海南省2017殘疾軍人優(yōu)撫辦法條例
第一章總則
第一條為保障國家對軍人的撫恤和優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神，加強軍隊建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條軍人撫恤優(yōu)待工作實行國家、社會、群眾三結(jié)合的制度，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，使撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)與人民的生活水平同步提高。
第三條中國人民解放軍現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人(含失蹤軍人)家屬、病故軍人家屬和現(xiàn)役軍人家屬，依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。
(一)中國人民解放軍的現(xiàn)役軍人是指按照《中華人民共和國兵役法》的規(guī)定，正在服役的軍官(含由現(xiàn)役軍官改任的文職干部)和士兵。保留軍籍的軍隊離休干部按現(xiàn)役軍人對待。
(二)革命傷殘軍人是指經(jīng)規(guī)定的審批機關(guān)批準(zhǔn)，并取得中華人民共和國民政部制發(fā)的《革命傷殘軍人證》的人員。
(三)復(fù)員退伍軍人包括復(fù)員和退伍軍人兩部分人員。復(fù)員軍人是指一九五四年十月三十一日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等，持有復(fù)員、退伍軍人證件或經(jīng)組織批準(zhǔn)復(fù)員的人員。在鄉(xiāng)的紅軍失散人員也按復(fù)員軍人對待。退伍軍人是指一九五四年十一月一日開始試行義務(wù)兵役制以后參加中國人民解放軍，持有退伍或復(fù)員軍人證件的人員。
(四)革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養(yǎng)長大現(xiàn)在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
“其他親屬”是指軍人出生至十八周歲期間，因喪失父母或父母無撫養(yǎng)能力，其他親屬自愿或受托連續(xù)撫養(yǎng)軍人逾七年以上，現(xiàn)在又必須依靠軍人生活，且經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府證明或法律公證，由戶口所在的市、縣人民政府批準(zhǔn)者。本辦法施行前已經(jīng)承認(rèn)和享受托養(yǎng)人待遇的不再變動。
第四條一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)依照《軍人撫恤優(yōu)待條例》和本辦法的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第五條各級人民政府應(yīng)在公民中經(jīng)常進行國防教育和尊重、愛護、支持人民軍隊的宣傳教育，在全社會樹立“擁軍優(yōu)屬，人人有責(zé)”的良好風(fēng)尚。
第六條省民政部門主管全省的軍人撫恤優(yōu)待工作，各市、縣民政部門主管本行政區(qū)的軍人撫恤優(yōu)待工作。各級人民政府應(yīng)加強對撫恤優(yōu)待工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決撫恤優(yōu)待工作中存在的各種實際困難，對在撫恤優(yōu)待工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章死亡撫恤
第七條現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)死亡性質(zhì)確定為革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，并按其死亡性質(zhì)發(fā)給其家屬《革命烈士證明書》、《因公犧牲軍人證明書》、《病故軍人證明書》。上述證書發(fā)給順序是：
(一)有父母(或撫養(yǎng)人)無配偶的，發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人);
(二)有配偶無父母(或撫養(yǎng)人)的，發(fā)給配偶;
(三)既有父母(或撫養(yǎng)人)又有配偶的，由其父母(或撫養(yǎng)人)和配偶自行商定。商定不下的，發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人);
(四)沒有父母(或撫養(yǎng)人)、配偶的，發(fā)給子女。沒有子女的，發(fā)給兄弟姐妹;
(五)無上述親屬的，不發(fā)。
第八條現(xiàn)役軍人死亡，由民政部門根據(jù)死亡性質(zhì)和軍人死亡時的工資收入發(fā)給一次性撫恤金。其標(biāo)準(zhǔn)是：革命烈士為四十個月的薪金，因公犧牲軍人為二十個月的薪金;病故軍人為十個月的薪金。
第九條立功和獲得榮譽稱號的現(xiàn)役軍人死亡，一次性撫恤金分別按下列比例增發(fā)：
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發(fā)百分之三十五;
(二)被軍區(qū)(方面軍)授予榮譽稱號的，增發(fā)百分之三十;
(三)立一等功的，增發(fā)百分之二十五;
(四)立二等功的，增發(fā)百分之十五;
(五)立三等功的，增發(fā)百分之五。
第十條一次性撫恤金由持證的死亡軍人家屬戶口所在地的市、縣民政部門發(fā)給。一次性撫恤金發(fā)給順序是：
(一)有父母(或撫養(yǎng)人)無配偶的，發(fā)給父母(或撫養(yǎng)人);
(二)有配偶無父母(或撫養(yǎng)人)的，發(fā)給配偶;
(三)既有父母(或撫養(yǎng)人)又有配偶的，各發(fā)半數(shù);
(四)無父母(或撫養(yǎng)人)和配偶的，發(fā)給子女;
(五)無父母(或撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，發(fā)給未滿十八周歲的弟妹;
(六)無上述親屬的，不發(fā)。
第十一條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，符合下列條件之一的，由其戶口所在地的市、縣民政部門按照省民政、財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給定期撫恤金。
(一)父母(或撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力和生活收入的，或雖有一定生活收人，但不足以維持當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏降?
(二)子女未滿十八周歲，或雖滿十八周歲因讀書或傷殘而無生活來源的;
(三)弟妹未滿十八周歲，且必須是依靠軍人生前供養(yǎng)的;
第十二條領(lǐng)取定期撫恤金的對象戶口遷移時應(yīng)同時辦理定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的定期撫恤金。戶口遷放地的民政部：門憑定期撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起發(fā)給定期撫恤金。
第十三條享受定期撫恤金人員死亡后，除發(fā)給當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)的定期撫恤金外，另加發(fā)六個月的定期撫恤金作為喪葬補助費，同時注銷定期撫恤金領(lǐng)取證件。
第三章傷殘撫恤
第十四條現(xiàn)役軍人傷殘，根據(jù)傷殘性質(zhì)確定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘和因病致殘。
第十五條根據(jù)喪失勞動能力及影響生活能力的程度，按照民政部頒發(fā)的《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》，確定革命傷殘軍人的傷殘等級。
第十六條現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，由軍隊規(guī)定的審批機關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評定傷殘等級，發(fā)給《革命傷殘軍人證》，退役后民政部門一般不再辦理。
《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，有檔案記載和確物證明，殘情符合二等乙級以上者，可予以補辦評殘手續(xù)，由其戶口所在地的市、縣民政部門申報，省民政部門審批。
第十七條退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人，沒有參加工作的，發(fā)給傷殘撫恤金;參加工作的或者享受離退休待遇的，發(fā)給傷殘保健金。傷殘撫恤金和傷殘保健全，由其戶口所在地的市、縣民政部門按照民政部、財政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
第十八條參加工作領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人是指：
(一)在國家機關(guān)、民主黨派、人民團體有正式工作的;
(二)在全民所有制企業(yè)事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的;
(三)在縣以上管理的集體所有制企業(yè)事業(yè)單位為正式職工、合同制職工，生活有保障的。
上述領(lǐng)取傷殘保健金的人員，其所在單位不應(yīng)因某傷殘而解聘。必須解聘時，應(yīng)征得其戶口所在地的市、縣民政部門同意。其生活低于當(dāng)?shù)芈毠ど钏降�，�?jīng)當(dāng)?shù)厥�、縣民政部門批準(zhǔn)，可改領(lǐng)傷殘撫恤金。
第十九條退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養(yǎng)終身。需要集中供養(yǎng)的，由省民政部門設(shè)置專門機構(gòu)供養(yǎng);分散供養(yǎng)的，由原入伍地或配偶居住地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)接收安置。
(一)安置地點可以在原征集地城鎮(zhèn)或配偶居住地城鎮(zhèn)。
(二)需要建房的，所需經(jīng)費由安置地的市、縣人民政府負(fù)責(zé)解決。
(三)由農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)允許其配偶和未滿十八周歲的子女(包括已滿十八周歲的在學(xué)校讀書的子女)隨同遷居，并轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。
(四)符合招工條件的配偶和子女，可參加當(dāng)?shù)卣泄た荚�，在同等條件下優(yōu)先錄用。
(五)本人的口糧、食油和副食品，按當(dāng)?shù)馗刹康亩繕?biāo)準(zhǔn)供應(yīng)。
第二十條分散供養(yǎng)的在鄉(xiāng)特等、一等革命傷殘軍人，由其戶口所在地的市、縣民政部門按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護理費;享受離退休的革命傷殘軍人，由發(fā)給其離退休費的單位按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護理費。
第二十一條革命傷殘軍人因傷殘需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械，由其所在地的市、縣民政部門申報，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后方可配制;手杖、眼鏡等小型器械由當(dāng)?shù)厥�、縣民政部門負(fù)責(zé)審批。
第二十二條退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人戶口轉(zhuǎn)移，應(yīng)同時辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或傷殘保健金，戶口遷入地的民政部門憑《革命傷殘軍人證》和傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。
第二十三條革命傷殘軍人死亡后，從死亡的第二個月起停發(fā)傷殘撫恤金(或傷殘保健金)和護理費。同時注銷，有關(guān)證件。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由戶口所在地的市、縣民政部門按照國家機關(guān)工作人員的喪葬補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補助費;原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補助費。期家屬待遇為：
(一)因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年內(nèi)傷口復(fù)發(fā)死亡的，由其戶口所在地的市、縣民政部門按照革命烈士的撫
恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命烈士家屬待遇。
(二)因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證一年后和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評殘定論后因傷回復(fù)發(fā)死去的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其戶口所在地的市、縣民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性撫恤金。其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇;原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公(工)死亡人員的規(guī)定撫恤。
(三)革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其戶口所在地的市、縣民政部門另增發(fā)六個月的傷殘撫恤金，作為一次性補助，其中因戰(zhàn)、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇;原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定辦理。
第四章優(yōu)待
第二十四條對服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬，社會和群眾應(yīng)給予優(yōu)待。
(一)家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬，按當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)上一年的人均純收入發(fā)給優(yōu)待金。
(二)家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵家屬，如義務(wù)兵入伍前是機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的正式職工(包括合同制工人)，由原所在單位按本人基本工資發(fā)給優(yōu)待金，原單位撤銷或關(guān)停的，由上一級主管部門發(fā)給;在校學(xué)生、社會青年應(yīng)征入伍的，按每月二十元發(fā)給優(yōu)待金。
第二十五條優(yōu)待金由義務(wù)兵入伍時戶口所在地人民政府發(fā)給，由非戶口所在地入伍的義務(wù)兵不予優(yōu)待。
對優(yōu)待對象的優(yōu)待，要堅持年初評定、張榜公布、發(fā)證到戶。評定和兌現(xiàn)優(yōu)待的情況，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或單位通知部隊。
第二十六條優(yōu)待金由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處平衡負(fù)擔(dān)，采取多渠道、多形式，統(tǒng)一向社會各個方面籌集的辦法解決。具體辦法由各市、縣人民政府根據(jù)實際情況自行制定。
第二十七條義務(wù)兵在部隊服役期間獲得榮譽稱號或立功者，按下列比例增發(fā)當(dāng)年的優(yōu)待金。
(一)軍以上單位授予榮謄稱號或立一等功的，增發(fā)百分之五十。
(二)立二等功的，增發(fā)百分之四十。
(三)立三等功的，增發(fā)百分之二十。
第二十八條義務(wù)兵入伍前是農(nóng)業(yè)戶口的，他們在農(nóng)村承包的責(zé)任田和所分得的自留地(山、林)等繼續(xù)保留;入伍前是企業(yè)事業(yè)單位職工的，其家屬繼續(xù)享受其原有的勞動保險福利待遇。
第二十九條退出現(xiàn)役的二等、三等革命傷殘軍人，由其原戶口所在地的市、縣優(yōu)先安排他們的工作，并分配與其身體能力相適應(yīng)的工種。
第三十條革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇按下列規(guī)定辦理：
(一)領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人，享受其所在單位其他人員同等的醫(yī)療待遇。
(二)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級以上(含二等乙級)的革命傷殘軍人，享受衛(wèi)生部門的公費醫(yī)療待遇。不得對其實行醫(yī)療包干。凡需要到外地治療的，須持有其戶口所在地的市、縣級醫(yī)院證明，經(jīng)同級公費醫(yī)療辦公室批準(zhǔn)方可報銷醫(yī)療費。
(三)領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人，因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費由其戶口所在地的市、縣民政部門解決;因病所需醫(yī)療費本人支付有困難的，由其戶口所在地的市、縣民政部門酌情給予補助。
(四)因戰(zhàn)、因公致殘領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人傷口復(fù)發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)到外地治療或安裝假肢的，其交通、住宿費用和住院治療期間的飲食費，由其戶口所在地的市、縣民政部門給予適當(dāng)補助;領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人傷口復(fù)發(fā)需要醫(yī)療和經(jīng)批準(zhǔn)到外地安裝假肢的，其交通、食宿費用，由其所在單位按公(工)傷待遇辦理。
第三十一條革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人家屬，帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人(包括精神病患者)，不享受公費醫(yī)療待遇的?，因病治療無力支付醫(yī)療費時，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況酌情給予減免。
(一)無勞動能力、家庭生活貧困的孤老、孤兒，診費、醫(yī)藥費、住院費全免。
(二)家庭生活困難，無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費的，診費、醫(yī)藥費、住院費減免百分之四十。
凡需減免醫(yī)療費的，由本人申請，村民委員會(居民委員會)提出意見，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核，向市、縣衛(wèi)生部門審批，并負(fù)責(zé)辦理減免醫(yī)療費手續(xù)。
第三十二條革命傷殘軍人乘坐火車、輪船和國家、集體、個人經(jīng)營的長途公共汽車，減收票價百分之五十;乘坐國內(nèi)民航客機減收票價百分之二十。
第三十三條家居農(nóng)村的革命烈士的家屬，符合招工條件的，當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府應(yīng)安排其中一人就業(yè)，所需勞動指標(biāo)，在當(dāng)年省下達各市、縣的招工指標(biāo)中解決。
第三十四條革命烈士子女、革命傷殘軍人、榮立二等功以上的退伍軍人，招考中等學(xué)校、高等院校或招工招干考試時，本人考分在最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下十分以內(nèi)，可以提供檔案，由招生的院校或招工招干的單位優(yōu)先錄取。
第三十五條革命烈士、因公犧牲軍人÷病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間，其戶口所在地的市、縣人民武裝部門應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)一人人伍。
第三十六條優(yōu)撫對象與其他群眾同等條件下，享受就業(yè)、入學(xué)、救濟、貸款、分配住房的優(yōu)先權(quán)。
第三十七條革命烈士子女考入公立學(xué)校的，免交學(xué)雜費，并優(yōu)先享受助學(xué)金或者學(xué)生貸款。人公辦幼兒園、托兒所的，優(yōu)先接收。
第三十八條經(jīng)軍隊師(旅)以上政治機關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落戶，不得收取附加費。隨軍之前家屬有正式工作的，駐軍所在地勞動、人事部門應(yīng)安排其適當(dāng)工作。
第三十九條市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及大中型廠礦、企業(yè)應(yīng)建立和完善各種形，式的優(yōu)撫服務(wù)組織，為優(yōu)撫對象提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)。
第四十條沒有參加工作的復(fù)員軍人，符合下列條件之一者，由其戶口所在地的市、縣民政部門按照省民政、財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予定期定量補助。
(一)孤老的;
(二)年老體弱、喪失勞動能力、生活困難的;
(三)帶病回鄉(xiāng)不能參加生產(chǎn)勞動，生活困難的。
孤老的，在部隊期間立功受獎、服役年限長、貢獻較大的，定期定量補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。
第四十一條享受定期定量補助的優(yōu)撫對象死亡后，其戶口所在地的市、縣民政部門除發(fā)給當(dāng)月的定期定量補助費外，另加發(fā)六個月的定期定量補助費作為喪葬補助，同時注銷定期定量補助費領(lǐng)取證。
第四十二條享受本辦法規(guī)定的撫恤和補助待遇的優(yōu)撫對象，生活仍有困難的，由其所在地的市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予照顧。優(yōu)待辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>
第五章附則
第四十三條各市、縣人民政府除安排中央和省財政下?lián)艿母黜棑嵝艉脱a助經(jīng)費外，應(yīng)根據(jù)本地的實際從地方財政中安排一定數(shù)量的經(jīng)費，負(fù)責(zé)解決本地區(qū)優(yōu)撫對象的生活困難問題，以保證本辦法的貫徹執(zhí)行。
第四十四條優(yōu)撫對象被判處徒刑，剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，停止撫恤和優(yōu)待，對犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)取消其撫恤優(yōu)待。
第四十五條本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。
第四十六條因戰(zhàn)傷亡的民兵、民工和縣、市轄區(qū)以上人民武裝部門及預(yù)備役部隊組織訓(xùn)練的人員，其傷亡撫恤，有工作單位的，按所在單位因公(工)傷亡辦法辦理;無工作單位的按傷亡民兵的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條本辦法由省民政部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自發(fā)布之日起實行。
