市改革辦表示將根據(jù)省里的方案開(kāi)會(huì)研究深圳車(chē)改事宜
繼廣東省公車(chē)改革總體方案公布后，深圳市改革辦昨日表示將根據(jù)省方案開(kāi)會(huì)研究深圳車(chē)改事宜。而深圳公車(chē)改革一年多后涌現(xiàn)不少厲行節(jié)約等亮點(diǎn)，另外深圳已上拍市直機(jī)關(guān)車(chē)改車(chē)輛2600余輛，成交價(jià)9355萬(wàn)余元。
深圳于去年3月啟動(dòng)公車(chē)改革，改革取消一般公務(wù)用車(chē)，依據(jù)行政級(jí)別給予公務(wù)人員一定的補(bǔ)貼，官員的一般公務(wù)出行采用社會(huì)化的方式解決。同時(shí)保障應(yīng)急、機(jī)要通信等特殊用車(chē)，以及一線執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛。此外，深圳還允許單位按照編制保留少量公車(chē)，同時(shí)組建市直機(jī)關(guān)車(chē)輛服務(wù)中心保障市領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo)等用車(chē)。深圳這一改革在專(zhuān)家看來(lái)，以市場(chǎng)化社會(huì)化為方向進(jìn)行改革，改革力度有很大突破。
深圳進(jìn)行車(chē)改一年有何變化?南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳車(chē)改后涌現(xiàn)出不少新風(fēng)氣新現(xiàn)象，體現(xiàn)了厲行節(jié)約。比如有的政府部門(mén)偶爾車(chē)不夠用從外面公司租賃車(chē)輛使用，實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛高效利用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，車(chē)改后沒(méi)有公車(chē)，改變出行方式成必須適應(yīng)的情況。公車(chē)改革后，一些政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)已選擇自己開(kāi)車(chē)或搭乘公共交通工具出行，比較環(huán)保。公車(chē)改革在龍崗區(qū)一些街道取得很好的效果，一些部門(mén)也在實(shí)現(xiàn)公車(chē)管理使用的精細(xì)化，比如公車(chē)使用前提前報(bào)備統(tǒng)一調(diào)配等。
公車(chē)不夠用 租來(lái)大巴車(chē)
樣本：市城管局、市交警局
偶爾車(chē)不夠用從外面公司租賃車(chē)輛使用，是公車(chē)改革后出現(xiàn)的政府部門(mén)用車(chē)新現(xiàn)象。在公務(wù)員看來(lái)，這實(shí)現(xiàn)了車(chē)輛資源高效利用、厲行節(jié)約的原則。
公車(chē)改革前深圳市城管部門(mén)的處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)一般都有公車(chē)使用，改革后都沒(méi)有了。目前市城管局機(jī)關(guān)除一輛中巴車(chē)外，只剩下兩輛機(jī)動(dòng)的商務(wù)車(chē)，供臨時(shí)使用。南都記者留意到，公車(chē)改革后，市城管局局領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常都是和局里其他工作人員乘坐一輛中巴車(chē)出行。5月8日，市城管局牽頭召開(kāi)全面啟動(dòng)城中村市容環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參會(huì)人員來(lái)自全市各個(gè)區(qū)和街道，根據(jù)會(huì)議議程要在南山區(qū)好幾處視察。由于公車(chē)不夠，會(huì)議組織方租來(lái)兩輛大巴，參會(huì)人員自行前往市民中心集中后統(tǒng)一乘大巴前往。
公車(chē)改革后市公安局交警支隊(duì)的公車(chē)減少不少。減少的車(chē)除局機(jī)關(guān)的用車(chē)外，各基層交警大隊(duì)中隊(duì)的執(zhí)法用車(chē)也有所減少。一位民警對(duì)南都記者表示，車(chē)改后有的一個(gè)中隊(duì)只有一輛警車(chē)，要留著到現(xiàn)場(chǎng)處理事故用，利用率極高，“領(lǐng)導(dǎo)要巡邏一般都騎摩托車(chē)，摩托車(chē)是夠用的�！庇袝r(shí)車(chē)不夠用，交警部門(mén)也會(huì)從外面公司租賃車(chē)輛使用。
“以前公車(chē)多的時(shí)候，不用就放在單位，實(shí)際上也是一種資源浪費(fèi)�！辈稍L時(shí)，一些公務(wù)員表示，車(chē)改后車(chē)不夠用直接向社會(huì)租車(chē)，就不存在車(chē)輛閑置浪費(fèi)。
自駕或拼車(chē)
或搭乘公交樣本：龍華新區(qū)、福田區(qū)
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，車(chē)改后沒(méi)有公車(chē)，改變出行方式成為必須適應(yīng)的情況。公車(chē)改革后，龍華新區(qū)一些政府部門(mén)的副局領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)選擇自己開(kāi)車(chē)或搭乘公共交通出行。
“以前有一些公務(wù)活動(dòng)，我們可能會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)安排個(gè)車(chē)，直接接送過(guò)去�，F(xiàn)在取消公車(chē)后，基本上都是領(lǐng)導(dǎo)自己開(kāi)車(chē)去。如果人多，還會(huì)拼個(gè)車(chē)。而在平時(shí)，比如周末有些活動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)坐地鐵參加�！饼埲A新區(qū)一政府單位公務(wù)員告訴記者。坪山新區(qū)也是如此，不少區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都自己開(kāi)車(chē)上下班。而以前坪山新區(qū)有一些公務(wù)員在原特區(qū)內(nèi)居住，新區(qū)還有公務(wù)車(chē)接送，公車(chē)改革后，坪山新區(qū)也準(zhǔn)備試點(diǎn)向社會(huì)定制新能源大巴，定點(diǎn)定時(shí)統(tǒng)一接送公務(wù)員，這樣更節(jié)約資源。目前，坪山新區(qū)正征求公務(wù)員意見(jiàn)，確定大巴運(yùn)行線路、站點(diǎn)等。
除領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車(chē)外，記者發(fā)現(xiàn)，不少曾經(jīng)選擇自己開(kāi)車(chē)的干部，如今也選擇搭乘班車(chē)上班。據(jù)龍華新區(qū)某單位一名正科級(jí)干部介紹，自己現(xiàn)在每天坐班車(chē)上班，雖然這意味著比以前要早點(diǎn)出門(mén)，但在他看來(lái)，這也是一種綠色出行的好方法。
公車(chē)改革后，不少政務(wù)活動(dòng)中，福田區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部均統(tǒng)一在區(qū)委區(qū)政府集合后搭乘中巴車(chē)前往。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)干部也會(huì)選擇自己開(kāi)車(chē)，出席相關(guān)活動(dòng)。
在不久前舉行的“英雄傳說(shuō)”2015全球啟動(dòng)儀式上，福田區(qū)副區(qū)長(zhǎng)夏煬便是自己開(kāi)車(chē)前往參加活動(dòng)。而在福田區(qū)委區(qū)政府，記者看到，每天會(huì)議結(jié)束后，參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是自駕離開(kāi)，其中部分基層干部還拼車(chē)一起走。此外，也有少部分人在區(qū)委區(qū)政府門(mén)口搭乘公交、地鐵回去。
精細(xì)化管理得到加強(qiáng)
樣本：龍崗區(qū)一些街道
公車(chē)改革在龍崗區(qū)一些街道還是取得很好的效果，不少公務(wù)員認(rèn)為，公車(chē)改革后必須提高精細(xì)化管理，比如公車(chē)使用前提前報(bào)備統(tǒng)一調(diào)配等。
南都記者走訪發(fā)現(xiàn)，以龍崗區(qū)一街道公車(chē)為例，街道此前有公車(chē)250多輛，經(jīng)過(guò)拍賣(mài)之后，公車(chē)只剩下70輛左右，如果排除掉一些特種車(chē)，現(xiàn)在街道正常使用的普通公務(wù)車(chē)大約是10部。該街道工作人員介紹，這些公車(chē)使用前一天，都需要向街道辦公室及其后勤服務(wù)中心報(bào)備，然后由這些部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配，“這些車(chē)子不固定誰(shuí)在使用，長(zhǎng)期來(lái)看，確實(shí)能提高公務(wù)車(chē)的使用效率，不會(huì)出現(xiàn)有的部門(mén)車(chē)子太閑，有的部門(mén)車(chē)子又不夠用的情況”。
對(duì)特種車(chē)的使用，該街道負(fù)責(zé)人稱(chēng)，目前街道的特種車(chē)大約有60多部，包括灑水車(chē)、消防車(chē)、執(zhí)法車(chē)等，這些車(chē)子主要用于應(yīng)急、勞動(dòng)、安全、查違等方面的執(zhí)法和檢查，使用頻率較高，而且是集體行為比較多，“開(kāi)私家車(chē)顯然不方便”。該負(fù)責(zé)人舉例，目前街道安全辦有特種車(chē)3輛，一部車(chē)上午和下午各有一次出車(chē)機(jī)會(huì)，共有6次，使用者會(huì)提前一天向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，報(bào)備后，會(huì)有工作人員將車(chē)輛使用情況記錄在部門(mén)的小黑板上，這樣就保證公車(chē)的使用，但有一點(diǎn)非常明確，那就是防止公車(chē)私用，基本是能夠滿(mǎn)足整個(gè)街道安全檢查。
使用頻率高 有時(shí)不夠用
樣本：龍崗區(qū)平湖街道、沙灣街道
關(guān)于公車(chē)改革，龍崗區(qū)平湖街道一直走在全區(qū)前列，前一段時(shí)間還受到區(qū)的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在實(shí)際操作中，該街道有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題上還是要多注意。比如，一些部門(mén)因此前習(xí)慣使用公車(chē)，現(xiàn)在沒(méi)公車(chē)了，就以各種理由向上級(jí)要求增加公車(chē)數(shù)量，“這樣改革就會(huì)回到原點(diǎn)，改革只能使公車(chē)越來(lái)越少，而不是越來(lái)越多，所以要控制好管理好”。該負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，在成本管控上，長(zhǎng)期而言肯定會(huì)下降，但在公車(chē)的維修上，還有一些隱性支出也要注意。
由于街道會(huì)議多辦公地點(diǎn)分散化，給社區(qū)的公車(chē)成本也增加一些壓力。龍崗區(qū)沙灣街道一社區(qū)工作站站長(zhǎng)介紹，目前該社區(qū)有公車(chē)2部，正常使用是早上9點(diǎn)到下午6點(diǎn)，盡管去街道各個(gè)部門(mén)辦事兒，都盡量讓工作人員約好之后，一起開(kāi)一部車(chē)前往上級(jí)部門(mén)辦公，但公車(chē)使用頻率較高，有時(shí)不夠用。
該站長(zhǎng)分析主要原因來(lái)自于街道辦目前的辦公樓太多太分散了，據(jù)其稱(chēng)，目前南灣街道一級(jí)的辦公樓共有5個(gè)，黨群類(lèi)、行政服務(wù)、武裝部門(mén)、城市建設(shè)、執(zhí)法等分布在街道轄區(qū)內(nèi)5個(gè)不同地方，“社區(qū)的工作人員要去各個(gè)部門(mén)開(kāi)會(huì)，取送文件，因?yàn)槟康牡夭灰粯�，司機(jī)只能一個(gè)個(gè)送，成本增加不少”。
公車(chē)拍賣(mài)最新進(jìn)展：
警牌、O牌及少量地方牌車(chē)輛將陸續(xù)上拍
公車(chē)改革后公車(chē)拍賣(mài)備受關(guān)注，據(jù)深圳市財(cái)委介紹，由于限購(gòu)限行政策的實(shí)施，后續(xù)公車(chē)拍賣(mài)將嚴(yán)格按照市里相關(guān)政策，實(shí)行裸車(chē)拍賣(mài)。目前市直機(jī)關(guān)車(chē)改車(chē)輛還剩警牌、O牌及少量地方牌車(chē)輛將陸續(xù)上拍。
深圳市財(cái)委于去年6月進(jìn)行首次公車(chē)拍賣(mài)。據(jù)介紹，截至年底，該委共舉辦7期市直機(jī)關(guān)車(chē)改車(chē)輛拍賣(mài)會(huì)，上拍車(chē)輛2335輛，成交價(jià)款約為8380萬(wàn)元。2015年4月16-17日深圳市財(cái)委舉行第八期公車(chē)拍賣(mài)，上拍車(chē)輛356輛。這是限購(gòu)限行后首次公車(chē)拍賣(mài)，由于采用裸車(chē)拍賣(mài)形式，有近三成車(chē)輛流拍，此次拍賣(mài)總成交價(jià)975.54萬(wàn)元。
深圳限購(gòu)后區(qū)屬公車(chē)首次拍賣(mài)則于4月21日在龍華新區(qū)“落槌”，最終，參與拍賣(mài)的41輛公務(wù)車(chē)成交了35輛，成交率85.4%，成交總額98.94萬(wàn)元，平均每輛車(chē)成交價(jià)為2.83萬(wàn)元。其中拍賣(mài)價(jià)格最高的為一輛別克商務(wù)車(chē)，最終成交價(jià)為23.36萬(wàn)元。
繼寶安、龍崗、羅湖、南山、龍華、大鵬公務(wù)用車(chē)拍賣(mài)工作接連啟動(dòng)之后，福田區(qū)的公車(chē)拍賣(mài)也拉開(kāi)序幕。5月15日，福田區(qū)首期213輛公車(chē)將通過(guò)深圳市公務(wù)用車(chē)改革車(chē)輛拍賣(mài)平臺(tái)公開(kāi)拍賣(mài)。另?yè)?jù)介紹，福田區(qū)通過(guò)開(kāi)展整治超標(biāo)配備公車(chē)和嚴(yán)格公車(chē)經(jīng)費(fèi)支出專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《福田區(qū)公務(wù)用車(chē)改革紀(jì)律規(guī)定》等措施，目前，全區(qū)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員亂用公車(chē)等違規(guī)情況。
