1月26日，中央政治局審議通過《國家安全戰(zhàn)略綱要》。消息公布后，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。從國防和軍隊(duì)建設(shè)來看，這意味著國家安全戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)初步完成，也意味著實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施新一輪軍事改革的條件日益完備。
為什么做出這樣的判斷?
3月中旬，*主席在主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議時(shí)，明確指出：“國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。”“要強(qiáng)化集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督導(dǎo)落實(shí)，確保各項(xiàng)改革工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。”
根據(jù)習(xí)主席的這一講話精神，可以看出，新一輪國防和軍隊(duì)建設(shè)改革，大體步驟分5個(gè)階段，即健全集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)，整體實(shí)施與推進(jìn)，督導(dǎo)落實(shí)。
當(dāng)時(shí)間來到1月底的時(shí)候，我們可以看到，以下9個(gè)方面的條件基本具備：
一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。即以全面深化改革為己任的黨中央，以及業(yè)已成立并運(yùn)轉(zhuǎn)起來的“國安委”和“中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組”。
一個(gè)目標(biāo)清晰的安全戰(zhàn)略構(gòu)想。即由政治局通過的《國家安全戰(zhàn)略綱要》，以它為指導(dǎo)，軍事改革的頂層設(shè)計(jì)將更加科學(xué)和清晰。
一個(gè)推進(jìn)改革的強(qiáng)烈意志。習(xí)主席已經(jīng)表明：“深化國防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口，一定要把握好。這是我們回避不了的一場大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。”
一個(gè)匯聚軍隊(duì)與社會(huì)智慧的決策機(jī)制。即習(xí)主席所強(qiáng)調(diào)的“堅(jiān)持科學(xué)議事決策，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面意見”。
一個(gè)明確的改革路徑。即“以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把改革主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。”“深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革”等等。
一個(gè)具備實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用效能的新型武器裝備體系。即近年來先后研制成功的軍事預(yù)警與通信系統(tǒng)、新一代作戰(zhàn)飛機(jī)、新型艦艇、陸戰(zhàn)武器，以及追趕國際先進(jìn)水平的雷達(dá)、電子設(shè)備等等。
一個(gè)聽指揮守紀(jì)律有能力推進(jìn)改革的軍事人才隊(duì)伍。目前我軍絕大多數(shù)高中級(jí)軍官都已經(jīng)通過信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)培訓(xùn)，掌握了相應(yīng)的作戰(zhàn)與訓(xùn)練能力。經(jīng)過反腐、正風(fēng)、肅紀(jì)，軍隊(duì)干部隊(duì)伍推進(jìn)改革的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和監(jiān)督力，都更加強(qiáng)勁。
一個(gè)強(qiáng)大的民意基礎(chǔ)。當(dāng)代中國人民對(duì)“強(qiáng)國夢”“強(qiáng)軍夢”的熱烈響應(yīng)和廣泛支持，網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿論中對(duì)深化軍隊(duì)改革的積極呼喚，都表明啟動(dòng)新一輪軍事改革的民意基礎(chǔ)十分深厚。
一個(gè)堅(jiān)實(shí)的財(cái)政后盾。不久前，國家統(tǒng)計(jì)局宣布，我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次突破60萬億元，國家財(cái)政收入有望超過14萬億。這表明，經(jīng)過30多年改革開放與建設(shè)發(fā)展，國家已經(jīng)具有推進(jìn)軍事改革的厚實(shí)財(cái)政實(shí)力。
這9個(gè)方面的條件表明，推進(jìn)新一輪軍事改革的第一、第二個(gè)步驟已經(jīng)基本完成，進(jìn)入第三、第四個(gè)步驟勢在必行。
推進(jìn)新一輪軍事改革，是黨中央的重大決策，也是時(shí)代呼聲和歷史重任，更是確保我軍“能打仗、打勝仗”的關(guān)鍵舉措。軍心所向，民心所歸，利害攸關(guān)，不容失敗。每一個(gè)關(guān)心個(gè)人幸福和國家命運(yùn)的中國人，都應(yīng)當(dāng)關(guān)心改革，支持改革，為改革獻(xiàn)智獻(xiàn)力，把改革大業(yè)推向偉大目標(biāo)。
