據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，近日，中央正式推出公車(chē)改革新政策及新方案【全文】，取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般的公務(wù)用車(chē)，改為發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。消息一出，引來(lái)一片叫好聲。
大家之所以對(duì)“公車(chē)”深?lèi)和唇^，主要在于“公車(chē)私用”現(xiàn)場(chǎng)普遍，或是打著“公車(chē)”的名義行使所謂“特權(quán)”，實(shí)則是違法的事情。這次將副部級(jí)以下公車(chē)取消，改為補(bǔ)貼，多余公車(chē)拍賣(mài)，可以說(shuō)操作性很強(qiáng)，但公眾其實(shí)還有疑慮。
有人擔(dān)心公車(chē)從明處藏到暗處，交通補(bǔ)助成了變相加薪。也有人擔(dān)心公車(chē)拍賣(mài)價(jià)格太低，領(lǐng)導(dǎo)背后打一個(gè)“招呼”，最終還是落入領(lǐng)導(dǎo)自己的手里。沒(méi)了“公車(chē)私用”，卻坐實(shí)了公車(chē)變私有。
擔(dān)心其實(shí)也不無(wú)道理，但是也能夠看到中央公車(chē)改革的決心，以及百姓期待公車(chē)改革的成果。國(guó)外對(duì)于公車(chē)的管理是不是會(huì)有一些更好的辦法?先看看德國(guó)，《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》德國(guó)觀察員薛成俊表示德國(guó)的公車(chē)分公車(chē)專(zhuān)用和私車(chē)公用。
薛成�。涸诘聡�(guó)公務(wù)用車(chē)分為兩種情況，公車(chē)專(zhuān)用和私車(chē)公用，企業(yè)單位或者是公共機(jī)構(gòu)一般都會(huì)有公共用車(chē)但是數(shù)量得有嚴(yán)格的限制，而且車(chē)體上涂有比較醒目的單位標(biāo)識(shí)，除此之外車(chē)?yán)锎蠖嘤幸槐拘熊?chē)記錄冊(cè)，每次行車(chē)之后，用車(chē)人必須要在記錄測(cè)上認(rèn)證填寫(xiě)姓名、日期、公里數(shù)等等內(nèi)容以便審計(jì)和監(jiān)督。
為了杜絕公車(chē)私用，澳大利亞索性不再自己養(yǎng)公車(chē)。據(jù)《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員劉玨介紹，澳大利亞的政府機(jī)構(gòu)如果要用車(chē)還需要出去租。
劉玨：在澳大利亞公務(wù)車(chē)的管理非常有特點(diǎn)，是由私營(yíng)公司提供用車(chē)服務(wù)，政府部門(mén)在需要時(shí)租賃，不再養(yǎng)公車(chē)，其實(shí)這樣一條政策是從1997的時(shí)候開(kāi)始的，澳大利亞聯(lián)邦政府將政府部門(mén)的公務(wù)車(chē)輛，賣(mài)給了私營(yíng)公司，由私營(yíng)公司為政府部門(mén)提供用車(chē)服務(wù)和租賃服務(wù)，政府部門(mén)就不再自己養(yǎng)車(chē)了，其實(shí)這是一種外部的管理模式，這種管理模式一個(gè)可以省錢(qián)，第二個(gè)可以杜絕一些以公濟(jì)私的行為。
劉玨：專(zhuān)用車(chē)的公職人員職位范圍是相當(dāng)有限的，一般都是國(guó)家議會(huì)的議員，這些議員通常有VIP的出租車(chē)，或者是出租車(chē)的專(zhuān)機(jī)，一般在工作6年以上的國(guó)會(huì)議員可以終身享有VIP的出租車(chē)和VIP的航班，每當(dāng)他們出行的時(shí)候都會(huì)有自己的專(zhuān)署司機(jī)，開(kāi)著VIP的出租車(chē)，帶他們執(zhí)行公務(wù)，專(zhuān)屬司機(jī)在休息日比如說(shuō)雙休日和非工作日，是務(wù)必要把車(chē)停到這些私人的租賃公司或者停到公共的政府的停車(chē)場(chǎng)，雖然說(shuō)這種VIP的公車(chē)配備不是很多，但是管理還是相當(dāng)嚴(yán)格的，如果澳大利亞的公民在雙休日看到公務(wù)車(chē)私用的行為就可以撥打電話，直接報(bào)警。
國(guó)內(nèi)還有一些部門(mén)、單位利用GPS全球定位系統(tǒng)來(lái)整治“公車(chē)私用”，這種方法原來(lái)在南美也有一些國(guó)家使用，曾在南美工作的新華社記者劉莉莉介紹了南美國(guó)家用來(lái)防止“公車(chē)私用”的幾個(gè)有代表性的方法。
劉莉莉：公車(chē)私用的問(wèn)題在國(guó)外也是存在的，即使是在遙遠(yuǎn)的拉美也不例外，只要這個(gè)國(guó)家有政府官員，有公務(wù)用車(chē)的制度，就會(huì)面臨公車(chē)濫用的困惑，對(duì)此，一些國(guó)家出臺(tái)一些政策應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，例如，在古巴搭順風(fēng)車(chē)是很受鼓勵(lì)和推崇的，而特別需要強(qiáng)調(diào)的是，你在哈瓦那路上見(jiàn)到掛有藍(lán)色車(chē)牌的車(chē)輛，就一定不要猶豫，果斷揮手上車(chē)，因?yàn)樵诠虐蛼焖{(lán)色車(chē)牌的都是政府車(chē)輛，根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定，政府車(chē)有義務(wù)免費(fèi)搭載路人，為了解決公車(chē)私用的問(wèn)題，古巴革命*菲德?tīng)?middot;卡斯特羅當(dāng)政的時(shí)候還提出，在公務(wù)用車(chē)上安裝GPS，如果公車(chē)沒(méi)有停放在他該停的地方，或者行駛公里數(shù)超出了公務(wù)范圍都將一一記錄在案。
南美國(guó)家與西方國(guó)家一樣，直接不配備公車(chē)，甚至連補(bǔ)貼都沒(méi)有。
劉莉莉：為了解決公車(chē)私用的問(wèn)題，有些國(guó)家盡量減少公務(wù)用車(chē)的配備，例如阿根廷聯(lián)邦和省的各級(jí)政府，都沒(méi)有大型的車(chē)隊(duì)，在需要較多車(chē)輛時(shí)，就會(huì)向租車(chē)公司租用，甚至阿根廷前總統(tǒng)內(nèi)姆當(dāng)政的時(shí)候還拒絕配備公車(chē)，而是乘坐自己的私人汽車(chē)去辦公，并自付燃油費(fèi)，還有一個(gè)值得一提的，不少國(guó)家在選擇公務(wù)用車(chē)車(chē)型的時(shí)候，都是胳膊肘朝里拐優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)汽車(chē)品牌，例如阿根廷明確規(guī)定，在選擇公車(chē)時(shí)，只要本國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)車(chē)型價(jià)格不高于進(jìn)口車(chē)的5%，就必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)貨，雖然古巴本身沒(méi)有汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)，只能進(jìn)口公務(wù)用車(chē)，但肯定不會(huì)購(gòu)買(mǎi)豪華車(chē)型，據(jù)說(shuō)中國(guó)的奇瑞QQ就是他們古巴高級(jí)官員的座駕。
另外在印度，只有內(nèi)閣部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等級(jí)別的官員可以配備政府專(zhuān)車(chē)。印度政府各級(jí)官員，包括總統(tǒng)和總理在內(nèi)都必須使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，嚴(yán)格禁止使用進(jìn)口車(chē)。印度政府對(duì)于那些沒(méi)資格使用政府公車(chē)的一般官員，每月會(huì)給予一定的交通補(bǔ)貼。
再看芬蘭，芬蘭政府各部中，只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)4人享受配備固定車(chē)輛、固定司機(jī)的專(zhuān)車(chē)待遇。各國(guó)對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理是相當(dāng)嚴(yán)格，各種制度既可監(jiān)督公車(chē)使用情況，也可以制約司機(jī)開(kāi)公車(chē)去辦私事。
我國(guó)公車(chē)管理積累下來(lái)的困難和問(wèn)題比較多，不過(guò)此次公車(chē)改革讓公務(wù)用車(chē)的信息更加公開(kāi)透明，在規(guī)范公車(chē)管理方面真是動(dòng)了真格。百姓期待制度的落實(shí)，徹底杜絕公車(chē)腐敗現(xiàn)象，保證公車(chē)制度改革真正取得實(shí)效。
