三重一大”是關(guān)系企業(yè)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)，涵蓋企業(yè)事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)、物權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)要高度認(rèn)識(shí)“三重一大”集體決策制度的重要意義，制定具有針對(duì)性、可操作的實(shí)施細(xì)則，明確細(xì)化決策的事項(xiàng)范圍和程序，建立完整的配套體系，形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證“三重一大”集體決策制度落到實(shí)處，收到實(shí)效。以下是關(guān)于國(guó)有企業(yè)三重一大決策制度的思考。歡迎大家閱讀!
國(guó)有企業(yè)三重一大決策制度的思考
摘 要：中央紀(jì)委十六屆二次全會(huì)提出：“涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論決定”。這項(xiàng)制度的推出，是強(qiáng)化國(guó)企*員的監(jiān)督，規(guī)范國(guó)企*員的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);“三重一大”實(shí)行
中央紀(jì)委十六屆二次全會(huì)提出：“涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論決定”。這項(xiàng)制度的推出，是強(qiáng)化國(guó)企*員的監(jiān)督，規(guī)范國(guó)企*員的經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。但由于思想認(rèn)識(shí)、組織措施及制度的不完善性、可操作性等諸多方面的原因，在實(shí)際工作中落實(shí)得還很不夠。因此，如何貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，使“三重一大”制度真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，還有一些值得思考和探索的問(wèn)題。筆者聯(lián)系工作實(shí)際認(rèn)為，要在國(guó)有企業(yè)真正落實(shí)“三重一大”制度，還需解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1 充分認(rèn)識(shí)重要意義和作用，是落實(shí)“三重一大”制度的思想基礎(chǔ)
國(guó)企*員特別是黨政“一把手”，身份特殊、權(quán)力集中、責(zé)任重大，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位�！叭匾淮蟆笔瞧髽I(yè)管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到國(guó)有企業(yè)生存與發(fā)展，也是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。
實(shí)行“三重一大”制度，能夠規(guī)范國(guó)企*員的用權(quán)行為，把國(guó)企*員的用權(quán)行為置于制度的約束之下，置于黨組織、監(jiān)督部門(mén)和員工群眾的監(jiān)督之下，真正做到按制度管人、管事、管權(quán)。從而能夠避免因權(quán)力不受約束，給企業(yè)帶來(lái)決策風(fēng)險(xiǎn);因權(quán)力不受監(jiān)督，給企業(yè)帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn);因工作作風(fēng)不實(shí)不正，給企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
“三重一大”制度的建立，還在于通過(guò)重要問(wèn)題集體討論決定的方式，規(guī)范企業(yè)行為，避免個(gè)人或少數(shù)人專斷，減少?zèng)Q策失誤，形成企業(yè)科學(xué)的決策機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。對(duì)于防止國(guó)有資產(chǎn)、資金流失，防止國(guó)企*員職務(wù)犯罪和不廉潔行為的發(fā)生，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在良好的環(huán)境中健康有序的進(jìn)行，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 完善的制度體系，是落實(shí)“三重一大”制度的基本要求
“三重一大”制度是中央作出的原則性的規(guī)定。因此，在實(shí)際執(zhí)行中，聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全層級(jí)清晰、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整的“三重一大”制度體系。同時(shí)要在具體化、可操作上下功夫，這樣才能保證制度真正落在實(shí)處。為此，筆者認(rèn)為，在建立健全“三重一大”制度體系時(shí)，明確以下幾個(gè)方面問(wèn)題顯得尤為重要。
一是要明確“三重一大”議事原則�！叭匾淮蟆敝贫鹊年P(guān)鍵是重要事項(xiàng)集體討論決定，因此，在明確議事原則時(shí)應(yīng)該做到三個(gè)堅(jiān)持。即堅(jiān)持民主集中制原則。既要發(fā)揚(yáng)民主，充分發(fā)表意見(jiàn)，又要保證民主基礎(chǔ)上的集中。少數(shù)人意見(jiàn)被否決后，應(yīng)服從多數(shù)人意見(jiàn)，維護(hù)集體做出的決定，不允許有凌駕于集體決定之上或個(gè)人說(shuō)了算的情況;堅(jiān)持黨管干部的原則。黨委書(shū)記和總經(jīng)理有一人缺席，不召開(kāi)討論干部任免事項(xiàng)的會(huì)議;堅(jiān)持“三不討論”原則。即臨時(shí)動(dòng)議的一般不討論，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有磋商過(guò)的議題不討論，意見(jiàn)分歧大的不討論。堅(jiān)持程序化原則。需要集體討論決定的問(wèn)題，必須按程序規(guī)范操作。
二是要界定事權(quán)范圍。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。但無(wú)論企業(yè)采取哪種決策方式，都離不開(kāi)科學(xué)、規(guī)范的制度。
