簡政放權落實學校法人主體地位、創(chuàng)新學校治理結構、構建現(xiàn)代教育治理體系……近日,青島出臺政府規(guī)章《中小學校管理辦法》,通過地方立法強化學校管理,鞏固這些現(xiàn)代教育制度改革成果,推進依法行政、依法辦學、依法執(zhí)教。
“中小學校對影響教育教學秩序的學生,應當進行批評教育或者適當懲戒”,其中這一提法最近引發(fā)社會熱議。國家教育咨詢委員會委員楊東平認為,其實懲戒和激勵是相輔相成的,是所有管理的常態(tài)。在強調學生權益保護和反對體罰的同時如何實施“不打孩子的教育”,我們尚缺乏經驗,青島若能深入探索,將是對現(xiàn)代學校制度建設的一個貢獻。
《辦法》確立的現(xiàn)代學校制度中,明確了學校是辦學的主體,用學校章程細化責任清單,建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度,學校在課程實施、招生及學生管理、教師選聘與管理、經費管理和對外合作等方面均有自主權,進一步激發(fā)了辦學活力。
《辦法》對中小學家長委員會和家庭教育工作,以政府規(guī)章形式予以規(guī)定,成為全國首例。青島實驗高中學生家長張波祥說,“《辦法》為我們家長參與學校教育活動提供了法律依據和保障,有利于家校密切合作與互動!
中國政法大學法治政府研究院院長王敬波表示,法治是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障,要更加注重運用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展,更加注重教育法律法規(guī)體系和執(zhí)法體制機制建設