7月16日，中辦國辦印發(fā)的兩個(gè)公車改革文件公布，文件提出取消一般公務(wù)用車。改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。
此方案一出，引得陣陣叫好。的確，20年了，公車改革這塊硬骨頭，硬是給啃下來了，而且從方案來看，邁的步子也相當(dāng)之大。比如取消一般公務(wù)用車，比如交通補(bǔ)貼的額度也比較合理。
這些天來，輿論也頻頻關(guān)注公車改革。主要對(duì)三件事比較“上心”：一是地方“一把手”的用車保障問題;二是交通補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和使用問題，有的講“拿了1000塊車補(bǔ)誰還下基層”，有的就說“月補(bǔ)貼500元不夠花”;三是私車公用和拿了補(bǔ)貼又坐車問題，如何監(jiān)管。
應(yīng)該說，未來除了補(bǔ)貼的規(guī)范之外，更為重要的是對(duì)現(xiàn)有留下公車的監(jiān)管問題，這才是大問題，否則就可能招致公車改革的失敗。不僅不能遏制腐敗浪費(fèi)問題，還有可能影響改革的公信與形象。
在公車監(jiān)管方面，中央兩個(gè)改革文件主要包含了兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)保留公務(wù)用車管理。二是加強(qiáng)公務(wù)用車紀(jì)律檢查和審計(jì)。兩個(gè)方面都規(guī)定得相當(dāng)詳細(xì)，也比較嚴(yán)格，特別是在紀(jì)律方面規(guī)定了“六個(gè)不得”，即不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
但有一點(diǎn)，那就是在統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)的問題上，似乎有些忽視了。對(duì)于保留下來的各種公務(wù)用車，只有對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行了要求，“除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。”
另外，還提到了“社會(huì)化監(jiān)督”這一條，就是“按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理，逐步探索社會(huì)化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。”
顯然，對(duì)于此前中紀(jì)委曾經(jīng)回應(yīng)的“統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)”問題，此次沒有大的動(dòng)作，沒有做統(tǒng)一的安排。
10月，中紀(jì)委辦公廳在答復(fù)全國人大代表張育彪關(guān)于公車治理的建議時(shí)，要求條件成熟的地區(qū)和部門，積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度。還在去年的2月，北京市海淀區(qū)二里溝中心小學(xué)六年級(jí)學(xué)生欒松巍建議，讓公車掛紅色牌照，以便于統(tǒng)一管理和群眾監(jiān)督，遏制“公車私用”現(xiàn)象。
統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)，從人大代表，到民間，甚至到一個(gè)學(xué)生，大家都在紛紛建言。人們的觀點(diǎn)在于，只有讓公車在大眾、在社會(huì)面前全面公開，才會(huì)讓其有所收斂、有所制約。
而且全國也有10個(gè)省市探索了“統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)”的試點(diǎn)。應(yīng)該承認(rèn)，“統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)”并不能徹底杜絕公車腐敗問題，而且不實(shí)行標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，也可能還有安全的考慮。但是在當(dāng)前仍有大量公車保留的情況下，想要遏制各種公車腐敗現(xiàn)象，確保公車改革得以順利進(jìn)行，恐怕還得向全社會(huì)公開，接受全社會(huì)的監(jiān)督。
