北京基層公務員：工作8年收入剛破5千養(yǎng)娃困難
近日中辦明確，將加大從優(yōu)秀大學生村官中考錄公務員力度，并適當提高基層干部待遇。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從起，北京即在公務員考錄中預留崗位，專門面向卸任大學生村官定向招錄，在的“京考”中，卸任大學生村官的定向招錄比例為近年來最高。
近日，中辦發(fā)文明確“推動人財物向基層傾斜”。在基層干部的“用人”環(huán)節(jié)，明確將注重從基層培養(yǎng)選拔干部，加大從村、社區(qū)干部和優(yōu)秀大學生村官中考錄公務員力度。
而據(jù)記者了解，北京目前除了提高針對期滿大學生村官的公務員定向招錄比例，部分區(qū)縣今年還完成了面向續(xù)聘和進入事業(yè)編的期滿大學生村官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部選拔。
連續(xù)6年京考“定招”期滿村官
針對中辦的相關要求，新京報記者發(fā)現(xiàn)，北京自起即在公務員考錄中，預留出部分基層公務員崗位，專門面向即將卸任的大學生村官等群體進行定向招錄。
其中招錄的3452名公務員中，114個職位、175個“名額”專門針對期滿村官。
在北京近期公布的各級機關考錄公務員公告中顯示，針對期滿大學生村官的招錄人數(shù)為249人，接近總招錄人數(shù)的7%，成為近年以來力度最大的一次。
從留任村官中選拔副科級干部
除了定向考錄有村官任職經(jīng)歷的人才之外，對于已留在基層工作的大學生村官，北京近年還在這一群體中公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部，主要涉及續(xù)聘和已進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員編制、事業(yè)編的村官。這也成為留任村官晉升的一個途徑。
新京報記者從通州區(qū)獲悉，該區(qū)去年12月拿出了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級崗位參加選拔，分別是通州區(qū)西集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任、于家務回族鄉(xiāng)國際種業(yè)科技園區(qū)服務中心副主任。
今年，這兩個職位都已順利完成了錄取程序，選拔上崗的兩名村官都是通州區(qū)的續(xù)聘村官。據(jù)通州區(qū)市人力社保局介紹，自以來，通州區(qū)共有11人經(jīng)過選拔被錄取為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。
調(diào)查
基層公務員“拿到手不足五千”
近年來，公務員群體尤其是基層公務員工資的調(diào)整信號屢屢被放出。近日，“適當提高基層干部待遇”又被寫入了中辦文件。在北京，基層公務員群體的收入如何?昨天，多名北京基層普通公務員表示，他們的實際收入在5000元左右，甚至更少，“相對于北京的生活成本，收入偏低。”
工作8年收入破5000
一名市級單位工作的科級公務員胡迎(化名)每月領到的工資條顯示，自己的級別工資480元，職務工資460元。此外，工作性津貼和生活性津貼是他收入的“大頭”，一個1800元，一個3420元，通訊補助80元�？鄢e金、醫(yī)療保險后，拿到手的月工資為5100元左右。
工作8年的周明(化名)今年剛剛提了主任科員，收入終于突破了五千大關，實際入手的工資達到了5400元。“過去都不到5000元，養(yǎng)娃都困難啊。”
很多普通科員的收入不足5000元，甚至有工作多年的公務員收入僅4000元左右。昨天，豐臺、昌平區(qū)一些區(qū)級部門的科員表示，自己的實際收入為4000多元。“年輕人還好，有的歲數(shù)大的，40多歲工資也才4000多。”
“八項規(guī)定”后福利變低
在“八項規(guī)定”之后，北京公務員的其他福利也呈現(xiàn)稀薄趨勢。“原來除了工資之外，單位會發(fā)點洗發(fā)水，現(xiàn)在都沒有了。”一家市級單位科員表示。
公務員趙曉(化名)“兩手空空”地度過了中秋節(jié)和國慶節(jié)，沒有領到任何由單位發(fā)放的月餅和禮品。他和很多基層公務員都發(fā)現(xiàn)，單位很少再外出聚餐，國慶節(jié)前的“聚餐”是在食堂度過的。
事實上，公務員的節(jié)日補助曾被寫入北京市規(guī)范公務員收入的文件，當時明確公務員實行統(tǒng)一的節(jié)日補助，元旦、春節(jié)、五一、國慶四個節(jié)日每人各1000元。但昨日多名公務員均表示，“過節(jié)費”于前兩年已取消。
“大多數(shù)公務員待遇一輩子都比較低。”國家行政學院教授汪玉凱表示，目前全國共有700多萬公務員。但公務員待遇是和領導職務掛鉤的，也就是越往下越低。他說，大量公務人員一輩子連科長都當不上，只能是普通科員、辦事員，因此待遇一輩子都難以增長，沒有“出口”，實際收入確實較低。
揭秘
基層公務員工資條上都有啥?
基本工資+津貼+補貼+獎金
基層公務員擁有怎樣一張工資條?他們的工資結(jié)構(gòu)又是什么?按照《公務員法》第七十四條，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
部分崗位基本工資(2006年標準)
職務工資
辦事員340元
科員380元
副科級領導430元
正科級領導510元
正處級領導830元
級別工資
辦事員27級
科員25—26級
鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級正職21-22級
縣處級正職16-18級
同一級別并非執(zhí)行一樣的工資。此外，不同地區(qū)的公務員津貼也不盡相同。北京的公務員津貼分為工作性津貼和生活性津貼。調(diào)查顯示，津貼部分是北京公務員收入的“大頭”，一個普通科員兩項津貼加起來4000元左右，正科級兩項津貼加起來超過5000元。
觀點
縣級公務員最高收入應參照縣長
基層公務員的待遇標準應當怎樣改?提高到一個什么樣的程度是比較合理的，既不會引發(fā)“特權(quán)”的爭議，又能夠?qū)嶋H保障公務員的生活?
國家行政學院教授汪玉凱指出，一些街鄉(xiāng)等基層公務員工作很辛苦，過低的待遇會影響他們的工作積極性，因此提高他們的待遇是合情合理的。
但從長遠來看，“漲工資”必須通過制度化來解決，通過法制軌道為公務員解決收入問題，而不是一紙行政命令的形式。
汪玉凱表示，公務員工資改革目前正在啟動，相應的機制體制亟待理順。在他看來，需要著力解決的便是基層公務員待遇“天花板”的問題，這一方面有望實現(xiàn)重大改革。改革的思路在他看來，公務員應參照其資歷、年限、工作表現(xiàn)確定待遇標準。“比如說，縣一級公務員的最高工資級別，應該達到縣長、書記的水平。當不上縣長、書記，退休時待遇也不會低。公務員待遇的理順需要進行這樣的調(diào)整改革。”
