2017年民主生活會整改落實情況
領導班子召開了以“深入貫徹科學發(fā)展觀，進一步推動科學發(fā)展”為主題的民主生活會，班子成員結(jié)合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議，對近年來貫徹落實科學發(fā)展觀方面的各項工作進行了深刻分析，認真查找了個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題和貫徹落實黨風廉政建設責任制的薄弱環(huán)節(jié)，明確了解決問題的思路和措施。在民主生活會上提出了四個方面的問題：
(一)思想解放還有待于進一步拓展
(二)文化設施欠完善。
(三)主動服務、人性化服務的理念有待加強
(四)、對文化工作的宣傳力度和文化人才引進不夠
分析存在問題的主觀和客觀原因并提出的整改方案，近一年來，按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善措施，加大工作力度。基本思路是發(fā)展面向大眾的有生機與活力的社會文化，目標是促進公眾參與文化活動，增加公眾平等享受文化生活的機會，著力點是促進社會文化的多樣性，努力打造中國朝鮮族民族文化城。加強公共文化活動的群眾參與，扶持文化藝術(shù)的創(chuàng)新。具體開展了以下幾方面工作：
(一)用科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想、推動工作
堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發(fā)展，確立起符合科學發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式、體制機制。進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，形成推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，進一步凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，把干部職工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)科學發(fā)展、推動龍井文化大繁榮大發(fā)展、努力打造中國朝鮮族民族文化城的奮斗目標上來。如梨花節(jié)、農(nóng)運會開幕式等大型文藝節(jié)目，是在班子的帶領下，集廣大干部職工的智慧完成的。
(二)、整合資源，培育人才。完善文化設施體系;
全力推進各項文化設施建設項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、農(nóng)家書屋工程建設、文化共享工程建設、博覽館日本間島領事館舊址改造建設等多項文化設施建設和改造工程。此外，加強特色體育人才的培養(yǎng)，充分利用體校人才資源，建立特色體育人才培訓基地，為緩解我市體育人才不足提供支持。今年開展了“體校杯”足球聯(lián)賽。
(三)轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務基層的理念
把轉(zhuǎn)變觀念作為整改工作的切入點，把服務基層的理念貫徹到各項工作環(huán)節(jié)中去，解決在文化管理、文化服務過程中服務細節(jié)不夠到位的問題，使服務成為日常工作的立足點和出發(fā)點。在文化項目審批上大力推行電子審批，和簡化辦事程序，提高審批效率，促進審批工作的透明化、公開化。
在深入服務基層、強化服務細節(jié)方面，各基層單位進一步完善政務公開制度，方便群眾辦事。各單位加強力量深入基層為各街道文化站、社區(qū)文藝社團文化活動進行專業(yè)輔導，提高文藝社團的業(yè)務水平。深入基層農(nóng)村開展“文化下鄉(xiāng)”活動。
(四)努力發(fā)掘朝鮮族民俗文化，打造龍井文化品牌
結(jié)合普查推出了一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。背架舞列入第一批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄，百種節(jié)(農(nóng)夫節(jié))列入第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，數(shù)千和百種節(jié)列入第二批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄。并進一步挖掘了“燒月亮房”、“踩地神”等朝鮮族民俗文化遺產(chǎn)。我市的龍井小學背架舞獲全國金獎。進一步打造了民族文化品牌。進一宣傳了朝鮮族文化，提升了朝鮮族民族文化的知名度。
2017年民主生活會整改落實情況
根據(jù)整改落實督查工作的要求，現(xiàn)將嘉興市審計局教育實踐活動整改落實工作情況匯報如下：
一、整改方案落實情況
(一)高度重視，強化責任
嘉興市審計局黨組高度重視教育實踐活動整改落實工作，對領導班子對照檢查材料中反映的“四風”方面36個問題，召開了兩次專題會議進行分析梳理，主要領導和班子成員都認領了責任，制定了《嘉興市審計局黨組群眾路線教育實踐活動整改方案》和領導干部個人整改方案，提出了整改方向，制定具體的整改措施，落實整改責任。11月21日，局黨組書記江強專門聽取了局教育實踐活動辦公室對整改落實工作情況的匯報，要求進一步強化整改落實工作，落實責任，全面落實各項整改措施。
(二)建章立制，推動落實
按照“常規(guī)性問題加大力度解決、遺留問題集中攻堅解決、新發(fā)現(xiàn)問題及時跟進解決”的整改要求，嘉興市審計局針對“四風”方面的主要問題共制定了11類16項整改措施。各位領導干部從自身實際出發(fā)，從遵守政治紀律和解決“四風”方面存在的主要問題兩方面，制定了具體的整改目標和措施，8位領導干部(包括許農(nóng)jú長)共在遵守政治紀律方面制定了14條具體整改措施，針對“四風”方面主要問題制定了128條整改措施。領導班子《整改方案》主要圍繞“四風”方面主要問題，從健全和完善制度入手，目前已修訂完善7項制度辦法，新出臺了6項制度辦法，在下一步整改工作還將建立和修訂5項制度辦法，進一步建立健全長效機制，確保整改落實工作取得實效。
(三)狠抓落實，提升成效
在教育實踐活動全過程中，嘉興市審計局始終把整改落實工作放在重要位置，認真抓好邊查邊改、即知即改，立說立改，建章立制，重點解決“四風”方面存在的突出問題，提升活動成效。
1。形式主義方面的整改落實
針對形式主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類7項整改措施，基本整改落實到位。
一是確保重點工作任務、創(chuàng)新工作的完成和成效。年初圍繞市委、市政府中心工作和上級審計機關(guān)要求，落實《政府工作報告》重點工作責任分解，相繼制定《2015年審計項目計劃》、《市本級2015年財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計總體方案》、《“五型”機關(guān)創(chuàng)建工作責任制》、《落實政府工作報告重點工作責任分解實施方案》、《2015年重點工作目標任務分解》等制度和辦法，落實重點工作目標任務，積極創(chuàng)建“五型”機關(guān)，突出審計工作重點，分解各項重點工作目標任務、創(chuàng)新工作，明確職責、責任到人，為各項重點工作任務、創(chuàng)新工作的完成提供了有力保證。
二是出臺業(yè)務培訓計劃，提升培訓實效。6月，通過充分征求各業(yè)務處室和審計干部的意見，在學習培訓的內(nèi)容上和形式上進行了大幅度的改進，制定出臺了《2015年7月至2015年6月審計干部業(yè)務培訓計劃》。從綜合素質(zhì)、基礎知識、專業(yè)技能及理論研討等方面細化業(yè)務培訓內(nèi)容，抓好組織實施。7月起相繼以局分管領導講課、外聘專家等形式，開展了財政總會計核算業(yè)務培訓和《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》及財政部新修訂的《事業(yè)單位會計準則》解讀業(yè)務培訓。在培訓上兼顧縣(市、區(qū))審計局的需要，采用視頻培訓形式，同步轉(zhuǎn)播。從實施效果看，大家反響較好。同時堅持理論中心組學習制度，落實中心組學習計劃;建設“審計書屋”，落實專人管理，建立學習交流平臺。
三是優(yōu)化審計工作程序，提高工作效率。對審計工作程序進行全面梳理，進一步優(yōu)化審計工作程序。按照“效率優(yōu)先”原則，進行了實事求是的優(yōu)化和完善：以報告需求為導向，調(diào)整報告結(jié)構(gòu)、精簡報告內(nèi)容、簡化報告流程、壓縮報告時間，面向被審單位的經(jīng)責報告和對外的結(jié)果報告要求同步出具，對外結(jié)果報告的篇幅原則上控制在5頁以內(nèi);改進經(jīng)濟責任審計進點會議形式，簡化會議組織形式;提高經(jīng)濟責任審計過程談話的靈活性，由審計組長和處室負責人根據(jù)現(xiàn)場實施情況確定，不做統(tǒng)一要求;改進整改督查談話效率，對問題不多、性質(zhì)一般的審計項目，整合在一起集中約談，提高效率。
四是完善審計立項論證機制，開展審計項目和調(diào)研課題立項可行性調(diào)研。11月中旬，下發(fā)通知要求各處(室)、分局抓緊開展2015年度調(diào)查研究課題和自定審計項目的可行性調(diào)研。調(diào)研重點是圍繞市委、市政府中心工作和審計工作要求，進一步突出審計重點，從跟蹤政策措施執(zhí)行，監(jiān)督制約權(quán)力運行，揭示和反映經(jīng)濟社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和風險，健全公務支出公款消費審計制度，關(guān)注民生問題等方面，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，促進國家治理現(xiàn)代化。通過可行性調(diào)研，進一步組織論證評估，完善審計立項論證機制，科學制定2015年審計項目。
2。官僚主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了4類6項整改措施，基本整改落實到位。
一是聯(lián)系基層，深入一線靠前指揮。局領導從上半年開始都深入基層審計機關(guān)進行調(diào)研，結(jié)合分管工作到審計組一線參與審計實施，開展審計現(xiàn)場蹲點指導。如陳關(guān)華副jú長全程參與了禾城商業(yè)銀行等審計項目實施;王海榮副jú長在涉農(nóng)資金審計中與審計組一起赴被審計單位、延伸調(diào)查項目和單位進行審計;蔣朝暉副jú長親自參與預算執(zhí)行審計，并帶隊赴湖州參加全國土地出讓金和耕地保護審計;潘光志組長在審計項目審計期間實地走訪了各派出審計組了解審計工作情況;葉常青總審計師、宣玉泉主任、錢利民副調(diào)研員全程參加了崇福鎮(zhèn)領導干部經(jīng)濟責任審計。通過深入一線，領導干部更深入地了解審計干部的思想動態(tài)、業(yè)務能力、審計成效，掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)和解決審計過程中出現(xiàn)的問題，幫助解決工作中遇到的困難。
二是加強作風建設。領導干部以身作則、率先垂范，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省“28條辦法”、“六項嚴禁”和市“28條辦法”。今年以來，簡化了全市性審計業(yè)務會議組織形式，大部分審計業(yè)務會議和培訓采用視頻會議形式，簡化形式，提高效率;赴縣(市、區(qū))審計，明確要求住宿、用餐等費用必須自理。局紀檢組監(jiān)察室，繼續(xù)堅持審計組外出審計紀律執(zhí)行反饋和跟蹤檢查制度，督查外出審計人員嚴格遵守審計“八不準”紀律，維護審計機關(guān)良好形象
三是重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。一方面在人員少、工作繁重的情況下，重視干部能力素質(zhì)培養(yǎng)，開展各種形式的理論學習和業(yè)務培訓。市局組織了224人次培訓，并積極選派審計干部參加各類培訓，鼓勵審計干部參加各類專業(yè)資格學習和考試，今年以來共派出21人次55天參加省、市組織的培訓，有5名審計干部參加審計師、會計師資格考試，為提升干部隊伍能力素質(zhì)創(chuàng)造了良好條件。另一方面注重發(fā)揮審計干部的業(yè)務專長，拓展業(yè)務能力。如在審計任務安排上，今年抽調(diào)19名審計干部參與全國土地出讓金和耕地保護審計，并在嘉城集團、市建委等領導干部經(jīng)濟責任審計中打破處室審計業(yè)務分工界限，組成綜合審計組，培養(yǎng)鍛煉審計干部業(yè)務能力。近期在市區(qū)互派干部中，推薦了一名中層干部參加。
四是完善工作目標考核機制。圍繞市委市政府中心工作和審計工作要求，促進依法履行審計職責，加大審計力度，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領導干部經(jīng)濟責任履行情況審計監(jiān)督的全覆蓋，結(jié)合實際，通過修訂審計工作目標任務考核辦法，健全審計工作績效考核評價體系，進一步加強審計機關(guān)自身建設，提升審計工作質(zhì)量，推進審計事業(yè)科學發(fā)展。
3。享樂主義方面的整改落實
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了2類2項整改措施，基本整改落實到位。
一是深入開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動，進一步增強爭優(yōu)意識，推進審計工作創(chuàng)新。制定了“質(zhì)量提升年”活動實施方案，制定具體措施，明確各項工作重點，落實責任。突出審計計劃管理，圍繞黨委政府的中心工作，以社會關(guān)注的熱點問題、管理的薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)督盲區(qū)為重點，加強了政府投資項目管理、開發(fā)區(qū)審計監(jiān)督等重點。優(yōu)化審計管理流程，將所有審計項目分類管理，優(yōu)化審計報告，加強審計全過程內(nèi)部質(zhì)量控制。加強審計現(xiàn)場管理，規(guī)范審前調(diào)查、審計實施方案編制，建立未上報告問題清單制度，推行審計任務清單制，強化審計項目進度督查。
二是強化審計工作督查機制。今年4月出臺《審計工作督查辦法》，主要對列入年度計劃的審計項目和重點工作完成進度和實施情況以及信息宣傳工作完成情況，由辦公室、監(jiān)察室組織進行的督查，并每月進行通報，以推進各項工作目標任務的落實。通過健全督查機制，進一步強化責任意識，推進審計項目實施進度和各項重點工作目標任務的完成，提升審計工作成效。
4。奢靡之風方面的整改落實情況
針對官僚主義方面存在的主要問題，《整改方案》制定了1類1項整改措施，基本整改落實到位。
中央出臺八項規(guī)定以來，在經(jīng)費使用管理上堅持從嚴要求、嚴格管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范財務管理，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用績效。一方面從嚴控制“三公”經(jīng)費。如從去年開始，全市審計業(yè)務會議全部安排在市局召開，壓縮會議時間，會議用餐僅安排縣(市、區(qū))參加會議的同志;在公務接待上嚴格接待標準;在赴縣(市)實施審計中，明確要求審計組不能由當?shù)貙徲嫏C關(guān)和被審計單位安排住宿、用餐和接待，住宿、用餐按標準回來報銷;在公務出國(境)、會議、培訓等方面加強管理，嚴格支出標準。另一方面加強日常辦公經(jīng)費管理，規(guī)范財務審批流程，從嚴控制行政運行成本。如在財務審批上，要求各項支出必須事前預算核準，控制支出標準，事后審批;在經(jīng)費使用上，對水電、通訊等經(jīng)費進行梳理分析，節(jié)水節(jié)電降低能耗，取消了收費的短信服務改為免費的“政務通”，減少支出。
二、領導干部個人整改措施落實情況
局領導干部從自身實際出發(fā)，針對“四風”方面存在的主要問題制定了具體的整改目標和措施，基本整改到位。
一是改進學習方式，理論和業(yè)務學習更系統(tǒng)。領導干部從自身實際出發(fā)，認真改進學習方式方法，進一步增強理論學習的自覺性和系統(tǒng)性，在學習上改變了過去只求一知半解、淺嘗即止的學風。錢利民副調(diào)研員參加了為期2個月的縣處級領導干部培訓班暨全面深化改革專題研修班。同時，領導干部還進一步加強了審計業(yè)務知識學習，蔣朝暉副jú長專門開設《財政總會計核算業(yè)務》講座。
二是聯(lián)系基層、深入一線，服務基層更扎實。陳關(guān)華副jú長專程赴海寧等縣局，就明年審計項目安排進行調(diào)研;利用專項督查工作的時機，深入農(nóng)村主動與村干部、村民座談，了解村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、好的做法、存在的困難。蔣朝暉副jú長專門赴5個縣局、余新、風橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營企業(yè)，就財政同級審、內(nèi)部審計指導等專題進行調(diào)研。潘光志組長赴縣市區(qū)審計局專題調(diào)研投資審計領域監(jiān)管機制的建立健全情況。
三是主動承擔、牽頭負責，工作作風更深入。陳關(guān)華副jú長先后去崇福、嘉城集團、市建委等單位與被審單位領導溝通，及時掌握審計動態(tài)，解決審計中遇到的問題和困難。王海榮副jú長主動積極地服務好整個土地審計配合工作，及時為市委市政府發(fā)揮好參謀作用。蔣朝暉副jú長牽頭職能處室全面開展審計職權(quán)清理，編制部門職權(quán)清單，推動創(chuàng)新內(nèi)審干部后續(xù)教育培訓方式，委托嘉興學院、南洋學院合作舉辦內(nèi)審培訓班;葉常青總審計師親自研究改進審計業(yè)務培訓的機制和模式，完善今后一個階段的審計干部業(yè)務培訓計劃，合理精簡經(jīng)濟責任審計內(nèi)部業(yè)務流程，改進經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告內(nèi)容結(jié)構(gòu)。
四是加強管理，強化督查，工作推進更有效。王海榮副jú長親自抓好涉農(nóng)資金審計，市領導先后3次對審計結(jié)果作出重要批示，促進了涉農(nóng)政策的整合與調(diào)整。潘光志組長赴各審計組現(xiàn)場了解審計工作情況，赴各被審計單位跟蹤檢查審計紀律執(zhí)行情況，強化審計紀律執(zhí)行。葉常青總審計師深入實際，全力推進內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋，督促有關(guān)處室及時落實《整改方案》各項整改措施。宣玉泉主任采取夯實基礎、加強管理、完善制度、優(yōu)化程序等措施，努力提升經(jīng)濟責任審計工作效率。
2017年民主生活會整改落實情況
今年來，市委班子以“牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，進一步提高班子的整體執(zhí)政能力”為主題，召開了民主生活會。期間，通過廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議和市委班子內(nèi)部認真自我剖析、相互批評，查找出班子及成員存在的8個方面問題和不足。針對這些問題，市委班子進行了認真研究和討論，結(jié)合先進性教育活動，從實際出發(fā)，制定了相應的整改措施。會后一年多來，市委領導班子狠抓整改措施的落實，取得較好成效，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、關(guān)于工作指導思想方面
整改內(nèi)容：
提高對科學發(fā)展觀的全面認識，在抓好經(jīng)濟工作的同時，加強黨的建設、精神文明建設，促進社會事業(yè)全面進步;克服經(jīng)濟發(fā)展工作中存在的急躁情緒。
整改情況：
市委班子把解決思想問題擺上重要位置。加強了思想理論方面的學習、研究和討論。堅持理論中心組學習制度，深入學習貫徹十六屆四、五、六中全會精神，進一步加深了對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和建設和諧社會的深入理解和把握，不斷強化了全面、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的理念，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重了社會事業(yè)的發(fā)展、精神文明建設和環(huán)境保護，促進了招商引資和項目建設質(zhì)量的提高，促進了城鄉(xiāng)基礎設施建設，促進了城鄉(xiāng)就業(yè)、低保等各項工作，促進了科教文衛(wèi)等各項事業(yè)的健康發(fā)展。實現(xiàn)了經(jīng)濟社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。另外，宣傳部還在全市組織了12次大型講座學習活動，邀請了全國知名的三農(nóng)專家溫鐵軍教授、吉林省知名學者邴正教授等來市傳經(jīng)解惑。通過講座、座談等形式，學習到了與新形勢相適應的新農(nóng)村建設及經(jīng)濟發(fā)展方面的知識和寶貴經(jīng)驗。在加強理論知識學習的同時，還積極開展與外地市的經(jīng)驗交流。經(jīng)過多種渠道的學習、借鑒，班子成員在工作指導思想方面得到了較大提高，普遍增強了視野，開闊了眼界，增強了對科學發(fā)展觀的理解力和實踐力。
二、關(guān)于決策方面
整改內(nèi)容：
不斷加強調(diào)研工作，堅持深入基層調(diào)查研究抓典型，提高科學決策水平。
整改措施：
建立健全領導干部調(diào)研制度。對事關(guān)全局的重大事項、群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題和重要建設項目，都進行深入的調(diào)查研究，做到調(diào)研咨詢在先、決策決定在后。項目建設方面，進一步強化了“首辦負責制”、“首問負責制”等制度，進一步完善并落實了“定期走訪制”、“定期座談制”。市長、主管紀檢的市委副書記帶領有關(guān)部門一把手帶著問題到企業(yè)登門走訪，傾聽企業(yè)法人對職能部門執(zhí)法方面的意見和建議，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)的實際困難。定期邀請人大代表、政協(xié)委員對軟環(huán)境建設工作進行視察、檢查和監(jiān)督。2006年，對全市40戶重點招商引資企業(yè)和45戶規(guī)模以上民營企業(yè)進行了走訪，協(xié)調(diào)并解決了企業(yè)提出的問題和建議。實施市級領導包項目制度，每位市級領導包一個在建或續(xù)建的大項目，主要是包服務、保環(huán)境，為企業(yè)當好“保姆”，為大項目跟蹤服務，及時了解、認真解決項目建設遇到的困難和問題。項目隨包保人走，只要不退休、不調(diào)離市，就要一包到底。農(nóng)村工作方面，先后兩次召開大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型項目現(xiàn)場會，班子領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領導走訪調(diào)查了30多個典型項目，整理制作了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型項目專題片，并召開專門會議進行總結(jié)。通過深入基層調(diào)研，切實掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展狀況，確定了學習的典型經(jīng)驗，理清了今后的發(fā)展思路，為新農(nóng)村建設的決策提供了科學依據(jù)。
三、關(guān)于班子建設方面
整改內(nèi)容：在班子建設上，堅持既抓機制建設，又抓思想建設;進一步解放思想，釋放能力，放心、放手、大膽地開展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關(guān)系;班子成員在管理好分管工作的同時，要加強橫向溝通，多為其他班子同志的工作提意見、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車到站的止步思想;緊貼中心工作開展分管工作;班子成員要加強協(xié)調(diào)能力、帶班子能力，充分調(diào)動分管系統(tǒng)的積極性;班子成員盡快熟悉經(jīng)濟工作。
整改情況：
一是在理論學習上狠下工夫，切實加強思想政治建設。按照深化內(nèi)容、簡化形式、時間求短、效果求實的思路，制定了周密的學習計劃和方法步驟，每月至少集中學習一次。集中學習期間一律不得請假外出，不準借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長抓不懈，警鐘長鳴。通過不斷地學習，尤其是汲取##等腐敗案件的經(jīng)驗教訓，不斷加強思想修養(yǎng)。三是鼓勵領導干部放手干事。在各種會議上多次強調(diào)“五敢”，敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新，同時又要堅持“四講”，即講法則、講規(guī)則、講程序、講民主。并指出領導干部在工作上出現(xiàn)問題，班子會負責任，增強了領導干部干事業(yè)的決心和信心。四是建立經(jīng)濟指標分解落實責任制。將全年的各項經(jīng)濟發(fā)展任務分別落實到相關(guān)班子成員頭上，提升了各分管系統(tǒng)的整體積極性。要求所有班子成員都要熟悉經(jīng)濟工作。主要是解決招商引資上項目難的問題，下大力氣補好招商引資知識課，做到能編、會談、善跑，成為招商引資的行家里手。通過經(jīng)濟指標分解落實責任制和分配招商引資任務，以加壓力的辦法，促使班子成員在工作中學習，在學習中工作，提高了領導經(jīng)濟工作的能力，使班子成員都能圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務開展工作。截止到2006年8月末，市地區(qū)生產(chǎn)總值完成了58.9億元，同比增長30.5%;固定資產(chǎn)投資完成了23.2億元，同比增長75.2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了17.96億元，同比增長82.1%，在長春市外縣當中，增長幅度名列第一;招商引資內(nèi)資完成10億元，增長51%;外資完成了1518萬美元，增長了16.7%。
四、關(guān)于工作方法方面
整改內(nèi)容：增強超前預測和解決疑難問題能力，進一步提高處理復雜問題能力;正確處理好上下級關(guān)系，克服工作方法簡單、粗暴的問題;轉(zhuǎn)變對副職和基層出題目多、交任務多，具體指導不夠的情況;解決好辦事不細、不慎的問題;努力做好扶弱濟困工作，加強工作中的人文化、人性化管理;增強工作中抓主要矛盾的能力，確保社會穩(wěn)定。
整改情況：
一是認真處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，提高判斷形勢、把握大局、辨別是非的能力。真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度緊密結(jié)合起來，在增強改革的堅定性，消除體制、機制障礙的同時，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，努力營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二是建立社會應急事件處理機制，防止小矛盾激化成大矛盾，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，有效地防止了矛盾的激化。嚴格落實責任制，把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區(qū)、部門、單位和人員。充分發(fā)揮社團等社會組織的調(diào)解作用。充分發(fā)揮社會治安綜合治理在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的積極作用。三是研究制定并通過了市委和政府機關(guān)工作規(guī)則，對領導干部的工作作風、工作方法等做出了明確規(guī)定，特別是要求領導干部要時刻保持謙虛的胸懷和民主的作風。對下級要大膽使用，要放手、放膽，同時要用清晰的工作思路指導下級開展工作，給下級出主意、出點子，合理授權(quán)，用人所長。勤協(xié)調(diào)，創(chuàng)造一個互相支持的工作環(huán)境;多溝通，創(chuàng)造一個心心相印的感情環(huán)境;能容人，創(chuàng)造一個無后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。四是通過開展幫扶弱勢群體活動，增強群眾觀念和服務意識，把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結(jié)合先進性教育活動，通過開展領導干部深入基層活動，體察民情、訪貧問苦，為群眾辦實事辦好事，讓群眾得到實惠。多次進行入戶座談討論、入戶走訪，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富出謀劃策，并召集相關(guān)工作部門現(xiàn)場辦公，有效地解決了諸如道路橋梁、農(nóng)村學校辦學條件差、農(nóng)民發(fā)展項目難等問題。廣開就業(yè)門路，解決就業(yè)難總量。今年，多次在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘再就業(yè)人員，包括社區(qū)治安員、交通運輸協(xié)管員、社區(qū)工作人員等，通過嚴格考試，確保了公平公正，解決了數(shù)百人的就業(yè)。
五、關(guān)于干部管理方面
整改內(nèi)容：嚴格要求副職領導干部，加大中層干部批評教育力度，注重開展談心工作;著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟型人才。
整改情況：
一是加強民主集中制建設，進一步增強各級領導班子的活力和團結(jié)統(tǒng)一。完善班子議事、決策機制，健全和完善民主生活會制度，加強對民主生活會的指導，增強領導班子解決自身問題的能力。二是加大干部監(jiān)督工作力度，增強領導干部廉潔從政的意識。加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，認真落實干部談話、誡勉、回復組織函詢、個人重大事項報告制度。今年以來，班子領導共對下談話近百人次。三是加強經(jīng)濟型人才的培養(yǎng)。對那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部給學習的機會、給干事業(yè)的崗位。為適應新時期領導干部知識更新，提高領導和駕馭市場經(jīng)濟能力，今年組織全市各級領導干部30余名赴省外考察學習，歷時一周，臨行前布置任務，并要求撰寫考察報告。
六、關(guān)于打造創(chuàng)業(yè)文化方面
整改內(nèi)容：增強開發(fā)開放意識，加強市知名度、影響力的宣傳工作;營造求真務實的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實做能力。
整改情況：繼續(xù)以“四解服務一線行”為載體，著力培育和打造市區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化。堅持“發(fā)展市、宣傳跟進”的基本理念，圍繞市人的精神、市的發(fā)展經(jīng)驗、在發(fā)展中涌現(xiàn)出的各類典型、市的名企名品名牌、市的各種優(yōu)勢等展示市整體形象展開了全方位的外宣戰(zhàn)役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請中直、省市各大媒體記者組團對我市進行專題、集中、跟蹤、深度報道。邀請和接待記者采訪135次，長春市級以上媒體發(fā)表宣傳市的新聞稿件326余篇。在《吉林日報》、《長春日報》等顯著位置多次刊登了我市“一城兩區(qū)”建設、項目開發(fā)、招商引資、國企改革、全民創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展成就、經(jīng)驗及“三個文明”建設成果，展示了“地靈位優(yōu)、思進發(fā)展、人氣旺盛”的市整體形象，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步營造了良好的外部環(huán)境。
七、關(guān)于黨風廉政建設方面
整改內(nèi)容：黨風廉政建設工作上注重拒賄反貪，忽視吃、喝、玩的問題;要繼續(xù)重視紀檢監(jiān)察干部的使用。
整改情況：一是立足于教育、著眼于防范。認真學習《黨章》和《監(jiān)督條例》，深刻領會中央、省市關(guān)于領導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，進一步牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和機遇意識，增強加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。按照“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格規(guī)范從政行為，促進全市黨風廉政建設的深入開展。同時，堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，在全市深入開展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動，全面加強干部隊伍建設，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、公正清廉、作風過硬的高素質(zhì)干部隊伍。二是不定期開展領導干部違紀違規(guī)檢查活動。成立由紀檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯(lián)合檢查組，不定期對餐館娛樂場所進行明察暗訪，基本上杜絕了領導干部中存在的吃、喝、玩問題。三是加強軟環(huán)境建設。著力解決圍繞個人利益、部門利益的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。四是充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持把優(yōu)秀干部選派到市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領導班子中來，同時，把法律、金融、管理、計算機等不同知識領域的專門人才充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，提高了隊伍整體素質(zhì)。同時，將市軟環(huán)境辦公室升級為正局級。五是全力支持紀檢監(jiān)察工作。為紀檢監(jiān)察機關(guān)查處案件撐腰，特別是在查處大案要案遇到困難和阻力時，旗幟鮮明地表明態(tài)度，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案敢于碰硬，為他們撐腰壯膽，做堅強后盾，
八、關(guān)于財政和稅收方面
整改內(nèi)容：加大財政、稅收方面工作力度。
整改情況：一是通過招商引資上項目擴大財稅來源。重點發(fā)展財政增收型項目、能拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型項目、勞動密集型項目。二是通過制度建設在財政上開源節(jié)流。建立了政府采購制度，每年可為財政節(jié)約數(shù)百萬元資金;建立了機關(guān)事務管理制度，每年僅車輛一項就可節(jié)約上百萬元;建立了人事管理制度，緊緊把住了人事管理上的入口關(guān)，使財政開支得到了有效控制;建立了財政管理“三人小組”制度，確保了財政資金的科學合理使用。到2006年8月，市全口徑財政收入實現(xiàn)2.1756億元，同比增長55.9%，在長春外縣的增幅和絕對值都名列第一。在省里名列第11;本級財政收入實現(xiàn)了1.527億元，同比增長76%。
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