權(quán)威解讀軍隊工資待遇改革最新政策

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問:習(xí)總宣布裁軍30萬,拉開軍改大幕。您認(rèn)為此次大規(guī)模軍改會有哪些傾向性?

軍事專家:一支軍隊在發(fā)展和壯大的過程中,需要不斷地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)、自我完善。中國這次裁軍30萬,不是單純地縮減軍隊規(guī)模,而是要進(jìn)行合理化的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將人力、物力資源向作戰(zhàn)部隊傾斜,裁撤不符合“能打仗,打勝仗”這一戰(zhàn)略思想的人員、武器和部門。所以,完成裁軍和改革之后,我們將看到一支更精干、更高效、更善于打仗的中國軍隊。經(jīng)過新一輪裁軍和軍改之后,中國的國防實力不會降低,反而會有大幅度提升,而中國人民解放軍將完成一次完美的升級。

問:目前有消息稱武警部隊會改編成國民警衛(wèi)隊,七大軍區(qū)會變成地大軍區(qū),您怎么評價這些說法?

軍事專家:七大軍區(qū)合并調(diào)整,一方面可以讓兵力、武器裝備更加合理地配置,另一方面也有助于構(gòu)建更高效、更合理的指揮體系。七大軍區(qū)合并或調(diào)整后,中國軍隊?wèi)?yīng)對周邊突發(fā)沖突的能力將大幅提升。新成立的軍區(qū)或者是戰(zhàn)區(qū)指揮機構(gòu),要針對自己所面臨的“潛在不穩(wěn)定因素”,進(jìn)行有針對性的兵力配置和武器裝備配置。一些專門應(yīng)對突發(fā)軍事沖突的“快速反應(yīng)部隊”,可能會應(yīng)運而生。

問:解放軍此前進(jìn)行過多次改革,這次改革受哪些國內(nèi)外新形勢新因素的影響?本次軍改會有哪些特點?

軍事專家:美國也進(jìn)行過多輪的裁軍,包括一些軍事方面的改革,美國的改革主要是進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,將很多大規(guī)模的軍事作戰(zhàn)單元,例如說把軍級或者是師級編制的作戰(zhàn)部隊打散打碎,目前美軍的主要作戰(zhàn)的單位是以旅和營級作戰(zhàn)單元為主。那么從目前來看,美軍的軍事改革主要是應(yīng)對21世紀(jì)新出現(xiàn)的復(fù)雜的威脅,如恐怖主義。美軍在反恐戰(zhàn)爭當(dāng)中,很難用大規(guī)模的地面機械化部隊,比如師級單位或者更大規(guī)模的軍級單位進(jìn)行作戰(zhàn),那么它沒有這樣的需求,所以美軍更加追求短小精悍的、具備快速反應(yīng)能力的部隊部署。例如用八輪的斯派賴克裝甲車組成斯派賴克裝甲旅,那么利用這種機動性能比較強、以輪式戰(zhàn)車為基礎(chǔ)架構(gòu)搭建起來的旅級作戰(zhàn)單位,應(yīng)對某個突發(fā)事件或者是突發(fā)的軍事沖突,這種反應(yīng)能力就得到了大幅度的協(xié)調(diào),因為美軍很多的輕型輪式裝甲車,包括這種旅級的作戰(zhàn)單位的一些武器裝備,可以用重型運輸機進(jìn)行全球的部署、投送,那么應(yīng)對全球范圍內(nèi)的突發(fā)沖突整體作戰(zhàn)能力就比一些常規(guī)部隊要強很多。

另外,冷戰(zhàn)結(jié)束之后,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)之后,美軍更加注重特種部隊的建設(shè),雖然美軍很多常規(guī)作戰(zhàn)部隊的規(guī)?s減,但是很多特種部隊的規(guī)模反而得到加強,如大名鼎鼎的海豹突擊隊。那么這種特種作戰(zhàn)力量要加強,這種特種部隊的刀鋒或者是拳頭能夠以實戰(zhàn)得到不斷的加強。除了在人員方面不斷擴充規(guī)模之外,也為這些特種部隊配備了一些尖端的武器裝備。而且美軍其他的常規(guī)作戰(zhàn)部隊,比如說美國海軍的水面艦艇,也要配合特種部隊作戰(zhàn)。因此從美軍的軍事改革,我們可以得出這樣的一個結(jié)論——形散而神聚。通過建設(shè)更加專業(yè)化或者針對性更強的小規(guī)模部隊,美軍組建更多的這種機動靈活、部署起來非常便捷的規(guī)模比較小的這種單位,但是它的針對性很強,而且美軍把這些規(guī)模不是特別大,但是反應(yīng)很靈活的這些部隊融入到這種數(shù)字化的指揮網(wǎng)絡(luò)中去,很多軍事指令可以直接下達(dá)到一線作戰(zhàn)單位,整體的作戰(zhàn)效能反而得到了大幅度的提高。因此美軍在裁軍和軍事改革中的一些做法,確實是值得我們借鑒和參考的。

問:解放軍以前就進(jìn)行過很多的軍事改革,您覺得這次改革會受到哪些因素的影響?

軍事專家:我個人認(rèn)為,解放軍這次進(jìn)行軍事改革或者裁軍既受到外部因素的影響,也受到內(nèi)部需求的推動,F(xiàn)在對于中國來說,爆發(fā)大規(guī)模的邊境沖突或者是面臨大規(guī)模的外軍入襲的幾率很小,那么解放軍的一些常規(guī)作戰(zhàn)部隊可能沒有必要保持太多,比如地面的裝甲部隊,或者其他的一些作戰(zhàn)部隊來應(yīng)對大規(guī)模外敵入侵,但是目前來看在十幾年甚至在幾十年內(nèi)中國不會面臨這樣的風(fēng)險,因此可能會對這樣的作戰(zhàn)部隊進(jìn)行暫時性的削弱或者說裁減。但是從整體來說,軍隊的戰(zhàn)斗力不能丟掉和得到削弱。因此將一些不適合現(xiàn)代化作戰(zhàn)模式或者是現(xiàn)代化作戰(zhàn)理念的老舊裝備和二線部隊進(jìn)行壓縮,而同時將更多的人員和物力向一線的拳頭部隊進(jìn)行傾斜和投入,將好鋼用在刀刃上。因此解放軍可能要進(jìn)行規(guī)模上的壓縮,但是整體的戰(zhàn)斗能力反而會得到提升。

問:您剛才提到了一些這次軍改的特點,比如說將“好鋼用在刀刃上”,那么除了這些,還有哪些特點?

軍事專家:我個人認(rèn)為,很多原來與實際的作戰(zhàn)任務(wù)不太相關(guān)的單位、部隊、部門機構(gòu)可能會被壓縮,甚至?xí)徊贸。比如一些能夠交給地方,或者能夠交給民間運作的一些后勤保障方面,甚至一些文職方面的崗位,包括在軍事院校當(dāng)中一些軍民通用的課程可能會交給地方或者民間,利用地方和民間的資源進(jìn)行有效的補充。這樣一來,可以將國防經(jīng)費進(jìn)行更加合理化的使用。

問:現(xiàn)在網(wǎng)上有一些觀點認(rèn)為,這次裁軍會起到裁員增效的效果,您比較認(rèn)同這種說法?

軍事專家:對。這次裁軍30萬肯定不單純是裁減軍隊的規(guī)模,而是進(jìn)行合理化的結(jié)構(gòu)調(diào)整,將人力、物力資源向作戰(zhàn)部隊傾斜,也就是裁撤政府“能打仗、打勝仗”這一戰(zhàn)略思想的人員、武器和部門。因此這次裁軍和改革之后,我們一定會看見一支更加精干、更加高效、更加善于打仗的中國軍隊。經(jīng)過新一輪的裁軍和軍改之后,中國的國防實力不會降低,反而會有大幅度的提升,而且中國人民解放軍也會完成一次完美的升級。


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