不忘初心主題教育整改落實工作方案 1
按照中央和省委(市委)關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,根據(jù)中央主題教育《意見》和省委(市委) 《實施意見》,結(jié)合本部門(單位)實際,制定本整改落實工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以和在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實中央主題教育《意見》和省委(市委)《實施意見》,進一步提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng),本著“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分項整改、逐級落實”的思路,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一,根據(jù)難易程度、輕重緩急,明確整改落實具體內(nèi)容,制定整改落實具體措施,做到即知即改、立行立改,真改實改、全面整改,打通主題教育“最后一公里”,以整改落實的實際行動取信于民,努力錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯,持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為決勝全面建成小康社會和本部門(單位)工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
二、整改目標(biāo)
(一)問題解決清澈見底。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員、干部列出的問題清單承諾臺帳,專項整治列出的問題清單承諾臺帳,按照承諾,逐一對表對標(biāo),落實整改措施、目標(biāo)、主體責(zé)任、完成時限。能一時整改的立即整改,不能一時整改的分步整改年內(nèi)完成。整改過程中涉及到的違紀(jì)違法事件,交由紀(jì)委監(jiān)委等部門處理。問題整改情況在本部門(單位)黨員大會上公布。
(二)具體目標(biāo)完全實現(xiàn)。通過開展主題教育,真正實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率,達到政治站位更加提高,理想信念更加堅定,服務(wù)宗旨更加增強,工作能力更加高強,廉潔自律更加自覺。
(三)長效機制建立健全。通過糾建并舉、破立并進,建立健全理論學(xué)習(xí)、思想政治、干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)、清正廉潔五個方面的長效機制,建立健全整改落實常態(tài)化長效化機制,從體制機制上解決踐行初心使命的思想根子問題。
三、整改重點
重點對14個方面的問題進行整改落實(含中央列出的8個方面的突出問題,根據(jù)實際增加6個自選問題)。
1.對貫徹落實和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違,上有政策、下有對策,裝樣子、喊口號的問題。
2.干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,斗爭意識不強,精神懈怠、患得患失,脫離群眾,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
3.違反中央八項規(guī)定精神及其辦法和實施細則的突出問題;
4. 整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔(dān),文山會海突出,督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。
5.領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題。
6.對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。
7基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。
8.對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護傘的問題。
9.深入推進中央巡視反饋問題整改中的問題;
10.扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義,不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實,產(chǎn)生腐敗的問題。
11.污染防治等生態(tài)環(huán)境保護方面的問題。
12.服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展等營商環(huán)境建設(shè)方面的問題。
13.濫用“屬地管理”“責(zé)任甩鍋”,以責(zé)任層層傳導(dǎo)名義層層向基層推卸責(zé)任的問題。
14.其他需要整改落實的突出問題。
四、整改步驟
這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),整改落實貫穿主題教育全過程。為確保主題教育取得更加明顯成效,在把整改落實貫穿主題教育全過程中搞一次集中整改落實,分三步進行。
第一步:工作部署安排(7月X日至7月X日)
主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究部署主題教育集中整改落實工作,召開部門(單位)全體黨員大會作出具體安排。
第二步:集中整改落實(7月X日至8月X日)
對照查擺出的問題,主動認領(lǐng),照單全收,舉一反三,全面深入開展問題排查,逐項研究制定整改方案,建立問題清單承諾臺賬。把握時間節(jié)點,確保8月X日前整改到位;確需長期堅持整改的,制定工作計劃和相應(yīng)整改措施,年內(nèi)整改落實到位,確保取得實效。
第三步:搞好鞏固提高(8 月X 日至8 月X日)
堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,開展“五查五看”,促進整改取得實效。一查政治站位,重點看整改主要責(zé)任人是否將整改落實工作作為主題教育的一項重要內(nèi)容抓細抓實,整改責(zé)任是否層層壓緊壓實,整改壓力是否層層傳導(dǎo)到位,有無推諉扯皮、上推下卸的現(xiàn)象。二查整改力度,重點看是否按照規(guī)定時間節(jié)點高質(zhì)量完成任務(wù)進度,有無急躁冒進、敷衍了事的現(xiàn)象。三查整改作風(fēng),重點看整改工作作風(fēng)是否扎實、有無工作漂浮、不較真碰硬的現(xiàn)象。四查整改效果,重點看問題整改是否舉一反三,點面結(jié)合,建立健全長效機制,做到全面整改、長效整改,有無反彈回潮、舊病未愈又添新病的現(xiàn)象。五查整改公示,重點看整改落實情況是否在一定范圍內(nèi)向黨員群眾公示,黨員群眾要求整改的不滿意問題是否得到整改落實到位。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)同志任組長,班子成員任副組長。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負責(zé)整改落實工作的組織實施。
(二)強化責(zé)任落實。建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅。各級黨組織切實擔(dān)負起整改主體責(zé)任,主要負責(zé)同志履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實工作。
(三)強化督查問責(zé)。把整改落實情況作為對全體黨員、干部推進主題教育的重要檢驗,作為綜合考核的重要內(nèi)容,加強專項督查,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位;對整改落實工作推進不力甚至推諉扯皮的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)強化整改實效。堅持標(biāo)本兼治抓好整改,既按照整改方案,針對突出問題開展整治,也舉一反三,建章立制,確保整改常態(tài)長效。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,不折不扣整改到位。把整改落實同完成好各項任務(wù)結(jié)合起來,以整改的實際成效推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。
(五) 強化開門整改。堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),采取多種方式,將整改落實情況在一定范圍內(nèi)進行公示通報,重點公示通報整改問題臺賬、整改措施、整改成效等方面情況,主動接受黨員、干部、群眾的監(jiān)督。將整改落實情況納入專題民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)干部在會上要對推動職責(zé)范圍內(nèi)的整改情況作出專門說明。
(六)強化宣傳通報。運用電視、報紙、網(wǎng)上公開等新媒體,切實搞好整改落實宣傳報道,既宣傳整改先進典型,又通報整改走形式、敷衍應(yīng)付等突出問題,進一步營造主題教育濃厚氛圍。
不忘初心主題教育整改落實工作方案 2
為深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實做好整改落實工作,根據(jù)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署,制定工作方案如下。 一、目標(biāo)要求
以和在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實《*關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》《關(guān)于開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育的指導(dǎo)意見》,把整改落實貫穿主題教育工作始終。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿整改落實全過程,主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組負總責(zé),推動整改落實與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作協(xié)調(diào)并進,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
——堅持問題導(dǎo)向。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,深挖問題、找準(zhǔn)癥結(jié),把自己擺進去,把職責(zé)擺進去,把工作擺進去,做到立行立改、即知即改、邊學(xué)邊改,做到責(zé)任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
——堅持統(tǒng)籌兼顧。把抓好整改落實工作與貫徹落實結(jié)合起來,與推進各項事業(yè)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項工作結(jié)合起來,做到有機融合、相互促進。要通過整改,真正觸及靈魂觸及本質(zhì),切實解決思想根源問題,切實補齊制約事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項,切實改進作風(fēng)。
二、整改內(nèi)容
1.落實中央決策部署。把深入貫徹落實和黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任和整改落實第一任務(wù),逐條梳理貫徹落實情況,建立工作臺帳,認真抓好落實。
2.開展八個專項整治。整治對貫徹落實和黨中央決策部署陽奉陰違的問題;整治不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題;整治層層加重基層負擔(dān)的問題;整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題;整治侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散的問題;整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護傘的問題。另外,把整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題列入以上8個專項整治。
3.解決存在突出問題。市、縣要著眼推動解決本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題;市、縣及其直屬單位要聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實等問題檢視整改;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要重點解決貫徹落實黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。國有企業(yè)要把貫徹新發(fā)展理念、推動轉(zhuǎn)型升級、加強黨的建設(shè)等作為主題教育著力點;村和社區(qū)要聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務(wù)群眾等找差距、抓落實;非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。
4.堅持邊學(xué)邊查邊改。把整改落實和學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、問題檢視緊密結(jié)合,對于主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題,邊查邊改、即知即改、應(yīng)改盡改。
三、工作安排
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改落實安排
1.做好研究部署(9月20日前)
組織召開專題黨委會議,研究制定整改落實工作推進方案,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,紀(jì)委書記任副組長。召開主題教育整改落實動員會議,對整改落實工作進行安排部署。
2.明確整改措施(11月8日前)
緊緊圍繞整改內(nèi)容,圍繞調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、檢視問題中發(fā)現(xiàn)的重點問題、群眾反映強烈的問題、上級點出的問題、政治巡視反饋的問題,認真梳理,一項一項列出問題整改落實清單,明確整改措施和時限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,做到整改有計劃、推進有措施、落實有責(zé)任、完成有時限,抓實抓好整改落實工作。
3.抓好整改落實(11月中、下旬)
主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強整改落實工作臺賬管理,實行動態(tài)管理機制,對照整改落實清單,定期倒查,整改一件、驗收一件、銷號一件。對于即知即改的問題,要在 1 周內(nèi)整改到位;對于限時整改問題,原則上不能超過 11月底;一時難以解決的問題,在半年內(nèi)取得初步成效,一年內(nèi)要有實質(zhì)成果。要分析問題產(chǎn)生原因,深入查擺自身問題,做到舉一反三,全面系統(tǒng)地對根源性、類似性問題進行整改。
4.召開專題民主生活會(11月下旬)
各縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會,盤點收獲、檢視問題、深刻剖析,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,確保開出高質(zhì)量新氣象。
5.開展總結(jié)評估(11月30日前)
開展總結(jié)評估,建章立制,撰寫整改落實工作情況報告,召開整改落實工作專題匯報會,聽取各單位整改情況報告。針對普遍存在共性問題,認真研究分析,查找制度機制和執(zhí)行方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立健全制度機制。整改落實情況要以適當(dāng)形式在適當(dāng)范圍進行通報。
(二)基層黨支部整改落實安排
1.落實專項整治任務(wù)(長期)
各基層黨組織要重點整治軟弱渙散黨支部,加強黨員教育管理,每月按時收繳黨費,嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理,加強發(fā)展黨員工作,規(guī)范發(fā)展黨員程序,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
2.引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用(長期)
深化黨員承諾制,通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等,引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。11月底前,各黨支部以“踐諾服務(wù),模范當(dāng)先”為主題開展黨日活動,組織支部黨員參加1次志愿服務(wù),為身邊群眾辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。
3.開好專題組織生活會(11月下旬)
各黨支部以“不忘初心、牢記使命”為主題召開專題組織生活會,開展批評和自我批評。同時,結(jié)合專題組織生活會開展黨員民主評議。
四、工作要求
1.提高政治站位。各級黨員干部要從大局的高度進一步深化對整改落實工作的理解,提高對整改落實工作重要性緊迫性的認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委安排部署上來,牢固樹立“四個意識",牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,堅定政治方向,聚焦存在問題,以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態(tài)度和堅決措施,全力以赴推進整改工作,做到問題不見底不放過、解決不徹底不松手、整改不到底不罷休。
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2.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持查擺問題以下看上,整改問題以上率下,著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的整改落實責(zé)任體系。把整改落實作為推進主題教育的重要抓手,真正把自已擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,書記要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子其他成員要認真落實“一崗雙責(zé)”,自覺認領(lǐng)、深刻反思,對分工范圍內(nèi)的整改任務(wù)要帶頭逐條逐項整改,充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用。
3.堅持立行立改。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當(dāng)下改的,明確時限和要求,按期整改到位;一時解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認識、增強自覺,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改。整改落實要防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改。
4.增強整改成效。按照可量化、可檢查的要求,對能夠立即解決的要立行立改,能夠短期見效的要抓緊推進,需要長期堅持的要健全制度,已經(jīng)整改的要及時“回頭看”,確保件件有著落,事事有回音。要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度,把握和運用好“四種形態(tài)”。要堅持標(biāo)本兼治、形成長效,既要有當(dāng)下改的舉措,也要有長久立的機制,在健全制度上著力,在嚴(yán)守規(guī)矩上發(fā)力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。