深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定

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 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范非深圳市戶籍人員(以下簡稱非深戶籍人員)居住登記和居住證的辦理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》(以下簡稱《條例》),制定本規(guī)定。

第二條 非深戶籍人員居住登記申報(bào)和居住證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、簽注等相關(guān)工作,應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本規(guī)定。

第三條 公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)居住登記申報(bào)和居住證辦理工作,負(fù)責(zé)居住登記申報(bào)和居住證辦理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。

公安派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住登記申報(bào)和居住證辦理的日常工作。

第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)組織做好各區(qū)的居住登記和居住證受理點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃及日常管理等工作。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為居住登記和居住證辦理工作提供財(cái)政保障。

第五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)設(shè)置居住證受理點(diǎn),負(fù)責(zé)居住證申請(qǐng)受理、審核、簽注以及發(fā)放等相關(guān)工作,對(duì)轄區(qū)各居住證受理點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督促檢查。

受公安機(jī)關(guān)委托,出租屋管理機(jī)構(gòu)(社區(qū)網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu))、街道辦事處應(yīng)當(dāng)以社區(qū)為單位設(shè)置居住登記受理點(diǎn),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居住登記的受理等具體工作。

受公安機(jī)關(guān)委托,各街道應(yīng)當(dāng)在其辦事處設(shè)置居住證受理點(diǎn),非深戶籍人員居住數(shù)量較多的社區(qū)可以設(shè)置居住證受理點(diǎn),負(fù)責(zé)居住證申請(qǐng)、簽注的受理以及居住證發(fā)放等相關(guān)工作。

市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本部門門戶網(wǎng)站上發(fā)布居住登記和居住證受理點(diǎn)的相關(guān)信息。

第二章 居住登記

第六條 申報(bào)義務(wù)人通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記,應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)居住登記賬號(hào)。

第七條 申報(bào)義務(wù)人為個(gè)人的,可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住登記受理點(diǎn)申請(qǐng)居住登記賬號(hào)。

申報(bào)義務(wù)人通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)居住登記賬號(hào),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫個(gè)人身份信息和擬申報(bào)房屋信息。通過系統(tǒng)校驗(yàn)的,居住登記賬號(hào)申請(qǐng)成功;未通過系統(tǒng)校驗(yàn)的,申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉怯浭芾睃c(diǎn)申請(qǐng)居住登記賬號(hào)。

申報(bào)義務(wù)人到居住登記受理點(diǎn)申請(qǐng)居住登記賬號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明和擬申報(bào)房屋相關(guān)材料。

第八條 申報(bào)義務(wù)人為單位的,應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉怯浭芾睃c(diǎn)申請(qǐng)居住登記賬號(hào)。申請(qǐng)時(shí),承辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位及擬申報(bào)房屋相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。

第九條 居住登記賬號(hào)申請(qǐng)成功后,申報(bào)義務(wù)人可以使用居住登記賬號(hào)登陸居住登記申報(bào)系統(tǒng),按規(guī)定申報(bào)居住登記信息或者管理居住登記賬號(hào)相關(guān)信息。

符合《條例》第十三條規(guī)定情形,申報(bào)義務(wù)人為個(gè)人的,可以通過網(wǎng)絡(luò)直接注冊(cè)居住登記賬號(hào)申報(bào)居住登記信息。

第十條 申報(bào)義務(wù)人到居住登記受理點(diǎn)申報(bào)居住登記的,應(yīng)當(dāng)填寫申報(bào)表格,經(jīng)簽名確認(rèn)后,由受理點(diǎn)出具受理回執(zhí)。

申報(bào)義務(wù)人第一次申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示下列材料:

(一)申報(bào)義務(wù)人為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明及擬申報(bào)房屋相關(guān)材料;

(二)申報(bào)義務(wù)人為單位的,承辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位及擬申報(bào)房屋相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。

第一款規(guī)定的申報(bào)表格式樣由市公安機(jī)關(guān)制定。申報(bào)義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)下載或者到居住登記受理點(diǎn)領(lǐng)取。

第十一條 符合《條例》第十一條規(guī)定情形的,申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記。

屬于即時(shí)申報(bào)情形的,申報(bào)義務(wù)人無需申報(bào)非深戶籍人員的婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、現(xiàn)居住地址、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系等信息。

即時(shí)申報(bào)情形的居住登記管理工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),具體辦法由市公安機(jī)關(guān)另行規(guī)定。

第三章 居住證辦理及簽注

第十二條 申領(lǐng)人通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)居住證賬號(hào)。

申領(lǐng)人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住證受理點(diǎn)申請(qǐng)居住證賬號(hào)。居住證賬號(hào)開通后,申領(lǐng)人可以通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)辦證或者查詢辦證結(jié)果。

申領(lǐng)人開通賬號(hào)后,可以到居住證受理點(diǎn)提交本人身份證明材料、手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行賬號(hào)認(rèn)證。賬號(hào)經(jīng)認(rèn)證后,可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理居住證簽注、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)、再次申領(lǐng)等業(yè)務(wù)。

持證人已在居住證受理點(diǎn)提交過本人身份證明材料、手機(jī)號(hào)碼的,可以直接通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行賬號(hào)認(rèn)證。

第十三條 通過網(wǎng)絡(luò)申辦居住證的,申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)使用居住證賬號(hào)登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng),按照系統(tǒng)要求填報(bào)個(gè)人信息,向居住地居住證受理點(diǎn)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料完備并提交成功的,系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。

通過網(wǎng)絡(luò)申辦居住證的申領(lǐng)人領(lǐng)取證件時(shí),應(yīng)當(dāng)憑本人身份證明材料到其申請(qǐng)時(shí)選定的居住證受理點(diǎn)領(lǐng)取。居住證受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)申領(lǐng)人身份,打印居住證申請(qǐng)表,交申領(lǐng)人核對(duì)或者補(bǔ)充相關(guān)信息并簽名確認(rèn)后發(fā)放證件。

第十四條 到居住證受理點(diǎn)申辦居住證的,申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明材料和近期數(shù)碼照片圖像號(hào),到居住地所在的居住證受理點(diǎn)申請(qǐng)。

接到申領(lǐng)人申請(qǐng)后,受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)申領(lǐng)人是否符合辦證條件進(jìn)行初步核對(duì)。符合辦證條件的,打印居住證申請(qǐng)表,交申領(lǐng)人核對(duì)、補(bǔ)充相關(guān)信息并簽名確認(rèn)后,出具受理回執(zhí)。

通過居住證受理點(diǎn)申辦居住證的,申領(lǐng)人可以憑受理回執(zhí)到申辦受理點(diǎn)領(lǐng)取證件,也可以通過郵寄方式領(lǐng)取證件,郵寄費(fèi)用由申領(lǐng)人承擔(dān)。

第十五條 按照《條例》的規(guī)定,已在我市辦理居住登記且符合下列條件之一的引進(jìn)人才,可以直接申領(lǐng)居住證:

(一)經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障部門人才資格認(rèn)定的高層次專業(yè)人才和海外高層次人才;

 (二)取得深圳市出國留學(xué)人員資格證明的留學(xué)回國人員;

(三)具有全日制碩士研究生學(xué)歷和碩士以上學(xué)位的人員。

第十六條 公安機(jī)關(guān)收到辦證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將需要核實(shí)的相關(guān)信息發(fā)送至相關(guān)部門,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依照《條例》和本規(guī)定分別核實(shí)申領(lǐng)人的相關(guān)信息:

(一)居住登記信息由公安機(jī)關(guān)或者受委托機(jī)構(gòu)核實(shí);

(二)社會(huì)保險(xiǎn)記錄和人才認(rèn)定信息由人力資源和社會(huì)保障部門核實(shí);

(三)正在我市接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育信息由教育、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游等主管部門核實(shí)。

各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作,并向公安機(jī)關(guān)反饋核實(shí)結(jié)果。

第十七條 對(duì)符合居住證申領(lǐng)條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申領(lǐng)人。

不符合條件的申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向受理其辦證申請(qǐng)的居住證受理點(diǎn)提出申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)。

第十八條 持證人到居住證受理點(diǎn)申請(qǐng)簽注的,應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證明材料。受理點(diǎn)經(jīng)初步核對(duì),符合條件的,受理申請(qǐng)并出具受理回執(zhí);不符合條件的,即時(shí)告知理由。

持證人通過網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)簽注的,應(yīng)當(dāng)通過居住證賬號(hào)登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng),填報(bào)有關(guān)信息,申請(qǐng)材料完備并提交成功的,系統(tǒng)出具受理回執(zhí)。

第十九條 公安機(jī)關(guān)收到簽注申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將需要核實(shí)的相關(guān)信息發(fā)送到相關(guān)部門,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作,并向公安機(jī)關(guān)反饋核實(shí)結(jié)果。

符合條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽注;不符合條件的,受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)即時(shí)向申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)人要求書面答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向受理其簽注申請(qǐng)的受理點(diǎn)提出申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)出具書面答復(fù)。

第二十條 持證人在居住證使用功能中止2年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦簽注的,自簽注之日起居住證使用功能恢復(fù)。需要再次簽注的,持證人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)辦簽注之日起每滿1年前60日內(nèi)再次申辦簽注。

補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的居住證簽注時(shí)限與原證相同。

被注銷后再次申領(lǐng)的居住證需要簽注的,持證人應(yīng)當(dāng)自再次申領(lǐng)的居住證簽發(fā)之日起每滿1年前60日內(nèi)申辦簽注。

第二十一條 按照本規(guī)定申領(lǐng)的居住證需要補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的,申領(lǐng)人可以攜帶本人身份證明材料到居住證受理點(diǎn)辦理,也可以使用居住證賬號(hào)通過網(wǎng)絡(luò)辦理。

居住證被注銷后需要再次申領(lǐng)的,申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)按照居住證申領(lǐng)流程辦理。

符合條件的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申領(lǐng)人繳納居住證工本費(fèi),并在申領(lǐng)人繳納工本費(fèi)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的,申領(lǐng)人可以憑本人身份證明材料到居住證受理點(diǎn)領(lǐng)取,也可以通過郵寄方式領(lǐng)取。郵寄費(fèi)用由申領(lǐng)人承擔(dān)。

居住證使用功能中止2年內(nèi),持證人需要補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的,應(yīng)當(dāng)先辦理簽注。

第二十二條 用人單位、學(xué)校代辦居住證及簽注的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘鼐幼∽C受理點(diǎn)申請(qǐng)居住證代辦賬號(hào)。

申請(qǐng)居住證代辦賬號(hào),應(yīng)當(dāng)提交用人單位、學(xué)校的營業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料、單位的授權(quán)委托書和承辦人員的身份證明材料。材料齊全的,受理點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開通居住證代辦賬號(hào);材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知其需要補(bǔ)齊的材料。

第二十三條 用人單位、學(xué)校代辦居住證的,應(yīng)當(dāng)使用代辦賬號(hào)登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng),通過身份證讀卡器讀取申領(lǐng)人身份信息,并提交系統(tǒng)初核。經(jīng)系統(tǒng)初核符合辦證條件的,由用人單位、學(xué)校組織申領(lǐng)人核對(duì)、補(bǔ)充本人身份信息及照片等,打印申請(qǐng)表經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認(rèn)后提交系統(tǒng),系統(tǒng)受理成功后出具代辦受理回執(zhí)。

用人單位、學(xué)校憑代辦受理回執(zhí)和經(jīng)申領(lǐng)人簽名確認(rèn)的居住證申請(qǐng)表,到受理點(diǎn)領(lǐng)取代辦的居住證。

第二十四條 用人單位和學(xué)校代辦簽注的,應(yīng)當(dāng)使用居住證代辦賬號(hào)登陸網(wǎng)上辦證系統(tǒng),按系統(tǒng)要求填報(bào)持證人有關(guān)信息,申請(qǐng)材料完備并提交成功的,系統(tǒng)出具代辦受理回執(zhí)。

第二十五條 公安機(jī)關(guān)收到代辦居住證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將待核實(shí)信息發(fā)送給相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到待核實(shí)信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作,并向公安機(jī)關(guān)反饋核實(shí)結(jié)果。符合條件的,公安機(jī)關(guān)即時(shí)予以簽注;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代辦人說明理由,由其將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人要求書面答復(fù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)。

第四章 附 則

第二十六條 《條例》規(guī)定的“在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)”,是指在我市參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

《條例》規(guī)定的“正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育”,是指正在我市普通高中、中專、技校、職高、高等院校接受全日制教育。

第二十七條 申報(bào)義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住登記受理點(diǎn)查詢其提供居所內(nèi)非深戶籍人員居住登記相關(guān)信息,非深戶籍人員可以通過網(wǎng)絡(luò)或者持本人身份證明材料到居住登記受理點(diǎn)查詢本人居住登記相關(guān)信息。

居住證持證人可以通過網(wǎng)絡(luò)或者到居住證受理點(diǎn)查詢本人的居住證相關(guān)信息。

第二十八條 自2015年6月1日起,公安機(jī)關(guān)停止辦理深圳市居住證和深圳市臨時(shí)居住證的申領(lǐng)、類型轉(zhuǎn)換、延期、地址改寫等業(yè)務(wù)。

第二十九條 《條例》實(shí)施后12個(gè)月內(nèi),非深戶籍人員申辦居住證,自受理之日前1年內(nèi),申領(lǐng)人在我市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理系統(tǒng)登記的居住信息累計(jì)滿12個(gè)月的,視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時(shí)間連續(xù)滿12個(gè)月。

《條例》實(shí)施后12個(gè)月內(nèi),持有深圳市居住證、深圳市臨時(shí)居住證的非深戶籍人員換領(lǐng)新證的,自受理之日前1年內(nèi),申領(lǐng)人持有有效深圳市居住證、深圳市臨時(shí)居住證時(shí)間累計(jì)滿12個(gè)月的,視為在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時(shí)間連續(xù)滿12個(gè)月。

第三十條 本規(guī)定自2015年6月1日起施行,有效期5年。

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