《上海市住房公積金信息公開辦法(試行)》昨天在上海市公積金管理中心網(wǎng)站發(fā)布，并將于今年10月1日起實(shí)施。這是全國首部較為系統(tǒng)全面規(guī)范住房公積金信息公開工作的規(guī)范性文件。
上海市住房公積金信息公開辦法(試行)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為增強(qiáng)本市住房公積金管理工作的透明度，規(guī)范住房公積金信息公開行為，保障住房公積金繳存人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規(guī)定》、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條(定義)
本辦法所稱住房公積金信息，是指上海市住房公積金管理委員會(huì)(以下簡稱“市公積金管委會(huì)”)和上海市公積金管理中心(以下簡稱“市公積金中心”)在住房公積金決策、管理過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條(適用范圍)
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金信息公開活動(dòng)。
住房公積金繳存單位、個(gè)人查詢本單位、本人住房公積金的繳存、提取等情況，不適用本辦法。
第四條(機(jī)構(gòu)及職責(zé))
市公積金管委會(huì)和市公積金中心應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同開展本市住房公積金信息公開工作。
市公積金管委會(huì)負(fù)責(zé)制訂本市住房公積金信息公開的規(guī)章制度;指導(dǎo)、監(jiān)督市公積金中心實(shí)施住房公積金信息公開工作。
市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金信息公開的實(shí)施。
第五條(工作機(jī)構(gòu)和人員)
市公積金中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金信息公開工作機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)工作人員。
第六條(原則)
住房公積金信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公平和便民的原則。
公開的住房公積金信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第二章 公開的范圍和內(nèi)容
第七條(主動(dòng)公開)
主動(dòng)公開的住房公積金信息包括：
(一)市公積金管委會(huì)機(jī)構(gòu)職能;市公積金管委會(huì)章程、議事規(guī)則、會(huì)議制度;市公積金管委會(huì)辦公室的設(shè)置、職能、聯(lián)系方式;市公積金管委會(huì)的重大決策事項(xiàng)。
(二)市公積金中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴電話。
(三)住房公積金法規(guī)制度、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)措施和辦理時(shí)限;有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(四)住房公積金中長期發(fā)展規(guī)劃。
(五)住房公積金年度繳存、提取、使用等主要指標(biāo)完成情況及增值收益使用情況。
(六)住房公積金年度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。
(七)住房公積金個(gè)人購房貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托承辦住房公積金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)名稱、咨詢電話、辦公時(shí)間。
(八)不依法履行住房積金繳交義務(wù)，經(jīng)依法處罰后仍不改正的單位名單。
(九)其他依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)公開的信息。
前款第(一)項(xiàng)由市公積金管委會(huì)授權(quán)市公積金中心發(fā)布;第(二)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)由市公積金中心主動(dòng)發(fā)布。
第八條(不予公開)
下列住房公積金信息，不予公開：
(一)屬于國家秘密的;
(二)屬于商業(yè)秘密的;
(三)屬于個(gè)人隱私的;
(四)尚處于討論、研究、審議或者審查過程中的;
(五)需要對(duì)若干信息匯總、分析、加工、重新制作的;
(六)與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其它情形。
前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列的住房公積金信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或市公積金中心認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開。權(quán)利人對(duì)是否同意公開的意見征詢未向市公積金中心作答復(fù)的，視為不同意公開。
第九條(依申請(qǐng)公開權(quán)利)
除主動(dòng)公開的住房公積金信息外，公民、法人或其他組織有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向市公積金中心申請(qǐng)獲取相關(guān)住房公積金信息。
第十條(保密審查)
市公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
市公積金中心在公開住房公積金信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。
第十一條(公開指南和目錄)
市公積金中心應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定編制、公布住房公積金信息公開指南、住房公積金信息公開目錄，并及時(shí)更新。
住房公積金信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括信息的分類、獲取方式、住房公積金信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。
住房公積金信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括索引、信息名稱、信息內(nèi)容概述、生產(chǎn)日期、公開時(shí)間等內(nèi)容。
第三章 公開的方式和程序
第十二條(主動(dòng)公開渠道)
主動(dòng)公開的住房公積金信息，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)以及其他媒體等便于公眾知曉的渠道進(jìn)行公開。
市公積金中心應(yīng)當(dāng)在住房公積金業(yè)務(wù)辦理大廳內(nèi)設(shè)置宣傳欄以及放置相關(guān)信息公開材料。
第十三條(主動(dòng)公開期限)
屬于主動(dòng)公開范圍的住房公積金信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)住房公積金信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條(依申請(qǐng)公開渠道)
市公積金中心可指定相關(guān)的住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立信息公開申請(qǐng)的窗口，方便公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)。
第十五條(依申請(qǐng)公開方式)
公民、法人或其他組織依據(jù)本辦法第九條規(guī)定向市公積金中心申請(qǐng)公開住房公積金信息的，應(yīng)當(dāng)采用信函、傳真、電子郵件等方式提交載明下列內(nèi)容的申請(qǐng)書：
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開的住房公積金信息內(nèi)容的具體描述;
