關于黨員領導干部在擔當作為方面存在的問題和整改措施

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我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。以下是思而學教育網收集的《在擔當作為方面存在的問題和整改措施》,歡迎大家閱讀參考!

在擔當作為方面存在的問題和整改措施一:

指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權力,才能制約黨員領導干部"不能為、不敢為、不想為"。不能為。通過制約權力和懲治濫用權力行為來保證權力的正確運行,是監(jiān)督和紀律的最主要功效。執(zhí)紀監(jiān)督的過程,就是規(guī)范行為的過程,就是糾偏補正的過程,就是側重從加強事前、事中監(jiān)督的角度,強化正面教育,預警在先,對領導干部的從政行為加以限制和規(guī)范,通過嚴格制度規(guī)范約束讓其"不能為"。不敢為。執(zhí)行紀律,案件查處要嚴,"老虎"、"蒼蠅"一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。從事后查處的角度,加強反面教育,使黨員領導干部充分認識到違法違紀的危害,樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究理念,通過強化警示作用使其"不敢為"。

不想為。"物必自腐,而后蟲生"。加強反腐倡廉建設,必須首先從思想教育這個基礎抓起,要加強黨的紀律入手,要以三個"絕不允許"為標線,提前筑牢官員拒腐防變防線,才能保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。只有不斷提高黨員領導干部的思想境界、監(jiān)督意識和紀律觀念,通過增強自身"免疫力"促其"不想為"。

十八大提出了建設廉潔政治的目標,的重要講話朝這一目標邁出的關鍵和堅實的一步。只有不斷強化"不能為"的制度建設、"不敢為"的懲戒警示和"不想為"的素質教育,努力把反腐倡廉的工作抓實做細,才能讓反腐敗工作更為持續(xù)深入,取得實效,確保實現干部清廉,政府清正、政治清明。

隨著教育實踐活動的深入開展,我們感到,當前"為官不為"問題主要表現在三個方面??"不想為、不會為、不敢為"??有的在一個方面突出一些,有的三個方面兼而有之。

一是"不想為"。有些干部安于現狀,看攤子、守位子,推著干、看著干,工作熱情減弱,進取意識淡化;有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料,深入基層、深入實際少,研究具體工作、具體問題少;特別是一些任職時間較長的干部覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦挨累,不求有功但求無過。

二是"不會為"。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新任務不熟悉、不學習、不鉆研,開展工作不得要領、無所適從;另一方面在"擦邊球"、"闖紅燈"、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關系跑項目等傳統打法不能用的情況下,新的辦法不多、工作思路不寬,有的甚至束手無策。

三是"不敢為"。主要表現為"三怕":一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把"不出事"作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任,畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。

追根溯源,深入剖析"為官不為"問題的成因

"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現,與享樂主義、奢靡之風密切相關,是"四風"的綜合反映。認真分析產生"為官不為"的深層次原因,主要有以下四個方面:

理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。

責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了,感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當,產生了明哲保身的錯誤思想,想當"老好人""太平官",不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比舒適、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想,害怕承擔風險,不敢打破常規(guī),導致一些工作沒有實質性突破。

能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些干部不是不想作為,而是存在"能力恐慌""本領恐慌",缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢,發(fā)展理念和方式比較落后,沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉變思想觀念,在經濟工作中更多沿用傳統思維方式,采用市場經濟的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄,運用法治思維和法治方式的能力不高,不能做到嚴格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的"排斥"媒體,不善于在新聞媒體特別是互聯網等新興媒體監(jiān)督下工作。

對新形勢、新要求不適應,把"改作風"和"敢擔當"、把"干凈"與"干事"人為對立起來。面對當前反腐高壓態(tài)勢和正風肅紀要求,一些干部感到被束縛了手腳,"規(guī)矩多了、什么也干不了"。其實,轉變作風、提倡"干凈",是為了洗澡治病、輕裝上陣,是為了更好地"干事",不能拿大膽"干事"替"不干凈"找理由,更不能以"干凈"為"不干事"找借口。這種人為地把二者對立的思想,不僅是對使命職責的消極逃避,也是對改進作風的誤解誤讀。

對癥下藥,有針對性地解決干部"為官不為"

針對教育實踐活動中查擺出的"為官不為"問題,我們在中央第六督導組和第七巡回督導組的指導下,堅持以解決思想問題,以強化紀律約束為重點,以完善制度機制為根本,以解決突出問題為抓手,以營造良好環(huán)境為保障,深挖病根、找準病灶,綜合施治、對癥下藥,充分調動和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把開展活動形成的優(yōu)良作風轉變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。

端正思想,引導為官有為。我們堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"問題放在首位,切實解決干部思想上"貧血"、精神上"缺鈣"、行動上"乏力"的問題,筑牢"為官有為"的思想基礎。我們把學系列重要講話作為一項重要政治任務來抓,省委舉辦6期省管主要領導干部集中輪訓班,確定10個專題、開展討

論活動2700多場次。我們把學習弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終;同時,組織開展向我省汪洋湖、翟樹全等先進典型學習活動。我們大力開展"狠抓落實年"活動,推動干部更加重落實、敢落實、善落實;深入開展大討論活動,推動干部轉變思維方式、轉變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險和災后重建作為踐行群眾路線的重要考場,在重大災難面前考出理想信念、為民宗旨和轉作風、抓落實的實際成效。

打消顧慮,鼓勵大膽作為。隨著教育實踐活動的深入開展,干部作風有了明顯改進,但個別干部在思想上也產生了一些錯誤認識,必須有針對性地加以解決。我們著力消除"為官不易"的認識誤區(qū),切實向干部講清楚,現在不讓做的這些實際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的,現在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負擔,明確提出克服"怕"字,核心是要按規(guī)矩辦事,關鍵是要依法行政、秉公用權,只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向,省委、省政府明確指出,敢于擔當是干部的基本素質,體現干部的黨性覺悟,引導干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。

樹立導向,指導正確作為。我們把樹立正確導向作為推動干部"為官有為"的核心要務,著力引導干部行有所循、行有所止。為樹立科學的工作導向,我們提出把全面改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié),全力推動創(chuàng)新發(fā)展、統籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展"五大發(fā)展"的工作思路。為樹立正確的用人導向,我們全面落實提出的新時期好干部標準,提出突出選用"四種類型"干部,即突出選用黨性強的干部、敢擔當的干部、有本事的干部、有實績的干部,引導各級干部改進作風、崇尚實干。為樹立明晰的考評導向,我們改革完善干部考核評價制度,對市州、縣域考核指標作了較大調整,減少發(fā)展速度和規(guī)模指標的權重,增加質量和效益指標的權重。

提高本領,促進善做善為。有本領才能有作為。我們緊密結合事業(yè)發(fā)展需要,突出干部履職盡責急需,不斷加大干部教育培訓力度,去年下半年以來,累計脫產培訓黨政干部16.9萬人次,使他們不僅"為官有為",而且"為官善為",著力提高全面深化改革、依法行政、聯系服務群眾和推動振興發(fā)展的本領。

嚴肅問責,督促必須作為。對雖干事但不干凈的要處理,對雖干凈但不干事的也要問責。省委、省政府建立了黃牌警示臺賬制度和明察暗訪制度。去年以來,全省紀檢監(jiān)察機關查處違反中央八項規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問題495起、處理600人;通過開展行政監(jiān)察查辦案件106件,給予黨紀政紀處分123人,追究違紀資金7202.4萬元。我們還嚴肅查處去年相關安全生產事故中的責任人,對89名干部作出黨紀政紀處分,對52人追究了刑事責任。

強化整改,糾正錯誤行為。解決"為官不為",必須標本兼治,從解決突出問題入手,攻克作風頑疾,樹立正確的導向和風氣。我們在第一批教育實踐活動中,分4個批次確定71個問題清單,開展了15項專項治理;第二批活動中,明確市縣黨委班子要著力解決7個方面重點問題、6個關注度高的共性問題,同時開展11個專項整治,以"釘釘子"精神抓好"為官不為"突出問題的整改落實。

完善制度,規(guī)范從政行為。制度管長遠、管根本,治本還要靠制度。我們先后出臺了《關于建立強化工作落實長效機制的意見》等7個制度文件,就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定,進一步完善了責任機制,進一步完善了考核機制,進一步完善了問責機制,逐步建立推動"為官有為"的長效機制。

營造氛圍,倡導奮發(fā)有為。一個風清氣正的干事氛圍,對"有為"者是激勵,對"不為"者是約束。教育實踐活動中,省委常委和省級領導干部帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭認真整改。省委大力倡導和形成"清廉、敬業(yè)、和諧、務實、創(chuàng)新、學習"六種風氣,并下發(fā)了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的具體規(guī)定》,從10個方面對弘揚新風正氣提出了32條具體要求。為建設良好政治生態(tài),省委、省政府要求各級干部要從自身做起,真正做到堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴肅綱紀、疾惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔。

在擔當作為方面存在的問題和整改措施二:

每一位領導干部,必須把為政之“嚴”與做事之“實”緊密結合起來,從自己做起,從小事做起,真抓實干,正確認識新常態(tài),主動適應新常態(tài),開創(chuàng)工作新局面,做事業(yè)上的“擔當者”,才能真正做到全心全意為人民服務。

一、對“真抓實干,敢于擔當”的認識。

“真抓實干,敢于擔當”是對領導干部學習工作生活方面的更高更實在更具體的要求,它是對“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的高度概括。謀事要實,就要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,所謀之事要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神,不脫離實際去搞形式主義、形象工程,這是對黨的群眾路線教育實踐活動中反對形式主義的進一步深化。創(chuàng)業(yè)要實,就要腳踏實地、真抓實干,從小事做起,從群眾關心的事做起,敢于擔當責任,勇于直面矛盾,善于解決問題。做人要實,就是對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事。

周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等人有一個共同的特點,就是謀事不實、做人不實,具體表現為:背離黨中央要求另搞一套,陽奉陰違、自行其是;破壞黨的團結,在黨內培植私人勢力,以人劃線,搞派別活動;違背組織程序,擅作主張、我行我素,超越權限辦事;不服從組織決定,搞非組織活動,跟組織討價還價,欺騙組織、對抗組織;縱容親屬和身邊工作人員,擅權干政、謀取私利,默許他們利用特殊身份謀取非法利益。我們一定要吸取他們的教訓,深刻認識到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實不僅是干事創(chuàng)業(yè)做人的基本要求,更是一種歷史責任。能不能求實、務實,能不能唯實干、重實效,是一種責任意識和擔當精神,更是檢驗黨性與品行的試金石。

“空談誤國,實干興邦”乃至理名言,領導干部要樹立正確的“政績觀”和“權力觀”,要認清“紙上談兵,不如下馬服務”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實實在在深入到群眾中去,堅持一步一個腳印,自覺抵制一切浮夸風及“形象工程”,堅持務實創(chuàng)新、敢于擔當,做實干家,求實情、求實策、求實招、求實效。

二、“不敢擔當,為官不為”方面存在的主要問題及原因。

通過認真學習領會《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的工作方案》以及《市政協機關領導干部“三嚴三實”專題教育第四專題學習研討方案》精神,對照檢查,自己在不敢擔當、為官不為等方面還存在諸多問題,具體表現為以下幾個方面。

一是工作缺乏主動。認為政協是說話的,做事主要是黨政部門的事,自己在政協機關工作,沒有什么權力,也沒有什么責任,因此對廣元市的發(fā)展關心少、研究少,只看重農業(yè)農村經濟發(fā)展,而且注重總量和速度,對農業(yè)經濟發(fā)展質量和可持續(xù)性關注不夠,眼界不夠開闊,更談不上做前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考。在“三農”問題的調查研究中不深入、不細致,主動意識不強,存在走馬觀花現象。在調研中走近處的多、走遠處的少,了解一般性情況多、了解具體情況少,與干部接觸多、與群眾交流少,沒有真正沉下去,與基層干部群眾一起研究問題和措施,導致了解和掌握情況不夠全面,提出的意見建議有時空泛,不切實際。

二是工作缺乏激情。認為自己早已過了創(chuàng)業(yè)的年齡,思想不夠解放,工作缺乏開拓性,不愿闖、不愿試、不愿創(chuàng)新,習慣于自己與自己比,現在與過去比,覺得工作生活都已經不錯了,安于現狀,缺乏進取心。在工作中標準不高、要求不嚴,只求過得去、不求過得硬。不敢擔當,碰到矛盾和問題能躲就躲,能拖就拖,領導推一推自己就動一動,甚至領導推了自己也不動。

三是工作作風不實。工作中存在走馬觀花現象,與基層干部群眾一起研究農業(yè)問題的時間少,了解和掌握的農村情況不全面,有時圖省事,提出一些大而化之的意見。生活中明哲保身,缺乏批評與自我批評的意識和勇氣。在民生生活會上講人情、顧面子,不能旗幟鮮明地堅持原則,批評不正之風,怕得罪人。

在擔當作為方面存在的問題和整改措施三:

通過近期三嚴三實集中學習,并對照學習陽谷縣委組織部下發(fā)的《關于開展不擔當不作為問題專項整治的工作的通知》、“不擔當不作為”問題主要整治內容,我認識到只有主動自我轉變,將作風建設由他律變?yōu)樽月,才能根本解決個人不擔當不作為的問題,通過深入的學習認識到自身存在以下幾個方面的問題:

1、怕有風險,不敢創(chuàng)新突破

一名黨員干部,如果沒有科學決策的能力,沒有抓落實的能力,沒有做群眾工作的能力,如何能從容應對各種任務和挑戰(zhàn),牢牢掌握工作主動權?如何善于把握大局大勢,駕馭復雜局面,解決突出問題?圍繞這些問題,我捫心自問覺得敢于擔當的能力和素質有待提還有待于提高。作為科室負責人,其責任不僅關乎本科室,更關乎的是中心黨組織發(fā)展。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清趨勢,做不出決斷。有時面對中心重點工作任務,怕有風險,不敢創(chuàng)新突破,不敢大膽去試、大膽去闖,缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的勇氣,沒有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭。

2、在工作中,有時有等靠思想

對上級和醫(yī)院重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰,看不到新常態(tài)帶來的新機遇新挑戰(zhàn)。有時對一些醫(yī)院已經明確要求推進的重點工作,等文件、等指示;有了文件、指示,還要等上級調度,等兄弟科室先行、出經驗,缺乏先創(chuàng)先干和主動擔當的意識。有時看到別

人享受玩樂,而自己卻在拼命苦干,心理不平衡,出現精神懈怠和享受思想。怕決策失誤,不敢大膽拍板。對一些正常辦理的事項,怕出問題、不敢辦,凡事層層請示匯報,讓領導簽字,一直要到主要負責同志那里才能定。

3、對新情況新問題研究不夠,知識儲備不足

對新常態(tài)下如何更好地開展工作,主動研究不夠,措施辦法不多,凡事等著上級出政策、領導出主意。有時把工作推進慢、任務不落實,歸咎于領導不重視、職工不積極等外部因素,不能從自身找原因;對科室管理工作相關的新知識、新業(yè)務學習缺乏積極性,指導工作時出現了“本領恐慌”、“能力危機”。

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