住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華4月17日在國新辦例行吹風(fēng)會(huì)上說,我國將從今年5月1日起階段性降低住房公積金繳存比例,凡繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整,該政策暫按兩年執(zhí)行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示,目前他們與國家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行一道,正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》,主要涉及以下內(nèi)容:
一是,各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定,凡住房公積金繳存比例高于12%的,一律予以規(guī)范調(diào)整,不得超過12%。
二是,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法,由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體程序按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策,從5月1日起實(shí)施,暫按兩年執(zhí)行。
三是,按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外,還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金,經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過,并經(jīng)住房公積金管理中心審核,報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。
住房公積金近年來進(jìn)入密集調(diào)整期
住房公積金建立22年來,在幫助不少人圓了住房夢(mèng)的同時(shí),也陸續(xù)顯現(xiàn)出一些問題,比如貸款難、提取難、使用難等情況,針對(duì)這些問題,有關(guān)住房公積金政策需要修改的呼聲也越來越多。從開始,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)出臺(tái)文件,對(duì)公積金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了密集的規(guī)范和調(diào)整。
10月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知,要求各地實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù),并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù),這是住房公積金建立以來,首次為繳存職工異地貸款打開了大門。
9月,為進(jìn)一步落實(shí)這一政策,住建部再次下發(fā)通知,進(jìn)一步明確公積金繳存地和貸款地雙方的職責(zé),以及公積金異地貸款的辦理流程。隨后當(dāng)月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、央行三部門就聯(lián)合發(fā)布文件,宣布自當(dāng)年10月8日起,簡化業(yè)務(wù)審批要件,全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。
而針對(duì)許多繳存職工租房無法提取住房公積金的問題,1月,住建部、財(cái)政部、央行三部門聯(lián)合下發(fā)通知,明確要求“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”。自此,租房也能提取住房公積金了。而在此之前,繳存人想要提取公積金支付房租,則還需要提交租金發(fā)票、完稅證明等。
住房公積金是什么?
住房公積金,目前可以說在所有的購房者心中都留有深刻的印象。它作為一種住房保障的制度,目前已經(jīng)成為住房分配貨幣化的一種主要形式。
住房公積金就是我們平時(shí)所繳納的“五險(xiǎn)一金”中的一金,它是指企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和職工共同繳存的長期住房儲(chǔ)金。我國最早于1991年開始在上海試點(diǎn)住房公積金制度,并于1994年由國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,正式在全國推廣住房公積金制度,至今已經(jīng)有22年歷史。
隨后,1999年《住房公積金管理?xiàng)l例》正式出臺(tái),2002年又經(jīng)國務(wù)院修訂,我們現(xiàn)在所實(shí)行的公積金管理相關(guān)規(guī)定,都是以2002年版本為基準(zhǔn)。11月底,國務(wù)院法制辦公布了《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,并向社會(huì)公開征求意見。這是時(shí)隔13年后的再次修訂。
截至目前,我國所有設(shè)區(qū)的城市都已設(shè)立住房公積金管理委員會(huì),共設(shè)有住房公積金管理中心342個(gè),下設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2651個(gè),另外還設(shè)有獨(dú)立運(yùn)作的分中心264個(gè)。
那么,住房公積金建立22年來,到底有多少錢呢?住房公積金制度建立以來,累計(jì)繳存職工2.17億人,繳存總額9.18萬億元,提取總額5.03萬億元,貸款總額5.54萬億元(含收回再貸部分),結(jié)余資金6779億元。1億多繳存職工使用住房公積金,解決了住房問題。
國外也有住房公積金嗎?
住房公積金其實(shí)不只是中國才有,其他國家在住房保障方面也有一些類似的政策措施。
我國的公積金制度,最早就是借鑒新加坡的中央住房公積金制度而來。新加坡在1955年就建立了中央住房公積金制度,實(shí)行的是會(huì)員制。會(huì)員所繳納的公積金是一種帶有強(qiáng)制性的社會(huì)保障制度,能夠提供購房、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面功能需求。其中特別重點(diǎn)突出住房保障方面的作用,在中央公積金中,80%用于購買住房和支付各類保險(xiǎn)。