山東:機(jī)關(guān)休假人員明顯增多 帶薪休假別遺忘民企
日前,國(guó)務(wù)院發(fā)文明確將帶薪年休假制度落實(shí)情況納入各地政府議事日程,推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快落實(shí)職工帶薪休假制度。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),帶薪休假制度自2008年提出,已磕磕絆絆走了六年,落實(shí)依然遭遇尷尬。記者從山東省人社廳了解到,目前帶薪休假已被納入企業(yè)勞動(dòng)保障年檢內(nèi)容,并與創(chuàng)建文明單位考核掛鉤,下一步勞動(dòng)監(jiān)察部門將進(jìn)一步加大這方面的檢查力度。
機(jī)關(guān):休假人員明顯增多
“上個(gè)周我們一位副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)剛休假,帶著家人去了一趟四川。”8月22日,山東省直某機(jī)關(guān)一位科級(jí)公務(wù)員談起“帶薪休假”時(shí),他感受到一個(gè)明顯變化:以前領(lǐng)導(dǎo)帶頭工作,現(xiàn)在是帶頭休假。
他告訴記者,此前單位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幾乎不休假,下面的人基本上也“向上看齊”。但從去年開(kāi)始,風(fēng)氣大變,單位上休假人員明顯增多。“年初就要給組織部門報(bào)休假計(jì)劃,我原定8月份休假,正好趕上要開(kāi)一個(gè)聯(lián)席會(huì),就將休假調(diào)到了11月底,一般一年會(huì)有一次調(diào)整的機(jī)會(huì)。”
去年9月,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度的通知》,要求各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合年度工作計(jì)劃作出統(tǒng)籌安排。記者采訪多個(gè)機(jī)關(guān)單位發(fā)現(xiàn),文件下發(fā)后,機(jī)關(guān)上開(kāi)始重視并且鼓勵(lì)大家休假,并帶有一定強(qiáng)制性。
“去年,有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和同事因?yàn)楣ぷ魈](méi)有休假,按規(guī)定,以日工資三倍標(biāo)準(zhǔn)支付年休假工資報(bào)酬,但這些沒(méi)休假的人是少數(shù)。今年沒(méi)再提補(bǔ)錢這事,還是鼓勵(lì)大家去休假。”山東省直機(jī)關(guān)一位公務(wù)員告訴記者。
事業(yè)單位:落實(shí)情況冷熱不均
“按照規(guī)定確實(shí)有帶薪休假制度,因?yàn)槊](méi)有休假的,就把這些假期‘攢’起來(lái),有些老護(hù)士都攢到了60多天。”山東省濟(jì)南市立五院一位護(hù)士長(zhǎng)告訴記者,“現(xiàn)在必須要休假,不休就發(fā)錢補(bǔ)助。”
記者采訪發(fā)現(xiàn),與機(jī)關(guān)不同,帶薪休假制度在事業(yè)單位落實(shí)情況冷熱不均,尤其是在實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,該項(xiàng)制度“上面不主動(dòng)提,下面就不好意思做”,有些員工不休假也未拿到過(guò)三倍工資。
在山東省內(nèi)一家設(shè)計(jì)院工作的張先生說(shuō),他所在的事業(yè)單位2008年開(kāi)始實(shí)行企業(yè)化管理,職工拿的是績(jī)效工資,績(jī)效主要是年終獎(jiǎng),正式工程師能拿到20多萬(wàn)。“休假單位不會(huì)扣錢,不休假單位也不會(huì)發(fā)錢。如果因?yàn)樾菁儆绊戫?xiàng)目進(jìn)度,自己的全年收入就會(huì)減少。”張先生說(shuō)。他工作7年,除了婚假?zèng)]休過(guò)一次年假。“不過(guò),今年單位工會(huì)開(kāi)始提讓員工休假。”他說(shuō)。
“休假不扣錢、不休也不補(bǔ)錢”是當(dāng)前不少事業(yè)單位的做法。“部門十幾個(gè)人,休年假的不到一半,而且基本上都是工作多年的‘老人’,單位不積極落實(shí),年輕人都不太好意思提。而且我們拿績(jī)效工資就和企業(yè)工人計(jì)件一樣,如果不按規(guī)定補(bǔ)發(fā)工資,休假期間不工作當(dāng)月獎(jiǎng)金就會(huì)減少,算算賬大家也就不了了之了。”一位事業(yè)單位工作人員說(shuō)。
企業(yè):中小民企休假難
“在我們單位,如果員工想要休假,基本上提出來(lái)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)同意。”入職浪潮剛一年的一位技術(shù)研發(fā)人員告訴記者,企業(yè)在這方面的管理比較規(guī)范,他今年還未休假,主要還是因?yàn)楣ぷ魈Α?/p>
山東省濟(jì)南市一家股份制企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人告訴記者,大企業(yè)各方面管理都比較規(guī)范,鼓勵(lì)員工休假,也是當(dāng)前節(jié)省用工成本的一項(xiàng)措施,“支付三倍工資”畢竟不是一個(gè)小數(shù)目。
“帶薪休假在企業(yè)中落實(shí)情況參差不齊,基本上是國(guó)企比民企好,而在國(guó)企中,上層比下層好。”人社部門有關(guān)工作人員介紹說(shuō)。人社部的調(diào)查顯示,目前帶薪休假落實(shí)率約為50%,落實(shí)比較好的主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè),而一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)相對(duì)較差。
據(jù)了解,職工在準(zhǔn)備離職或被單位解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁維護(hù)年休假權(quán)益的情況最多。“有一次向領(lǐng)導(dǎo)提出休假,不僅沒(méi)批準(zhǔn),還成為周一開(kāi)會(huì)時(shí)批評(píng)的典型,在職的情況下誰(shuí)敢去申請(qǐng)仲裁?萬(wàn)一秋后算賬,最后吃虧的還是自己。”曾經(jīng)在一家廣告公司上班的林秋說(shuō)。這時(shí)通常是“要么忍,要么離開(kāi)”,她就是在離職時(shí)才去要求帶薪休假補(bǔ)償?shù)摹?/p>
記者采訪時(shí)詢問(wèn)了幾家飯店的服務(wù)員,聽(tīng)到“帶薪休假”這四個(gè)字,幾個(gè)員工十分茫然。一名服務(wù)員說(shuō):“本來(lái)工資就不高,休假又會(huì)扣工資了。”
