延遲退休政策預(yù)計(jì)今年出臺(tái)
近期以來(lái)，隨著人社部部長(zhǎng)尹蔚民再次明確延遲退休出臺(tái)時(shí)間，表示將適時(shí)出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，延遲退休再次成為民眾關(guān)心的大事情。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司原副司長(zhǎng)張建明透露,新的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶記賬利率水平將會(huì)統(tǒng)一,并以上一年度工資增長(zhǎng)率為參考系數(shù),大概為工資增長(zhǎng)率的80%～90%�！翱傮w上是略低于工資增長(zhǎng)率,但不會(huì)太低�！�
養(yǎng)老保險(xiǎn)改革難點(diǎn)
養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》規(guī)定建立,按月記入的,且只有建立個(gè)人賬戶的職工達(dá)到國(guó)家法定退休年齡并辦理退休手續(xù)之后才可以領(lǐng)取。
因此,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額余額同銀行存款一樣應(yīng)按月生息,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶記賬利率就是專門(mén)為存儲(chǔ)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶而單獨(dú)規(guī)定的基金年利率。
一直以來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的難點(diǎn)是基本養(yǎng)老金的構(gòu)成,目前養(yǎng)老金構(gòu)成主要包括三部分,一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,三是過(guò)渡性養(yǎng)老金。
根據(jù)規(guī)定,個(gè)人賬戶做實(shí)后,其實(shí)際利率 應(yīng)根據(jù)投資回報(bào)率確定,不過(guò)截止到目前,改革并未有明顯成效,目前山西省的標(biāo)準(zhǔn)是1.5%,浙江省則是1.8%,廣東省按照2%來(lái)計(jì)算。
張建明表示,目前養(yǎng)老保險(xiǎn)改革都在艱難推進(jìn),之所以艱難根本原因還是政策沒(méi)有出全,地方政府也無(wú)能為力�！拔磥�(lái)改革動(dòng)向就是要全國(guó)統(tǒng)籌,現(xiàn)在單位繳費(fèi)的20%已經(jīng)在各省層面進(jìn)行了統(tǒng)籌管理,下一步按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌,且保證不會(huì)出現(xiàn)地區(qū)差異�！�
下屆政府任期推行
“按照現(xiàn)在的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)人在71歲半的時(shí)候就花完了自己所繳納的養(yǎng)老金,剩下部分全部由財(cái)政補(bǔ)貼,壽命越長(zhǎng),政府補(bǔ)助越多。”
11月13日,財(cái)政部發(fā)布2017年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示,2015年收入26554億元,其中:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入21096億元,比上年增加2370億元,財(cái)政補(bǔ)貼收入3893億元,比上年增加624億元。
為緩解財(cái)政兜底壓力,延遲退休也成為養(yǎng)老金改革的一個(gè)重要內(nèi)容。數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是8000多萬(wàn),平均退休年齡不到55歲。這和世界上大多數(shù)國(guó)家退休年齡在65歲左右的情況存在較大差異。
張建明透露,延遲退休方案原計(jì)劃在今年出臺(tái),明年進(jìn)行公示,并保持3～4年的公示期,初步計(jì)劃在2021年開(kāi)始執(zhí)行�！澳壳胺桨高�在報(bào)批中,預(yù)計(jì)明年出臺(tái)方案,并在下屆政府任期推行�！�
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提前退休了，可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎?
按照此前人社部給出的時(shí)間表，該方案將在今年向公眾征求意見(jiàn)，2017年正式出臺(tái)。而另?yè)?jù)媒體記者獲悉，目前漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策已經(jīng)擬定，正在按程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，內(nèi)方案將向社會(huì)公布，或?qū)⒎秩后w先后實(shí)施。
此外，人社部之前曾明確表示，延遲退休方案出臺(tái)后將充分征求意見(jiàn)并經(jīng)過(guò)5年過(guò)渡期，到2022年正式實(shí)施。
因此延遲退休方案影響較大是70后和80后。對(duì)于90后出生的人來(lái)說(shuō)，到退休時(shí)可能已經(jīng)完全趕上了新政。那么提前退休可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎?
退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個(gè)概念，將來(lái)退休的時(shí)間是彈性的，是一個(gè)區(qū)間，在這個(gè)區(qū)間內(nèi)，要尊重個(gè)人意愿，經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時(shí)間離開(kāi)工作崗位，政府只規(guī)定一個(gè)界限，不參與年齡劃分。
比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒(méi)辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時(shí)候退休是一個(gè)問(wèn)題，何時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個(gè)問(wèn)題。
延遲退休會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎?
養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來(lái)的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級(jí)統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。
養(yǎng)老金待遇是不是會(huì)降低?
對(duì)于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇。
目前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌資渠道中，財(cái)政補(bǔ)助是一個(gè)重要方面。對(duì)于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度。另外，五中全會(huì)的公報(bào)中提到要加大國(guó)有資本充實(shí)社保基金力度，養(yǎng)老金應(yīng)該會(huì)有保障。
如何確保養(yǎng)老金安全?
養(yǎng)老金入市，實(shí)現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資，也有網(wǎng)友擔(dān)心了，“這樣風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變大，虧了怎么辦”?
人社部新聞發(fā)言人李忠稱，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是群眾的養(yǎng)命錢(qián)，確保養(yǎng)老金絕對(duì)安全始終是第一位要考慮的問(wèn)題。
首先，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用。
其次，針對(duì)投資行為，在管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面，也會(huì)進(jìn)行全方位的監(jiān)管。
