公積金提取政策理應(yīng)更加便民
10月10日，住建部、財(cái)政部與人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，放寬了各地公積金貸款的條件，規(guī)定今后職工連續(xù)繳存6個(gè)月即可申請(qǐng)公積金貸款，比原來的12個(gè)月縮短了一半，同時(shí)還明確取消了公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。《通知》還要求推進(jìn)公積金的異地貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。
雖然保險(xiǎn)、公證等費(fèi)用通常只是占購房交易額相當(dāng)?shù)偷谋壤�，而且一些地方在�?shí)踐中已經(jīng)取消了，但無論如何，從中央明確規(guī)定取消，確實(shí)降低了購房人的負(fù)擔(dān)，和縮短最低繳存期限的新規(guī)一起，都增進(jìn)了公積金貸款申請(qǐng)與發(fā)放的便利性，對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)市場可以產(chǎn)生一定的提振作用�！锻ㄖ分刑岢龅膶�(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)和接續(xù)轉(zhuǎn)移，應(yīng)該是某種改革方向，要落到實(shí)處，還需要各地出臺(tái)相關(guān)政策，需要地方機(jī)構(gòu)的配合，相信這些也將得到逐步推進(jìn)。這些新的舉措都將提高住房公積金資金的利用率，同時(shí)適應(yīng)當(dāng)前人口快速流動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
加強(qiáng)住房公積金提取制度的靈活性和便利性，具有重大的意義，目前受到諸多嚴(yán)格限制的公積金提取，對(duì)低收入階層的利益不利，導(dǎo)致公積金的主要優(yōu)惠意義，如享受利率較低的貸款等，為較易提取公積金的較高收入階層享有，這違背了住房公積金制度當(dāng)初設(shè)定的發(fā)揮社會(huì)保障功能、促進(jìn)公平的初衷。公積金作為一種法定強(qiáng)制繳納的機(jī)制，如果其提取變得困難重重，就容易引起公眾的質(zhì)疑，懷疑其存在的意義。因此，要維持目前的公積金制度，就需要全面改革住房公積金的提取和使用機(jī)制。同時(shí)，適應(yīng)房價(jià)已經(jīng)大大上漲的新現(xiàn)實(shí)，提升各地公積金貸款的額度上限，以更好地滿足群眾的購房需求。
近年來，不少地方已出現(xiàn)一些改革，如實(shí)現(xiàn)公積金的異地互通，擴(kuò)大公積金的用途，特殊情況下允許以比較寬松的條件提取公積金等，這次中央的通知可以說是為各地的改革嘗試增添了信心，也提供了指導(dǎo)。《通知》的功能不應(yīng)只是某種提振樓市的權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該成為對(duì)公積金制度進(jìn)行進(jìn)一步改革的某種起步。
《通知》要求盤活存量貸款資產(chǎn)、降低貸款中間費(fèi)用、優(yōu)化貸款辦理流程、提高貸款服務(wù)效率、加強(qiáng)考核和檢查，這些都勢(shì)在必行。進(jìn)一步而言，應(yīng)該打破地區(qū)部門之間的壁壘和藩籬，克服制度慣性和不愿改革的慵懶思維，適應(yīng)人口流動(dòng)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)公積金信息的全國聯(lián)網(wǎng)，簡化提取手續(xù)，讓群眾可以順暢地異地提取，從而相信公積金制度確實(shí)是為自身利益服務(wù)，樹立對(duì)公積金制度的信心。公積金作為一種保障性制度，應(yīng)該增強(qiáng)公平性，發(fā)揮社會(huì)保障功能。同時(shí)，還要完善公積金的管理運(yùn)營制度，嚴(yán)厲打擊挪用公積金行為，同時(shí)更好地利用公積金的閑置資金，實(shí)現(xiàn)公積金的保值增值，提高資金使用效率，增強(qiáng)可持續(xù)性，以讓該制度更好地為廣大民眾的利益服務(wù)。
