取消一般公務(wù)用車保留必要用車
據(jù)介紹，市直、各區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位均為公務(wù)用車改革范圍。具體包括紀(jì)委機(jī)關(guān)和黨委各部門，人大機(jī)關(guān)，政府各部門政協(xié)機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)，黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機(jī)構(gòu)和參公管理事業(yè)單位隨本部門機(jī)關(guān)一并改革。
各級參加公務(wù)用車制度改革部門在編在崗的市廳級及以下工作人員，均為“改革人員”范圍。
各級參加公務(wù)用車制度改革部門實(shí)際使用的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車(含單位自購用于公務(wù)的非定編車輛)為車輛的改革范圍。各部門的通勤用車也納入本次改革范圍;經(jīng)核定的特種專業(yè)技術(shù)用車暫不納入改革范圍，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
這次車改，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
市、區(qū)(縣級市)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)辦公室保留車輛數(shù)量，除保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急用車外，允許保留部分調(diào)研、接待用車，保留車輛以中巴車型為主。
據(jù)介紹，參改單位保留車輛數(shù)量有具體要求：市直單位每個不超過3輛，各區(qū)、縣級市所屬單位每個不超過2輛，具體根據(jù)各單位編制總量，按30名以下1輛，31至60名2輛，61名以上3輛的標(biāo)準(zhǔn)。
鎮(zhèn)級保留車輛數(shù)量也有規(guī)定。各鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素，結(jié)合基層工作實(shí)際，分類確定保留車輛。其中，一般鎮(zhèn)不超過3輛，較大鎮(zhèn)不超過4輛，特大鎮(zhèn)不超過5輛。
據(jù)了解，改革后保留的車輛，除必須配備到部門的車輛外，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺，納入服務(wù)平臺的車輛，在社會化交通方式供給不足或成本過高的情況下，可用于保障跨區(qū)域遠(yuǎn)距離公務(wù)出行，也可用于突發(fā)事件的應(yīng)急保障。
據(jù)介紹，這次車改，將優(yōu)化執(zhí)法執(zhí)勤用車配置，制定執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實(shí)施辦法，嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)勤用車配備范圍)編制和標(biāo)準(zhǔn)。在原核定的執(zhí)法執(zhí)勤編制車輛數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模，市直機(jī)關(guān)保留比例不超過60%，各區(qū)、縣級市及以下保留比例不超過70%。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
這次車改，將推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺，確保兩年內(nèi)建成。清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車，與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的行政執(zhí)法用車，原則上不再配備，非定編的行政執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上一律取消。確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛，在從嚴(yán)控制總量、符合保留比例要求的前提下，具體由各級財政部門核定車輛編制數(shù)量，經(jīng)同級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后予以保留，保留的執(zhí)法執(zhí)勤車輛須納入平臺統(tǒng)一管理，制定具體管理辦法規(guī)范使用。
鼓勵市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但必須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)劃分8個檔次
據(jù)介紹，改革后，實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼制度。交通補(bǔ)貼區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域，下同)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供;適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財政預(yù)算，按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等因素合理確定，超出交通補(bǔ)貼區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動的，按照差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)介紹，根據(jù)“中辦”等有關(guān)規(guī)定，各職級公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%,同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則，茂名市公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)劃分為8個檔次，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
正廳級每人每月1690元
副廳級每人每月1500元
正處級每人每月1000元
副處級每人每月800元
正科級每人每月600元
副科級每人每月450元
科員每人每月300元
科員以下其他人員每人每月250元
中央和省駐茂單位、省垂直管理單位和各級各部門的派出行政機(jī)構(gòu)及工作駐地不在交通補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)，按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)按原資金供給渠道予以保障。
此外，為重點(diǎn)保障頻繁出行崗位的出行需要，解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過本單位交通補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用，采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用的具體管理辦法，確保公開透明。
妥善安置司勤人員 維護(hù)其合法權(quán)益
據(jù)介紹，涉改司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主，不得簡單推向社會。各級、各部門根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用司勤人員聘用合同和勞動合同的終止、解除工作，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費(fèi)予以保障。
公開規(guī)范處置公務(wù)車輛
取消的公務(wù)用車，由各級財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置，制定處置辦法，對公開拍賣處置的車輛，通過公共資源交易平臺等以公開拍賣等方式公正處置。取消車輛的處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車的處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰，對達(dá)到報廢條件的車輛按有關(guān)規(guī)定處置。對暫未能公開拍賣處置的車輛，由財政部門登記造冊后備案，并抓緊組織拍賣，盡快消化車輛。
允許利用核定取消的公務(wù)用車，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組建公務(wù)交通車輛服務(wù)平臺，實(shí)行社會化、市場化運(yùn)營，不得再變相為其提供財政性補(bǔ)貼。
據(jù)介紹，在市直機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革方面，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(其中：車改單位、跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺的車輛，在車輛兩側(cè)前門噴涂“茂名市公務(wù)用車”跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺的車輛，在車輛兩側(cè)前門噴涂“茂名市執(zhí)法執(zhí)勤用車”;國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑內(nèi)的執(zhí)法執(zhí)勤車輛，按照原來各級有權(quán)限部門制定的統(tǒng)一標(biāo)識圖案執(zhí)行)，實(shí)行各自管理，根據(jù)需要集中使用。
