雖然五中全會已經(jīng)過去了6天，但各種解讀仍然占據(jù)了國內(nèi)外各大媒體的版面，11月3日十三五規(guī)劃建議稿發(fā)布“建議”全文。發(fā)布“建議”全文。建議稿提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。
易鵬：十三五規(guī)劃吹響打造中國新動力的號角
十三五規(guī)劃吹響了打造中國新動力的號角，當(dāng)前正處在新舊動力切換之際，債務(wù)危機(jī)、產(chǎn)能過剩、粗放的生產(chǎn)管理模式等問題導(dǎo)致了舊動力衰退，但是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不見得要追求很高的增速，而是要追求可持續(xù)、高質(zhì)量的新的經(jīng)濟(jì)動力。因此這次十三五規(guī)劃回到了創(chuàng)新加創(chuàng)業(yè)來打造中國新動力的道路上。
要打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新動力，第一個方面就是體制機(jī)制要創(chuàng)新，尤其是科研院所的改革，讓中國科研成果轉(zhuǎn)化率能夠提高，讓科技和市場結(jié)合力度更大，讓科技創(chuàng)新能夠發(fā)揮主力作用。
第二個方面要發(fā)揮科技型企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)家的核心作用，尤其是青年企業(yè)家的核心作用。讓他們能夠充分發(fā)揮企業(yè)家的核心因素，推動各種要素的資源合理配置，提高效率，從而成為新動力的推動者，尤其是青年企業(yè)家要成為新動力的主要推動者。
第三個方面創(chuàng)新除了技術(shù)創(chuàng)新外，還包括商業(yè)模式的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新、理念的創(chuàng)新，國內(nèi)國外資源整合的創(chuàng)新。創(chuàng)新一定要有開放的思維來打造創(chuàng)新的體系，而且創(chuàng)新結(jié)果一定是服務(wù)于環(huán)境友好、發(fā)展平衡、開放發(fā)展、以人為本等理念才能真正的打造可持續(xù)發(fā)展的新動力。
這次十三五規(guī)劃建議和十八屆三中全會的精神一脈相承，也就是更好發(fā)揮市場的決定性作用，更好的發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把這兩者結(jié)合在一塊，從而使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到用新動力來推動新常態(tài)的建設(shè)。
葉青：十三五規(guī)劃建議有新意
規(guī)劃建議有新意。1、強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿薮�，要有信心�?、強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想。強(qiáng)調(diào)民本思想。3、更好利用兩個市場、兩種資源，為一帶一路明確思路。3、解決區(qū)域性整體貧困，看到希望。4、五個發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。破除思想障礙。5、拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，民營企業(yè)的新希望。
6、依托企業(yè)高�？蒲性核ㄔO(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神(深圳經(jīng)驗)。7、鼓勵自行車等綠色出行。太好了。自行車愛好者有福了。我的3510是:3公里左右走路，5公里左右騎車，10公里左右開車或者地鐵。8、嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。保護(hù)大自然。 9、鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇，是民營醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。
許維鴻：健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系
十三五規(guī)劃第一次全面闡述了國有企業(yè)、金融體系、軍民融合三個領(lǐng)域跨時代的改革目標(biāo)和路徑。這是實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的三大支柱領(lǐng)域，也是中國能否從經(jīng)濟(jì)大國升級為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。以更優(yōu)更強(qiáng)的國有企業(yè)為載體，以國防金融創(chuàng)新為保障，以軍工技術(shù)廣泛應(yīng)用為手段，實現(xiàn)戰(zhàn)略性工業(yè)超越!
梁海明：香港要提升地位和功能需要做到的三點
十三五規(guī)劃有關(guān)港澳部分提到“提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧”。
我認(rèn)為，香港要提升地位和功能，至少應(yīng)該做到以下三點，其一，香港需要重新發(fā)展制造業(yè)。自上個世紀(jì)八十年代初，制造業(yè)的消失成為了香港近年經(jīng)濟(jì)的一大困局，香港民眾如再繼續(xù)眷戀炒樓、炒股票賺快錢，或者寄望內(nèi)地大力支持繼續(xù)提供優(yōu)惠政策賺“容易錢”，這只會導(dǎo)致香港經(jīng)濟(jì)走入死胡同。
香港更需要的是多打造高端製造業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多“Made in Hong Kong”的產(chǎn)品，而非僅僅是由香港投資的“Made by Hong Kong”產(chǎn)品，以此推動香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。所謂打鐵也要自身硬，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，才有能力為國家的經(jīng)濟(jì)，國家的進(jìn)一步國際化作貢獻(xiàn)。
其二，香港要重返外向型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展成為新型亞洲貿(mào)易中心。除了發(fā)展高端製造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之外，香港另一個需要轉(zhuǎn)型的重點是外展化(Reach out)，它應(yīng)重新回歸以貿(mào)易為本的經(jīng)濟(jì)模式，成為新型亞洲貿(mào)易中心。這里所指的貿(mào)易不是大家熟知的進(jìn)出口商品傳統(tǒng)貿(mào)易，而是“離岸貿(mào)易”，香港未來應(yīng)進(jìn)一步依靠“離岸”的發(fā)展模式，才能不斷擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移外展網(wǎng)路，將投資、貿(mào)易與國際市場連結(jié)起來，并結(jié)合香港本土強(qiáng)大的金融業(yè)、服務(wù)業(yè)，共同促成香港成為新型亞洲貿(mào)易中心，甚至發(fā)展成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐。
其三，香港應(yīng)該更加國際化，扮演中國內(nèi)地“走出去、引進(jìn)來”的掮客角色。隨中國內(nèi)地推出“一帶一路”政策，香港賦予了掮客新的含義，那就是“引路者”和“推動者”。
長期作為國際自由港、國際貿(mào)易中心和國際金融中心的香港，過去數(shù)十年積累了豐富的國際資源和成功的經(jīng)營經(jīng)驗，可充當(dāng)“引路者”帶領(lǐng)內(nèi)地企業(yè)“走出去”、“走進(jìn)去”和“走上去”，另外，香港還應(yīng)當(dāng)在該政策中扮演“推動者”的角色。
例如，“一帶一路”沿線上有不少是伊斯蘭國家，未來將會涉及到中國內(nèi)地比較陌生的伊斯蘭金融體系，香港完全可以憑藉在伊斯蘭金融的發(fā)展經(jīng)驗和相關(guān)人才，和中國內(nèi)地共同推動、打造吸收伊斯蘭資金和從事伊斯蘭投融資的平臺，以此促進(jìn)內(nèi)地金融與伊斯蘭金融的融通，進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”政策的落實。
內(nèi)地是香港發(fā)展的強(qiáng)大支持，但中國好，香港必須更加好。香港要擔(dān)當(dāng)起作為世界進(jìn)入中國，中國走向世界的一座橋梁，它的發(fā)展不能也不應(yīng)只依靠內(nèi)地。香港只有依靠自身積極求變，未來變得更具特色、更加國際化，才能協(xié)助內(nèi)地進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)“一帶一路”政策的落實，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前發(fā)展。
吳慶：簡評建議對當(dāng)前宏觀調(diào)控的意義
十三五規(guī)劃建議對當(dāng)前以“新常態(tài)”為特征(速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和動力轉(zhuǎn)換)的經(jīng)濟(jì)形勢作出了正確判斷，提出把握、適應(yīng)、和引領(lǐng)“新常態(tài)”的正確目標(biāo)。建議還強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，提出要抓住機(jī)構(gòu)調(diào)整的窗口期，用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張，對校準(zhǔn)當(dāng)前的宏觀調(diào)控目標(biāo)與工具有重要指導(dǎo)意義。
吳必虎：整體協(xié)調(diào)層面的旅游城鎮(zhèn)化機(jī)遇
如果從社會遷徙的角度來分析，旅游實際上是一個發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、多數(shù)民族與少數(shù)民族之間、核心地區(qū)與邊緣地區(qū)之間、生態(tài)破壞地區(qū)與生態(tài)良好地區(qū)之間、人口稠密地區(qū)與人口稀少地區(qū)之間的人口對流。這種對流過程實際上帶來了財富的再次分配。
過去，不同地區(qū)之間因為各種原因產(chǎn)生了發(fā)展差距，導(dǎo)致了財富分配的話語權(quán)和財富分配的優(yōu)先性的傾斜。通過發(fā)展旅游，恰恰形成了一種補(bǔ)償機(jī)制，使得過去在財富分配中“吃虧”的地區(qū)，能夠獲得更多的補(bǔ)償。
十八屆五中全會提出協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，這種協(xié)調(diào)的本質(zhì)正是要建立起新的財富分配方式，讓更多的人民共享財富。
全會公報中指出：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)，建設(shè)文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。
以上這段話中提到的“薄弱環(huán)節(jié)”與旅游相關(guān)，因為旅游業(yè)往往是在薄弱環(huán)節(jié)具備發(fā)力的好條件�！皡^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”都可以通過旅游城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)。就“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游的本質(zhì)就是區(qū)域之間的人口對流，這種人口對流順暢和諧了，區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也就實現(xiàn)了。
就“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游能夠?qū)⒊青l(xiāng)之間的異質(zhì)文化差異性進(jìn)行放大，同時還能將城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系實現(xiàn)高度融合。通過這樣的“放大”和“融合”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也就自然實現(xiàn)了。就“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游更是具有優(yōu)勢，因為旅游具有產(chǎn)業(yè)與文化的雙重屬性，旅游發(fā)展起來了，產(chǎn)業(yè)與文化的和諧也就實現(xiàn)了，物質(zhì)文明和精神文明也就自然雙豐收了。
