近日,《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)》提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,將于明天提請(qǐng)省人大常委會(huì)表決。修改后的條例草案,鼓勵(lì)一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子,取消了晚婚晚育假,對(duì)符合生育政策的產(chǎn)婦增加60天產(chǎn)假。
《草案》規(guī)定,有下列情況之一的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕涸倩榉蚱,再婚前一方生?個(gè)子女、另一方無子女,再婚后生育1個(gè)子女的;再婚夫妻,再婚前依法各生育不超過2個(gè)子女,再 婚后未生育的;已生育的2個(gè)子女中有病殘兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
根據(jù)國家政策,《草案》刪除了有關(guān)晚婚假規(guī)定,安徽省的婚假或?qū)⒂稍瓉淼?3天縮短為3天。對(duì)于備受社會(huì)關(guān)注的產(chǎn)假,《草案》也作出了修改,根據(jù)規(guī)定:對(duì)符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻,國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給以下獎(jiǎng)勵(lì):女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上,延長產(chǎn)假60天;男方享受10天護(hù)理假;夫妻異地生活的,護(hù)理假為20天。新條例還規(guī)定,職工 在規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間,享受起在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。
31省婚假出爐 5省晚婚假取消安徽暫定20天
在廣東等省落地了“普遍二孩”政策后,安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案)也在昨日的省人大常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了審議。根據(jù)草案,備受關(guān)注的20天晚婚假被取消,符合政策的產(chǎn)婦能在國家基礎(chǔ)假期的基礎(chǔ)上享受到延長60天產(chǎn)假的優(yōu)待。草案還對(duì)二孩后再生的條件進(jìn)行了明確,比如再婚夫妻再婚前依法各生育不超過2個(gè)子女,可以生育一胎。如果修正案通過,未來也許出現(xiàn)一對(duì)夫婦帶著5、6個(gè)孩子的超級(jí)家庭。
政策變化
[二孩]生兩個(gè)孩子取消審批
據(jù)了解,修正案草案對(duì)原條例做了十處修改,并刪去了原來的三條內(nèi)容,如果在今日的人大常委會(huì)上表決通過,將即時(shí)生效。其中,“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”成點(diǎn)。草案提出,未來將實(shí)行生育登記服務(wù),對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的,要主動(dòng)登記,由家庭自主安排生育。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱,如果生“三孩”就必須要申請(qǐng)準(zhǔn)生證,也就是審批,與之前二孩審批政策類似。
[再生]三種情況可生“三孩”
提倡生兩個(gè),也就意味著有一定的情況下可以再生“第三個(gè)”甚至更多。草案中將“再生”條件限定為三種情況。
1、再婚夫妻,再婚前一方生育1個(gè)子女、另一方無子女,再婚后只生育1個(gè)子女的,就可以申請(qǐng)?jiān)偕惶ァ?/p>
2、再婚夫妻,再婚前依法各生育不超過兩個(gè)子女,再婚后未生育的可以申請(qǐng)?jiān)偕。省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這里的再生就是再生一胎的意思。也就是說,這一胎是一個(gè)孩子還是雙胞胎甚至多胞胎?梢韵胂,未來出現(xiàn)“4+x”個(gè)孩子這種超級(jí)家庭是有可能出現(xiàn)的。
3、已生育的兩個(gè)子女中有病殘兒,不能成長為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的夫妻,可以申請(qǐng)?jiān)偕。在草案?guī)定這三種再生條件的同時(shí),原條例的十一種申請(qǐng)?jiān)偕那闆r因不符合新規(guī)被刪除。而在昨天的分組討論會(huì)上,有的組成人員建議,如果再婚夫妻再婚前一方依法有了三個(gè)孩子,另一方?jīng)]有孩子的話,應(yīng)當(dāng)考慮也可申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
[避孕]怎么避孕自己說了算
條例中,刪除關(guān)于接受避孕檢查、提倡長效避孕措施等條款,修改為“育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施”。也就是說,之前出現(xiàn)的帶有強(qiáng)制色彩的“上環(huán)、結(jié)扎”等詞匯很可能將作古。當(dāng)然,如果公民自己愿意,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會(huì)提供相關(guān)服務(wù)。此外,由于“簽訂計(jì)劃生育合同”與自主選擇避孕方式相違,刪除了原條例中關(guān)于簽訂計(jì)劃生育合同及違約金的條款。
福利變化
[產(chǎn)假]女方產(chǎn)假延長60天
根據(jù)之前的政策,我省產(chǎn)婦的基礎(chǔ)產(chǎn)假是98天,加上30天晚育假和30天獨(dú)生子女假,就是158天。如果發(fā)生難產(chǎn)、剖腹產(chǎn)等情況另有假期規(guī)定。草案修改后,只要符合條例規(guī)定政策生育的,不受晚育獨(dú)生限制,女方在享受國家基礎(chǔ)產(chǎn)假的基礎(chǔ)上延長60天。省計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀該政策時(shí)點(diǎn)出,這條政策將產(chǎn)假福利進(jìn)行了最大化,惠及的人群比之前的符合“晚育獨(dú)生”條件的人群大大增加。而我國其他省市延長產(chǎn)假為30-90天,比如河北是90天,而湖南與我省一樣是60天。男方護(hù)理假?zèng)]有變化,為10天,夫妻異地生活的護(hù)理假20天。但分組討論會(huì)上,有人也提出疑問,由于每個(gè)省的規(guī)定不一樣,“異地”的概念需要細(xì)化,否則會(huì)不明晰。比如,廣東省最新通過的條例修正案,男方護(hù)理假就延長到了15天。
[婚假]婚姻法或會(huì)作出調(diào)整
對(duì)于現(xiàn)在還沒結(jié)婚的大齡青年來說,真正“郁悶”的時(shí)候到了。草案中刪除了關(guān)于“晚婚晚育”的獎(jiǎng)勵(lì)條款,晚婚延長的20天假期被取消。不管你是40歲大叔還是20歲的小姑娘,婚假都是三天。不過,省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,雖然計(jì)生條例取消的晚婚假,但也許未來國家會(huì)對(duì)婚姻法中的假期規(guī)定作調(diào)整。大家可以守著希望等一等。
[獨(dú)生]老人老辦法新人新辦法
由于現(xiàn)在國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,修正案生效以后,對(duì)放棄生育的不再獎(jiǎng)勵(lì),也不再有獨(dú)生子女光榮證這一說。但是在國家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,依然可以申請(qǐng)領(lǐng)取光榮證,并享受與原條例相同的獎(jiǎng)勵(lì)政策。已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻,依法生育第二個(gè)子女,注銷其獨(dú)生子女父母光榮證,停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。
處罰變化
[處罰]超生還是要繳納罰款
根據(jù)草案,不符合政策生育第三個(gè)子女的,分別對(duì)夫妻雙方,按所在地縣(市,區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);家庭年實(shí)際人均收入超過常年居民年人均可支配收入1倍的,按家庭實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)服務(wù)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
除了罰款外,對(duì)國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位,國有企業(yè)職工,按照國家有關(guān)規(guī)定給予處分。農(nóng)民、無用工單位的城市居民在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)交納3年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。產(chǎn)假期間停發(fā)獎(jiǎng)金、福利,孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)用自理。此外,進(jìn)行虛假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計(jì)劃生育證明的,有關(guān)部門將依據(jù)職權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告、沒收違法所得。
產(chǎn)假是怎么算的?
原政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+晚育假30天+獨(dú)生子女假30天
新政策:基礎(chǔ)產(chǎn)假98天+延長假60天(符合計(jì)生政策)