第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范道路交通事故處理程序,保障公安機關(guān)交通管理部門依法履行職責(zé),保護道路交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民、效率的原則,尊重和保障人權(quán),保護公民的人格尊嚴。
第三條 道路交通事故分為財產(chǎn)損失事故、傷人事故和死亡事故。
財產(chǎn)損失事故是指造成財產(chǎn)損失,尚未造成人員傷亡的道路交通事故。
傷人事故是指有人員受傷,尚未造成人員死亡的道路交通事故。
死亡事故是指有人員死亡的道路交通事故。
第四條 道路交通事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)。財產(chǎn)損失事故可以由當(dāng)事人自行協(xié)商處理。
第五條 公安機關(guān)交通管理部門處理道路交通事故應(yīng)當(dāng)使用全國統(tǒng)一的計算機系統(tǒng)。
第六條 交通警察經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格,可以處理適用簡易程序的道路交通事故。
處理傷人事故,應(yīng)當(dāng)由具有道路交通事故處理初級以上資格的交通警察主辦。
處理死亡事故,應(yīng)當(dāng)由具有道路交通事故處理中級以上資格的交通警察主辦。
第七條 交通警察處理道路交通事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用執(zhí)法記錄設(shè)備。
第二章 管 轄
第八條 道路交通事故由事故發(fā)生地的縣級公安機關(guān)交通管理部門管轄。未設(shè)立縣級公安機關(guān)交通管理部門的,由設(shè)區(qū)市公安機關(guān)交通管理部門管轄。
第九條 道路交通事故發(fā)生在兩個以上管轄區(qū)域的,由事故起始點所在地公安機關(guān)交通管理部門管轄。
對管轄權(quán)有爭議的,由共同的上一級公安機關(guān)交通管理部門指定管轄。指定管轄前,最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到報警的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)先行處理。
第十條 上級公安機關(guān)交通管理部門在必要的時候,可以處理下級公安機關(guān)交通管理部門管轄的道路交通事故,或者指定下級公安機關(guān)交通管理部門限時將案件移送其他下級公安機關(guān)交通管理部門處理。
案件管轄權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,處理時限從案件接收之日起計算。
第十一條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊人員、車輛發(fā)生道路交通事故的,按照本規(guī)定處理。依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N、注銷中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊核發(fā)的機動車駕駛證以及對現(xiàn)役軍人實施行政拘留或者追究刑事責(zé)任的,移送中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊有關(guān)部門處理。
上道路行駛的拖拉機發(fā)生道路交通事故的,按照本規(guī)定處理。公安機關(guān)交通管理部門對拖拉機駕駛?cè)艘婪〞嚎、吊銷、注銷駕駛證或者記分處理的,應(yīng)當(dāng)將決定書和記分情況通報有關(guān)的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門。吊銷、注銷駕駛證的,還應(yīng)當(dāng)將駕駛證送交有關(guān)的農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機械)主管部門。
第三章 自行協(xié)商
第十二條 機動車與機動車、機動車與非機動車發(fā)生財產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下采取現(xiàn)場拍照等方式固定證據(jù)后,立即撤離現(xiàn)場,將車輛移至不妨礙交通的地點,再協(xié)商處理損害賠償事宜。但有本規(guī)定第十七條規(guī)定情形的除外。
非機動車與非機動車或者行人發(fā)生財產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場,再協(xié)商處理損害賠償事宜。
第十三條 發(fā)生可以自行協(xié)商處理的財產(chǎn)損失事故,當(dāng)事人報警的,公安機關(guān)交通管理部門可以指導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商處理。當(dāng)事人要求交通警察到場處理的,應(yīng)當(dāng)指派交通警察到現(xiàn)場調(diào)查處理。
第十四條 當(dāng)事人自行協(xié)商達成協(xié)議的,制作道路交通事故自行協(xié)商協(xié)議書,并共同簽名。自行協(xié)商協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、事故形態(tài)、碰撞部位、當(dāng)事人的責(zé)任等內(nèi)容。
第十五條 當(dāng)事人自行協(xié)商達成協(xié)議的,可以按照下列方式履行道路交通事故損害賠償:
(一)當(dāng)事人自行賠償;
(二)到投保的保險公司或者道路交通事故保險理賠服務(wù)場所辦理損害賠償事宜。
當(dāng)事人自行協(xié)商達成協(xié)議后未履行的,可以申請人民調(diào)解委員會調(diào)解或者向人民法院提起民事訴訟。
第十六條 對按照本規(guī)定第十二條、第十八條,應(yīng)當(dāng)自行撤離現(xiàn)場而未撤離的,交通警察可以對駕駛?cè)颂幰?00元罰款;駕駛?cè)擞械缆方煌ò踩`法行為的,依法予以處罰。
第四章 報警和受案
第十七條 發(fā)生死亡事故、傷人事故的,或者發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場并立即報警:
(一)駕駛?cè)藷o有效機動車駕駛證的;
(二)駕駛?cè)擞酗嬀、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品嫌疑?
(三)機動車無號牌的;
(四)當(dāng)事人不能自行移動車輛的;
(五)一方當(dāng)事人離開現(xiàn)場的;
(六)有證據(jù)證明事故是由一方故意造成的。
第十八條 發(fā)生財產(chǎn)損失事故且有下列情形之一,車輛可以移動的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在確保安全的原則下采取現(xiàn)場拍照等方式固定證據(jù)后,將車輛移至不妨礙交通的地點后報警:
(一)當(dāng)事人對事實及成因有爭議的,或者對事實及成因無爭議但協(xié)商損害賠償未達成協(xié)議的;
(二)機動車無檢驗合格標志或者無保險標志的;
(三)碰撞建筑物、公共設(shè)施或者其他設(shè)施的。
第十九條 載運爆炸品、易燃化學(xué)品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病原體等危險物品車輛發(fā)生事故的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報警,危險物品車輛駕駛?cè)恕⒀哼\人應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品安全管理條例、道路危險貨物運輸管理規(guī)定以及有關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第二十條 公安機關(guān)及其交通管理部門接到報警的,應(yīng)當(dāng)受理,制作受案登記表并記錄下列內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定處置:
(一)報警方式、時間,報警人姓名、聯(lián)系方式,電話報警的,還應(yīng)當(dāng)記錄報警電話;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)道路交通事故時間、地點;
(三)人員傷亡情況;
(四)車輛類型、車輛號牌號碼,是否載有危險物品以及危險物品的種類、是否發(fā)生泄漏等;
(五)涉嫌交通肇事逃逸的,還應(yīng)當(dāng)詢問并記錄肇事車輛的車型、顏色、特征及其逃逸方向、逃逸駕駛?cè)说捏w貌特征等有關(guān)情況。
報警人不報姓名的,應(yīng)當(dāng)記錄在案。報警人不愿意公開姓名的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第二十一條 接到道路交通事故報警后需要派員到現(xiàn)場處置,或者接到出警指令的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場。
第二十二條 發(fā)生道路交通事故后當(dāng)事人未報警,在事故現(xiàn)場撤除后,當(dāng)事人又報警請求公安機關(guān)交通管理部門處理的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十條規(guī)定的記錄內(nèi)容予以記錄,并在三日內(nèi)作出是否接受案件的決定。
經(jīng)核查道路交通事故事實存在的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)受理,制作受案登記表;經(jīng)核查無法證明道路交通事故事實存在,或者不屬于公安機關(guān)交通管理部門管轄的,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人不予受理。
第五章 簡易程序
第二十三條 公安機關(guān)交通管理部門可以適用簡易程序處理以下道路交通事故,但是有交通肇事、危險駕駛犯罪嫌疑的除外:
(一)財產(chǎn)損失事故;
(二)受傷當(dāng)事人傷勢輕微,各方當(dāng)事人一致同意適用簡易程序處理的傷人事故。
適用簡易程序的,可以由一名交通警察處理。
第二十四條 交通警察適用簡易程序處理道路交通事故時,應(yīng)當(dāng)在固定現(xiàn)場證據(jù)后,責(zé)令當(dāng)事人撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通。拒不撤離現(xiàn)場的,予以強制撤離;對當(dāng)事人不能自行移動車輛的,交通警察應(yīng)當(dāng)將車輛移至不妨礙交通的地點。具有本規(guī)定第十七條第一項、第二項情形之一的,按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第一百零四條規(guī)定處理。
撤離現(xiàn)場后,交通警察應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場固定的證據(jù)和當(dāng)事人、證人陳述等,認定并記錄道路交通事故發(fā)生的時間、地點、天氣、當(dāng)事人姓名、駕駛證號或者身份證號、聯(lián)系方式、機動車種類和號牌號碼、保險公司、保險憑證號、道路交通事故形態(tài)、碰撞部位等,并根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度,確定當(dāng)事人的責(zé)任,當(dāng)場制作道路交通事故認定書。不具備當(dāng)場制作條件的,交通警察應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)制作道路交通事故認定書。道路交通事故認定書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名。
第二十五條 當(dāng)事人在收到道路交通事故認定書十日內(nèi)共同請求調(diào)解的,交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進行調(diào)解,并在道路交通事故認定書上記錄調(diào)解結(jié)果,由當(dāng)事人簽名,送達當(dāng)事人。
第二十六條 有下列情形之一的,不適用調(diào)解,交通警察可以在道路交通事故認定書上載明有關(guān)情況后,將道路交通事故認定書送達當(dāng)事人: