、加強文化基礎設施建設，完成6個村級公共服務中心建設，建設栗木鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、西嶺鄉(xiāng)綜合文化站。2、大力發(fā)展文化事業(yè)，加強瑤族文化遺產(chǎn)保護開發(fā)。3、加大農(nóng)村文藝隊伍培訓力度，不斷豐富農(nóng)村群眾文化生活。
責任單位：縣文旅局
完成時限：20xx年底
(三)黨的建設方面
整改問題：考核領導干部走過場。
整改措施：1、嚴格實行民主推薦“四公開”。即公開推薦職位、推薦條件、推薦資格和適度公開推薦結(jié)果，充分發(fā)揚民主，有效避免干部群眾對推薦結(jié)果公正性和真實性的猜疑，調(diào)動廣大群眾參與的積極性。2、規(guī)范程序，擴大民主，準確考察和識別干部。嚴格按照《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，讓群眾預先知道考察時間、考察對象和考察組成員等情況，增加考察工作的透明度，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。3、健全網(wǎng)絡，量化指標，提高考察深度。做好與相關單位協(xié)作聯(lián)動的“共同考察”工作，完善與紀檢、監(jiān)察、政法、計生、信訪、審計等部門的聯(lián)席會議制度，更加準確地了解干部。4、完善責任追究制度。認真落實好干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”、全程記實制度，嚴格界定考察人員責任，執(zhí)行責任追究制。
責任單位：縣委組織部
完成時限：長期
(四)作風效能建設方面
整改問題一：公車私用嚴重，須加強公車管理、公車改革和嚴禁公款吃喝。
整改措施：1、認真貫徹實施中央印發(fā)的《黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法》，嚴格執(zhí)行自治區(qū)制定出臺的具體實施意見。2、積極開展黨政機關公務用車問題專項治理。配合自治區(qū)逐步推行公務用車GPS管理系統(tǒng)試點。3、認真執(zhí)行黨政機關公務接待管理規(guī)定。嚴格公務接待經(jīng)費管理預算管理，大力推行公務卡制度，逐步將公務接待費用納入公務卡結(jié)算。4、加強督查，對違規(guī)現(xiàn)象進行曝光和處理。5、開展“陽關糾風”工作，切實糾正行業(yè)不正之風。6、積極探索公務用車制度改革，加強公務用車使用管理。
責任單位：縣紀委監(jiān)察局、財政局、發(fā)改局、審計局
完成時限：20xx年底
整改問題二：提高工作效率，服務民生;單位之間踢皮球現(xiàn)象，不實際解決當事人問題，推卸責任，反映問題難得到解決。
整改措施：1、加強行政效能電子監(jiān)察工作。按照“應進必進”的原則，把進駐政務服務中心辦理的各類政務服務事項全部納入電子監(jiān)察范圍;及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反行政效能建設規(guī)定的問題，努力實現(xiàn)行政審批“零超時”目標。2、加強對縣政務服務中心的監(jiān)督管理。采取電子監(jiān)察與傳統(tǒng)監(jiān)察相結(jié)合的方式，不定期到窗口暗訪、巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴格實行問責制，堅決遏制不良行為的發(fā)生;加強行政效能投訴處理工作，進一步拓寬投訴渠道，完善投訴處理機制。3、加強專項監(jiān)察工作。對中央、區(qū)、市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。創(chuàng)新行政效能監(jiān)察工作，采取“便衣”監(jiān)察，抓“個案”、抓典型的方式，努力解決行政機關一些“中梗阻”問題。加強機關作風效能的監(jiān)督檢查，重點查處少數(shù)干部上班時間炒股、聊天、玩游戲，作風散漫、紀律松散，辦事拖拉、效率低、服務態(tài)度差等問題。
責任單位：縣紀委監(jiān)察局、縣政務服務中心管理辦公室、法制辦、各窗口服務單位。
完成時限：20xx年底
整改問題三：加強反腐倡廉建設，加強對領導干部的反腐敗的力度，重視基層領導干部的教育
整改措施：1、開展慶祝建黨90周年廉政教育活動。2、把廉政教育納入各類培訓的必修課程;積極開展對新任鄉(xiāng)科級領導干部、新任公務員、農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育。3、加強“廣西桂林黨員干部廉政教育基地”(周渭祠)建設，以基地為平臺，組織黨員干部到基地進行廉政教育。4、加強“恭城紀檢監(jiān)察網(wǎng)”網(wǎng)站建設，加大網(wǎng)絡廉政宣傳、教育力度。5、以開展廉政風險防范管理工作為契機，要求各單位開展廉政法規(guī)專題集中學習活動，一年不少于6次。
責任單位：縣紀委監(jiān)察局
完成時限：20xx年底
三、工作要求
(一)要落實整改責任。負有整改責任的部門和單位要對照整改措施，把各項整改工作分解細化，各責任單位的主要領導要增強整改工作的責任感，發(fā)揮表率作用帶頭整改，以建立整改工作責任機制推動工作落實。 (二)要強化整改督查。要組織力量定期不定期對各有關單位整改工作的落實情況進行督查，通報有關情況。
(三)要確保整改實效。各有關單位要著力提高整改工作的執(zhí)行力，對整改工作的目標任務要制定具體的推進計劃和工作安排，明確整改時限，并在一定范圍內(nèi)進行整改承諾公開和工作進展情況的公開，定期分析研究解決工作中的問題，確保整改工作取得實效。
